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高校法制教育作为我国现代教育的重要内容,其教育性功能的真正发挥,必须解决好两个层面的问题:一是政策依据上,法制教育应当从混同于思想教育的阴影中解脱出来,赋予法制教育本身的体系完整的独立地位,着手构建青年大学生们不可或缺的法律素养;二是实施方法上,应当对传统的以教材知识为中心的课堂灌输予以合理性变革,适度引入"活动课程"背景下的实践教学模式.