“醉驾入刑”让“酒后代驾”不得不火 市场无序隐患多

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   2011年5月1日起,《中华人民共和国刑法修正案(八)》正式实施,醉酒驾驶作为危险驾驶罪将追究驾驶人刑事责任。但是在“酒文化”盛行的中国,吃饭小聚似乎“无酒不成席”。“酒文化”面临“醉驾入刑”的考验,让“酒后代驾”不得不火。
   春节期间,许多城市市民忙着走亲访友,少不了“喝点小酒”联络感情,根据甘肃省工商局12315指挥中心的数据分析,今年春节,在兰州“酒后代驾”业务量大增,代驾需求和兼职代驾司机有明显增加的趋势。但是,记者了解到“酒后代驾”服务市场目前无主管部门、无准入门槛、无统一标准,让消费者难以抉择。
   “醉驾入刑”助“酒后代驾”渐兴起
   随着2011年5月“醉驾入刑”后,全国“醉驾入刑“第一案侯光辉、北京“醉驾入刑”第一人李俊杰以及高晓松醉驾案等案件的相继落判,让过去敢于酒后驾车的驾驶员都心生忌惮。
   “过去有时觉得醉得不厉害还敢开,现在不敢‘玩火’了,我通常都会选择亲友来帮忙开车。”但这样无疑又欠下“人情债”。同时,“有时应酬太晚,也不好去麻烦亲戚朋友。后来发现代驾是个不错的选择。”因工作应酬颇多的彭先生告诉记者。于是,“酒后代驾”这一起步早,发展却缓慢的“新生事物”在“醉驾入刑”的压力下逐渐兴起。
   “酒后代驾”业务2004年最早在北京、上海等城市出现。“在兰州这样的中小城市是这两年才有的。私家车多了,人们的消费观念也慢慢发生变化。”兰州捷宇汽车服务有限公司总经理贾智麟说。
   贾智麟创建的捷宇汽车服务有限公司2011年3月14日正式在工商部门注册,根据他的调研,该公司是兰州市场首家专门从事代驾业务的公司,而酒后代驾只是其一项子业务。
   “醉驾入刑”当月,他们接到了开张以来第一单生意。一名警察委托他们将自己的车送到指定地点,并在半小时内送还钥匙。贾智麟认为自己的公司“终于赶上了好时候”。但其后,业务发展也并没有如贾智麟想象得那么顺利。从那时起至今,酒后代驾的业务他们也只接了300多单,稳定的会员客户也仅有十几位。
   贾智麟通过市场调研发现,在娱乐场所和饭店门口,“黑代驾”大行其道,挤占了他们的发展空间。“‘黑代驾’普遍三五成群,蹲守在门口,有醉酒的人,他们就围过来招揽生意,没有什么正规手续。”贾智麟说。
   此外,部分拖车公司或汽车租赁公司等营业范围没有代驾项目的公司,也在“兼职”从事代驾业务。
   兰州市城关区人民法院一名李姓审判员表示,所谓“黑代驾”指的没有在工商局注册便为他人代理驾驶责任的个人行为。代驾和被代驾者属于承揽法律关系,即使从事代驾的个人没有经过工商局的注册,没有营业执照,只要代驾人与被代驾人进行了口头约定和协议,其行为也属于合法经营。
   代驾公司、汽车租赁公司以及个人代驾于是共同构成了合法却混乱的代驾市场。
   酒后代驾”市场无序隐患多
   贾智麟认为,代驾业没有统一的收费标准,“黑代驾”受欢迎的原因不外乎他们没有运营成本,提供的价格更低。
   而在“兰州捷宇汽车服务有限公司”的网站上,记者看到,18点前代驾为60元,价格随着时间变化,时间越晚,价格越高,最高在夜间1点后,达160元。“160元的价格从未执行过,兰州人的夜生活很少有到那么晚。”贾智麟说。
   计费规则下,还清楚标明,“免费等候10分钟,等候30分钟内加收20元,超过30分钟1小时30元。中途去与目的地不同方向视为绕路,绕路5公里以上加收10元,绕路10公里以上加收20元。”
   虽然贾智麟认为,这在全国代驾市场来看,并不算高价,但是在实际操作中,高底价加上各种可能增加的费用,让消费者望而却步,转而寻找开价在三四十元的个人代驾。另外,守候在门外的“黑代驾”们即来即走,无需等待,也是消费者乐意选择的原因之一。
   晚上8时许,记者在兰州繁华地段一饭店门口,当询问谁可以提供代驾时,一群人围了上来。当记者在问及谁有合同时,其中一人说:“我们天天在这,要什么合同。”但是无书面协议,仅靠口头约定的“黑代驾”似乎很难让人放心。
   一位不愿具名的私家车主告诉记者,去年夏天他喝醉了,找了门口的“黑代驾”,因为醉酒他没能告知清楚他家的具体地点,“喝了点酒在车上摇一摇就睡着了,结果第二天早上发现,自己在车里睡着。”车则停靠在离自家小区还有一段距离的路边上。“幸亏是夏天,不然在车里睡一晚太危险了。”这位车主至今心有余悸。
   没有正规手续的个人代驾也可能趁被代驾人酒醉未醒,神志不清的时候不执行约定价格,而漫天要价,敲上一笔。同时,“代驾人与被代驾人之间只有‘将车行驶至指定地点’的约定,车上财物保管并不在这一约定关系的保障范围内,因此个人代驾还可能存在被代驾人财物丢失的风险。”兰州市城关区人民法院李姓审判员表示。
   干完一单活就走,出了问题找不到人负责,这就是“黑代驾”的现状,因为行业尚无主管部门规制,消费者也只能凭运气。此外,汽车在行驶中如出现事故,责任也难以厘清。
   贾智麟更担心,“黑代驾带来的不良后果,会导致消费者失去对这一新崛起行业的信任。”
   专家建议:找正规公司签订合同方可有效规避风险
   法律专家认为,有被代驾意愿的消费者在选择代驾人时应尽量选择专业的、规范的、有营业执照的代驾公司,并在签署合同之后委托代驾行为。
   醉酒的被代驾人最好是在清醒、或有第三人陪同的情况下,签订合同,以保证合同真实有效。合同中除注明车主姓名、车型、接车时间、地点、应付费用外,还应约定双方的权利义务。如车辆出险后,责任如何界定等。
   兰州市城关区人民法院一位审判员还建议,代驾汽车应当保证交强险、第三者责任险、车损险等基本险种齐全。如果代驾人在驾驶过程中,发生了交通事故,首先由保险公司在保险责任范围内承担赔偿责任。代驾人是侵权人之一,是赔偿责任主体之一。如果保险公司赔偿不足的话,就要看代驾人是否有过错,如果有过错就不能免责,也要承担赔偿责任。如果在代驾人无能力赔偿,而赔偿又不足的情况下,被代驾人也应该为其选任不当承担一定的补充责任,进行适度赔偿。
   如果选择由正规代驾公司派来的代驾人,那么因代驾公司与代驾人之间存在雇佣关系,代驾人在代驾过程中如发生交通事故,代駕公司也具有连带的赔偿责任。
   由于没有主管部门,代驾行业目前处在一种自然竞争的混乱状态,因此除了专事代驾的公司,一些兼营酒后代驾业务的公司也建议,本地交警部门也可对承接业务的代驾公司的经营资质和代驾人的驾驶资格进行审核,设定门槛,以确保消费者的人身和财产安全。(据《新华网》)
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