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7月6～7日，国土资源管理工作座谈会在京召开。国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察徐德明在会上发表讲话。国土部党组成员、副部长张少农出席。部党组成员、国家土地副总督察张德霖主持会议。31个省（市、区）人民政府、15个副省级城市人民政府和新疆生产建设兵团分管国土资源工作的副秘书长及有关人员参加会议，参加会议的还有9个派驻地方的国家土地督察局局长，部机关各司局局长，部分直属单位主要负责人。
徐德明代表部党组和徐绍史部长对参会人员表示感谢。他指出，此次会议旨在深入贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作重大决策部署和中央领导同志一系列重要指示精神，进一步统一思想、提高认识、团结协作、共同努力，推动国土资源管理工作创新发展。
徐德明在讲话中总结了改革开放以来，特别是十六大以来，在党中央、国务院领导下，国土资源工作服务科学发展取得的六方面重大成就：坚守耕地红线，保障了国家粮食安全；推进找矿突破，增强了资源保障能力；参与宏观调控，促进了经济平稳运行；加快市场建设，提高了资源配置效率；积极主动服务，推进了社会民生建设；严格规范管理，维护了资源开发秩序。他指出，目前我国已初步形成了土地、矿产和海洋等自然资源的相对集中统一管理体制，初步建立了土地、矿产、测绘、海域等领域相关规章制度为主要内容的法律法规体系，强化国土资源管理，需要坚持几个重大政策，即落实最严格的耕地保护制度，落实最严格的资源节约集约利用制度，落实资源有偿使用制度，落实维护群众权益的要求，落实资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理政策。
徐德明进一步指出，国土资源工作涉及面广，政策性强，必须适应新形势新变化，正确处理保障发展与保护资源的关系、发展经济和维护群众权益的关系、政府与市场的关系以及依法行政与改革创新的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，防止以发展经济为名剥夺群众合法的资源权益，切实推进政府管理职能转变，确保改革创新在依法行政基础上规范运行。在正确处理这四大关系的前提下，要更新观念，创新管理，全面提高国土资源保障能力和保护水平，促进经济社会全面协调可持续发展。
他认为，随着工业化、城镇化和农业现代化同步快速推进，发展机遇期、改革攻坚期和矛盾凸显期同时出现，资源的刚性需求与供给的刚性约束并存，当前国土资源管理制度不管用、不好用、不够用的问题更加突出，一些重大问题需要积极探索，不断创新。他特别提到了破解供需矛盾、拓展建设用地新空间的改革；农村土地管理制度改革；行政审批制度改革；资源有偿使用和收益分配制度改革。
徐德明提出，目前国土资源管理中面临一些需要加强研究、迫切解决的重大问题，包括耕地占补平衡难问题、资源供需矛盾大问题、征地矛盾突出问题、资源配置不合理问题以及违法违规易发高发问题。他提出，推动国土资源工作需要抓好四个方面的重大任务，一是大力推进“双保工程”，促进经济发展方式转变；二是加快实施土地整治，促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展；三是全面实施找矿突破战略行动，增强资源可持续利用能力；四是着力加强地质灾害防治，切实维护群众生命财产安全。
徐德明强调，加强国土资源管理需要采取一些重大举措。一是加强协调联动，加快构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、公众参与”的工作新格局；要很好地总结各地经验，储蓄推进，尽快把工作新格局建立起来。发挥各级党委对国土资源工作在政治、思想和组织上的领导作用。把资源节约集约、维护资源开发秩序和民生权益、地质灾害防治等纳入党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价体系，加大耕地保护考核权，将考核结果作为干部选拔、任用和评优的重要依据。明确各级政府责任和义务，各级政府对本行政区域内的耕地保护、资源节约集约、维护资源开发秩序和权益、地质灾害防治工作等部门合作经验，全面深入推进国土资源管理共同责任机制建设，进一步强化部门协同。积极拓宽公众参与渠道，切实保障公众对国土资源管理工作的知情权、参与权和监督权，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。不断完善上下联动机制，确保中央重大决策部署和国土资源法律法规落到实处。二是严肃执法问责，促进依法依规用地用矿。不仅要让违法者丢帽子、降位子，而且要对违法地区和责任人实施政治、经济、行政等措施加以制裁，要以缓批、停批、限批用地和项目等方式，让违法地区付出巨大代价。我们要用法律、经济、行政等综合手段，严肃惩治违法严重地区，使其加大违法成本，从根本上遏制违法违规现象的发生，维护良好的国土资源管理秩序。三是强化土地督察，坚持敢于碰硬不怕得罪人。国家土地督察机构要切实负起坚守耕地红线的责任，推进共同责任机制建设。四是加大耕地保护责任目标考核，维护国家粮食安全。五是推进国土资源节约集约模范县（市）评比，推动节约集约利用资源。
在为期一天半的座谈会中，国土资源部规划司司长董祚继、地质勘查司司长彭齐鸣、矿产开发管理司司长刘连和向与会人员分别介绍地质管理、找矿突破战略行动、矿政管理的有关情况。与会人员还围绕如何落实国土资源管理共同责任机制进行分组讨论。
徐德明代表部党组和徐绍史部长对参会人员表示感谢。他指出，此次会议旨在深入贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作重大决策部署和中央领导同志一系列重要指示精神，进一步统一思想、提高认识、团结协作、共同努力，推动国土资源管理工作创新发展。
徐德明在讲话中总结了改革开放以来，特别是十六大以来，在党中央、国务院领导下，国土资源工作服务科学发展取得的六方面重大成就：坚守耕地红线，保障了国家粮食安全；推进找矿突破，增强了资源保障能力；参与宏观调控，促进了经济平稳运行；加快市场建设，提高了资源配置效率；积极主动服务，推进了社会民生建设；严格规范管理，维护了资源开发秩序。他指出，目前我国已初步形成了土地、矿产和海洋等自然资源的相对集中统一管理体制，初步建立了土地、矿产、测绘、海域等领域相关规章制度为主要内容的法律法规体系，强化国土资源管理，需要坚持几个重大政策，即落实最严格的耕地保护制度，落实最严格的资源节约集约利用制度，落实资源有偿使用制度，落实维护群众权益的要求，落实资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理政策。
徐德明进一步指出，国土资源工作涉及面广，政策性强，必须适应新形势新变化，正确处理保障发展与保护资源的关系、发展经济和维护群众权益的关系、政府与市场的关系以及依法行政与改革创新的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，防止以发展经济为名剥夺群众合法的资源权益，切实推进政府管理职能转变，确保改革创新在依法行政基础上规范运行。在正确处理这四大关系的前提下，要更新观念，创新管理，全面提高国土资源保障能力和保护水平，促进经济社会全面协调可持续发展。
他认为，随着工业化、城镇化和农业现代化同步快速推进，发展机遇期、改革攻坚期和矛盾凸显期同时出现，资源的刚性需求与供给的刚性约束并存，当前国土资源管理制度不管用、不好用、不够用的问题更加突出，一些重大问题需要积极探索，不断创新。他特别提到了破解供需矛盾、拓展建设用地新空间的改革；农村土地管理制度改革；行政审批制度改革；资源有偿使用和收益分配制度改革。
徐德明提出，目前国土资源管理中面临一些需要加强研究、迫切解决的重大问题，包括耕地占补平衡难问题、资源供需矛盾大问题、征地矛盾突出问题、资源配置不合理问题以及违法违规易发高发问题。他提出，推动国土资源工作需要抓好四个方面的重大任务，一是大力推进“双保工程”，促进经济发展方式转变；二是加快实施土地整治，促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展；三是全面实施找矿突破战略行动，增强资源可持续利用能力；四是着力加强地质灾害防治，切实维护群众生命财产安全。
徐德明强调，加强国土资源管理需要采取一些重大举措。一是加强协调联动，加快构建“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、公众参与”的工作新格局；要很好地总结各地经验，储蓄推进，尽快把工作新格局建立起来。发挥各级党委对国土资源工作在政治、思想和组织上的领导作用。把资源节约集约、维护资源开发秩序和民生权益、地质灾害防治等纳入党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价体系，加大耕地保护考核权，将考核结果作为干部选拔、任用和评优的重要依据。明确各级政府责任和义务，各级政府对本行政区域内的耕地保护、资源节约集约、维护资源开发秩序和权益、地质灾害防治工作等部门合作经验，全面深入推进国土资源管理共同责任机制建设，进一步强化部门协同。积极拓宽公众参与渠道，切实保障公众对国土资源管理工作的知情权、参与权和监督权，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。不断完善上下联动机制，确保中央重大决策部署和国土资源法律法规落到实处。二是严肃执法问责，促进依法依规用地用矿。不仅要让违法者丢帽子、降位子，而且要对违法地区和责任人实施政治、经济、行政等措施加以制裁，要以缓批、停批、限批用地和项目等方式，让违法地区付出巨大代价。我们要用法律、经济、行政等综合手段，严肃惩治违法严重地区，使其加大违法成本，从根本上遏制违法违规现象的发生，维护良好的国土资源管理秩序。三是强化土地督察，坚持敢于碰硬不怕得罪人。国家土地督察机构要切实负起坚守耕地红线的责任，推进共同责任机制建设。四是加大耕地保护责任目标考核，维护国家粮食安全。五是推进国土资源节约集约模范县（市）评比，推动节约集约利用资源。
在为期一天半的座谈会中，国土资源部规划司司长董祚继、地质勘查司司长彭齐鸣、矿产开发管理司司长刘连和向与会人员分别介绍地质管理、找矿突破战略行动、矿政管理的有关情况。与会人员还围绕如何落实国土资源管理共同责任机制进行分组讨论。