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摘要：农村问题一直是人们长期关注的话题，农村的发展前景也很令人担忧，本文就从农村面临的现状，现状出现的原因，以及稳定从此发展应采取的措施对我国农村未来的发展做出自己的展望。
改革开放以来，我国农业生产年均增长率比人口年均增长率高出5.1个百分点，这是非常了不起的成就。从中外农业生产的历史经验看，农民收入的不断提高，不能仅仅依靠农业生产的的不断发展，更重要的是依赖于农村劳动力随着经济增长不断向非农业转移，以及农业生产结构不断向高附加值的产业调整①。确实，我国农业经济一直沿着以上两个结构调整的方向进行。
随着我国东部地区制造业的飞速发展，东部劳动力越来越短缺，吸引着大批大批中西部地区劳动力向就业机会较多的东部发达地区流动，随着东部地区工资的增高，消费水平的增高，粮食这种土地相对密集的农作物在东部地区已不具有比较优势，生产粮食越来越不合算，东部地区自然粮食比重不断下降，增加向中西部地区的购买，粮食市场的价格会相应上升，同时流出的中西部劳动力给留下的农民提供了更多的土地资源从事生产创造。低廉的劳动力给东部地区提供了劳动成本低的比较优势，使中国经济的到了快速的发展。人们的生活走向了温饱，正在积极的奔小康。
然而，在农村地区向城市移动的人口更是越来越多了。农作物价格的上升也并没有挽回农民外出的脚步。我认为原因有以下几个方面：
一、农民收入不稳定，支出反而越来越多了。农民的收入依赖于“政策好，天帮忙，人努力”。“政策好”指的是税费改革和农作物的直补，两者几乎没有多大政策空间了，“天帮忙”靠的是风调雨顺，然而随着人们对环境的破坏程度的加重，近年来天气异常，我们永远记得2008年初那近一个月的冰天雪地的日子，不仅给我国交通运输业造成极大损失，对我国农业的影响更是强大——物价飞速上涨，农业生产资料价格的涨幅更是惊人。各种肥料的价格涨幅一般超过1-2倍，农药上涨近1/3 ，农业成本的增加不亚于收入的增加。虽然有政府直接补贴以及间接补贴，但我国农村人口庞大，平均分摊到每家农户手中的也是杯水车薪。除此之外，由于我国目前的医疗保险体系、教育体系的不完善，使得不少农村地区依然是上学难，看病更难。2009年初，大家过了一个暖暖的春节，我国不少地区闹干旱，接下来中部地区遭受了连续3个多星期的阴雨寒冷天气，使得中部地区许多农民在春节期间播下的种子都死于襁褓之中，播种的时间向后推迟了近一个月，即使农民再努力，也抵挡不住这反常的天气，农民们心有余而力不足，生活的负担使得他们不得不背井离乡。
二、农村仍有不少隐蔽失业人员。隐蔽失业是指假定生产技术不变，其他生产因素不变，只改变生产组织的情况下，这些人，即使将他们从劳动力大军中除名，也不会对生产量有任何实质性影响。例如，如果两个人一天可以割一亩地大白菜，那么如果让4个人用相同的时间来做同样的工作，每个人都可以不紧不慢的做一天，这样就有两个隐蔽失业者，他们都花了全工作日时间，但严格意义上，他们不是全日工作人员，也不是兼职工作人员。那么在生产量不变的情况下，平摊到每个人身上的收入就会大打折扣，而且现阶段的农民大多是20世纪五六十年代出身的人，他们受教育程度很低，加上技术的欠缺和无数年来对土地的精耕细作导致土地的肥力不断下降，农作物的产量也有限。如果天公不作美，他们的收入难有保障，还不如外出打工，每月拿固定工资的好。
三、现在的年轻人大多不愿留在农村。随着我国经济的快速发展，九年义务教育的落实，20世纪80后、90后们有更多的机会享受到国家的优越政策，更多的人可以读专科、读职校、读大学，好不容易有机会可以摆脱农业的辛苦劳作，加上作为农民的父母，自然想让自己的孩子变得比他们有出息，也大都想自己的孩子进入城市中。如今，在我们家乡，除了中老年人和一些中小学生外，基本上年轻人均在外打工，这些受过教育的年轻人大量离去使农村本来就有限的人力资源更加枯竭，农业的生产进步更加艰难。
虽然国家一再采取积极政策鼓励大学生深入基层，为农村建设做贡献，但效果不佳，太多太多的年轻人想走出农村，为自己也为家人增光。
越来越多的农村人口的移出，还有我国人口老龄化的加剧，计划生育的实施，让我们不得不考虑清华大学教授孟建军提出的一个问题——“废省虚县”。当人口大量移出农村后，县以下的人口将大量减少，县级财政部的税基规模也将随之减少。在此后，县以下政府的税基无法维持其正常运作。我国现有2053个县，如果到了2030年我国还有30%的人口在农村，估计约为5亿左右，这样每个县的人口约为25万，在中西部的人口将远远低于这个数。要维持一个县、乡政府这么庞大的组织，靠这样规模人口的税基是很困难的。事实上，这种现象在有些中西部地区已经出现了。只有一个非常发达的第二产业才能维持比较发达的第三产业，也只有发达的第二产业才能够维持较高的人均收入。如果到2030年我国年人均收入达到3000美元，绝大多数县城的第二产业基本上没有竞争力，县里的工业基础很难维持这样高的人均收入水平，其人口必将逐渐向收入水平高的大中城市转移。因此，不仅农村人口会减少，县城人口也会减少，中央、省、市、县、乡镇所组成五级结构的矛盾就会突出，这是一个值得关注的问题。
眼下，金融风暴使很多农民工从城市回到农村，这是发展农村千载难逢的机会，在外的农民工有一定的技术和见识，利于农村工作的开展。农村急需处理的问题很多，要想农村发展起来就必须首先解决下面的问题。
一、教育问题
现在农村的经济比以前是好了一点，可比以前更加萧条了，这看似矛盾，但是事实。原因：经济好一点是农民都出去打工，用血汗换回一点小钱，补贴家用；比以前更加萧条是农村有多年都没有建设了，农村的人都想到城市去生活，想在城市里能有自己的房子，让子孙能到城市过上好生活，这本是好事，可结果是很少有农民能承受在城市生活的压力。
农村学校的教学条件太差，特别是现在学生数量的减少，有的学校一个班级就几个学生，老师也不全。从未来考虑，学生的数量还会减少，学生数量少的学校应该合并。能集中有限的财力和人力发挥最大的效果。农村缺少好的教师，在农村教书教的好的都被县里和市里的学校挖去了，他们会给的待遇好一点，并且更能发挥自己的才能。有一部分家长为了自己的孩子未来，不惜自己受苦受累也把孩子送到城市里去读书。农村因此行成了不良反映，好老师成绩好的学生都去城市了，剩下的当然不能把教学质量搞上去？
二、住房问题。
农村的住房大多都是很多年前的旧住宅，它们不能满足现在人的生活需要了，所以要对其进行改造。规划盖房子需要大笔的钱，这需要由国家和农民付出共同的努力。
三、经济问题。
留一点地给他们做口粮的来源，要建一个耕田机车库，用于存放耕田机；要建米厂，在收获得时候可以存放农民的粮食，给每个人每年存放大概一年的口粮；要办一些厂把当地的农产品转化成出口产成品，单靠卖未经加工过的农产品是无法增加农民收入的。农村最终是要以乡镇为单位，办一些人们生活用的工厂，城市里的这些工厂就移到农村，减轻城市里的负担，让城市有精力去发展高科技产品。中国的城市应该向科学前沿进军，好好利用中国的人才，去创造更大的价值。
四、用水规划。
农村现在用水多数还是地下水，这对农民的身体健康不利，现在很多地下水已经或多或少受到污染了，建立自来水厂是刻不容缓的事情。农村只有规划了，才可能用上安全卫生的自来水，不规划通自来水管道的费用没有哪个部门能付得起，同时也太浪费了
五、交通问题
1.农村现在大多数还是土路，下雨时就要在烂泥里走，对农民的出入带来诸多不便，要让每家在下雨天也有干净的路可走，就必须实行规划。2.农村用电，农村的电线都是靠公路的，公路两边都是树木，当刮风下雨时就不能保证农民正常用电，同时电线竿和电线花费了很多钱，有的线路经过农田，给耕作带来不便，下雨天容易带来触电，有线电视，电话线也是如此，只有规划才能解决这些问题。随着中国经济的发展，农村用上网线也是指日可待，现在不规划又将要花费大笔的钱。
六、建立生态平衡——自然生态保护区
农村的生态环境已经受到严重的影响，目前主要是化肥和农药污染。水生动物在逐渐减少，有的快要灭绝了，造成生态严重失调，环境不断恶化，人类的生存日益受到侵害，这是人类过度开采和破坏自然生态平衡的结果。最明显的例子就是，人们都知道现在的害虫越来越厉害了，用的农药毒性一次比一次大了，可还是没有用；现在生个小病都打针住院，以前只要休息一下就好了，这是大自然对人类的警告，所以必需建立自然生态保护区，让野生动物有栖息之地。来调节生态平衡。
七、土地整改
农村的土地没能得到合理利用，在经过两次土地承包后，现在田地是大地化小，小地荒废，加上农村的坟地分散占有，实现大面积生产，提高生产力，机械化耕作，统一灌溉等都不能实现，特别是丘林地区，人民还是原始的耕作方式。要想改变这种现状就必需实行土地改革。这样不仅可以增加耕作面积、 实现机械化、节约劳动力、便于整体灌溉，节约水源，而且能提高单位面积产量。
八：建立好的医院
要建立一个好的医院和完善的医保制度，让农民不要到城市里才能治病，而没有钱治
病，生命安全得不到保障，农民自然不能安心在农村生活。
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①由于农产品需求的收入弹性和价格弹性都很小，如果没有农村人口就业结构和农业生产结构的不断调整而仅仅是农业生产的迅速增长，必然会导致“谷贱伤农”，农民的收入不会随着农业生产的增长二增加。
参考文献：《解读中国经济没有现成模式》 林毅夫/著
《裂缝中国经济面临的八大敌人》【美】小查尔斯.沃尔夫等 著
http://bbs.ahradio.com.cn上部分文章，如《农村未来的发展》
改革开放以来，我国农业生产年均增长率比人口年均增长率高出5.1个百分点，这是非常了不起的成就。从中外农业生产的历史经验看，农民收入的不断提高，不能仅仅依靠农业生产的的不断发展，更重要的是依赖于农村劳动力随着经济增长不断向非农业转移，以及农业生产结构不断向高附加值的产业调整①。确实，我国农业经济一直沿着以上两个结构调整的方向进行。
随着我国东部地区制造业的飞速发展，东部劳动力越来越短缺，吸引着大批大批中西部地区劳动力向就业机会较多的东部发达地区流动，随着东部地区工资的增高，消费水平的增高，粮食这种土地相对密集的农作物在东部地区已不具有比较优势，生产粮食越来越不合算，东部地区自然粮食比重不断下降，增加向中西部地区的购买，粮食市场的价格会相应上升，同时流出的中西部劳动力给留下的农民提供了更多的土地资源从事生产创造。低廉的劳动力给东部地区提供了劳动成本低的比较优势，使中国经济的到了快速的发展。人们的生活走向了温饱，正在积极的奔小康。
然而，在农村地区向城市移动的人口更是越来越多了。农作物价格的上升也并没有挽回农民外出的脚步。我认为原因有以下几个方面：
一、农民收入不稳定，支出反而越来越多了。农民的收入依赖于“政策好，天帮忙，人努力”。“政策好”指的是税费改革和农作物的直补，两者几乎没有多大政策空间了，“天帮忙”靠的是风调雨顺，然而随着人们对环境的破坏程度的加重，近年来天气异常，我们永远记得2008年初那近一个月的冰天雪地的日子，不仅给我国交通运输业造成极大损失，对我国农业的影响更是强大——物价飞速上涨，农业生产资料价格的涨幅更是惊人。各种肥料的价格涨幅一般超过1-2倍，农药上涨近1/3 ，农业成本的增加不亚于收入的增加。虽然有政府直接补贴以及间接补贴，但我国农村人口庞大，平均分摊到每家农户手中的也是杯水车薪。除此之外，由于我国目前的医疗保险体系、教育体系的不完善，使得不少农村地区依然是上学难，看病更难。2009年初，大家过了一个暖暖的春节，我国不少地区闹干旱，接下来中部地区遭受了连续3个多星期的阴雨寒冷天气，使得中部地区许多农民在春节期间播下的种子都死于襁褓之中，播种的时间向后推迟了近一个月，即使农民再努力，也抵挡不住这反常的天气，农民们心有余而力不足，生活的负担使得他们不得不背井离乡。
二、农村仍有不少隐蔽失业人员。隐蔽失业是指假定生产技术不变，其他生产因素不变，只改变生产组织的情况下，这些人，即使将他们从劳动力大军中除名，也不会对生产量有任何实质性影响。例如，如果两个人一天可以割一亩地大白菜，那么如果让4个人用相同的时间来做同样的工作，每个人都可以不紧不慢的做一天，这样就有两个隐蔽失业者，他们都花了全工作日时间，但严格意义上，他们不是全日工作人员，也不是兼职工作人员。那么在生产量不变的情况下，平摊到每个人身上的收入就会大打折扣，而且现阶段的农民大多是20世纪五六十年代出身的人，他们受教育程度很低，加上技术的欠缺和无数年来对土地的精耕细作导致土地的肥力不断下降，农作物的产量也有限。如果天公不作美，他们的收入难有保障，还不如外出打工，每月拿固定工资的好。
三、现在的年轻人大多不愿留在农村。随着我国经济的快速发展，九年义务教育的落实，20世纪80后、90后们有更多的机会享受到国家的优越政策，更多的人可以读专科、读职校、读大学，好不容易有机会可以摆脱农业的辛苦劳作，加上作为农民的父母，自然想让自己的孩子变得比他们有出息，也大都想自己的孩子进入城市中。如今，在我们家乡，除了中老年人和一些中小学生外，基本上年轻人均在外打工，这些受过教育的年轻人大量离去使农村本来就有限的人力资源更加枯竭，农业的生产进步更加艰难。
虽然国家一再采取积极政策鼓励大学生深入基层，为农村建设做贡献，但效果不佳，太多太多的年轻人想走出农村，为自己也为家人增光。
越来越多的农村人口的移出，还有我国人口老龄化的加剧，计划生育的实施，让我们不得不考虑清华大学教授孟建军提出的一个问题——“废省虚县”。当人口大量移出农村后，县以下的人口将大量减少，县级财政部的税基规模也将随之减少。在此后，县以下政府的税基无法维持其正常运作。我国现有2053个县，如果到了2030年我国还有30%的人口在农村，估计约为5亿左右，这样每个县的人口约为25万，在中西部的人口将远远低于这个数。要维持一个县、乡政府这么庞大的组织，靠这样规模人口的税基是很困难的。事实上，这种现象在有些中西部地区已经出现了。只有一个非常发达的第二产业才能维持比较发达的第三产业，也只有发达的第二产业才能够维持较高的人均收入。如果到2030年我国年人均收入达到3000美元，绝大多数县城的第二产业基本上没有竞争力，县里的工业基础很难维持这样高的人均收入水平，其人口必将逐渐向收入水平高的大中城市转移。因此，不仅农村人口会减少，县城人口也会减少，中央、省、市、县、乡镇所组成五级结构的矛盾就会突出，这是一个值得关注的问题。
眼下，金融风暴使很多农民工从城市回到农村，这是发展农村千载难逢的机会，在外的农民工有一定的技术和见识，利于农村工作的开展。农村急需处理的问题很多，要想农村发展起来就必须首先解决下面的问题。
一、教育问题
现在农村的经济比以前是好了一点，可比以前更加萧条了，这看似矛盾，但是事实。原因：经济好一点是农民都出去打工，用血汗换回一点小钱，补贴家用；比以前更加萧条是农村有多年都没有建设了，农村的人都想到城市去生活，想在城市里能有自己的房子，让子孙能到城市过上好生活，这本是好事，可结果是很少有农民能承受在城市生活的压力。
农村学校的教学条件太差，特别是现在学生数量的减少，有的学校一个班级就几个学生，老师也不全。从未来考虑，学生的数量还会减少，学生数量少的学校应该合并。能集中有限的财力和人力发挥最大的效果。农村缺少好的教师，在农村教书教的好的都被县里和市里的学校挖去了，他们会给的待遇好一点，并且更能发挥自己的才能。有一部分家长为了自己的孩子未来，不惜自己受苦受累也把孩子送到城市里去读书。农村因此行成了不良反映，好老师成绩好的学生都去城市了，剩下的当然不能把教学质量搞上去？
二、住房问题。
农村的住房大多都是很多年前的旧住宅，它们不能满足现在人的生活需要了，所以要对其进行改造。规划盖房子需要大笔的钱，这需要由国家和农民付出共同的努力。
三、经济问题。
留一点地给他们做口粮的来源，要建一个耕田机车库，用于存放耕田机；要建米厂，在收获得时候可以存放农民的粮食，给每个人每年存放大概一年的口粮；要办一些厂把当地的农产品转化成出口产成品，单靠卖未经加工过的农产品是无法增加农民收入的。农村最终是要以乡镇为单位，办一些人们生活用的工厂，城市里的这些工厂就移到农村，减轻城市里的负担，让城市有精力去发展高科技产品。中国的城市应该向科学前沿进军，好好利用中国的人才，去创造更大的价值。
四、用水规划。
农村现在用水多数还是地下水，这对农民的身体健康不利，现在很多地下水已经或多或少受到污染了，建立自来水厂是刻不容缓的事情。农村只有规划了，才可能用上安全卫生的自来水，不规划通自来水管道的费用没有哪个部门能付得起，同时也太浪费了
五、交通问题
1.农村现在大多数还是土路，下雨时就要在烂泥里走，对农民的出入带来诸多不便，要让每家在下雨天也有干净的路可走，就必须实行规划。2.农村用电，农村的电线都是靠公路的，公路两边都是树木，当刮风下雨时就不能保证农民正常用电，同时电线竿和电线花费了很多钱，有的线路经过农田，给耕作带来不便，下雨天容易带来触电，有线电视，电话线也是如此，只有规划才能解决这些问题。随着中国经济的发展，农村用上网线也是指日可待，现在不规划又将要花费大笔的钱。
六、建立生态平衡——自然生态保护区
农村的生态环境已经受到严重的影响，目前主要是化肥和农药污染。水生动物在逐渐减少，有的快要灭绝了，造成生态严重失调，环境不断恶化，人类的生存日益受到侵害，这是人类过度开采和破坏自然生态平衡的结果。最明显的例子就是，人们都知道现在的害虫越来越厉害了，用的农药毒性一次比一次大了，可还是没有用；现在生个小病都打针住院，以前只要休息一下就好了，这是大自然对人类的警告，所以必需建立自然生态保护区，让野生动物有栖息之地。来调节生态平衡。
七、土地整改
农村的土地没能得到合理利用，在经过两次土地承包后，现在田地是大地化小，小地荒废，加上农村的坟地分散占有，实现大面积生产，提高生产力，机械化耕作，统一灌溉等都不能实现，特别是丘林地区，人民还是原始的耕作方式。要想改变这种现状就必需实行土地改革。这样不仅可以增加耕作面积、 实现机械化、节约劳动力、便于整体灌溉，节约水源，而且能提高单位面积产量。
八：建立好的医院
要建立一个好的医院和完善的医保制度，让农民不要到城市里才能治病，而没有钱治
病，生命安全得不到保障，农民自然不能安心在农村生活。
━━━━━━━━━━━━
①由于农产品需求的收入弹性和价格弹性都很小，如果没有农村人口就业结构和农业生产结构的不断调整而仅仅是农业生产的迅速增长，必然会导致“谷贱伤农”，农民的收入不会随着农业生产的增长二增加。
参考文献：《解读中国经济没有现成模式》 林毅夫/著
《裂缝中国经济面临的八大敌人》【美】小查尔斯.沃尔夫等 著
http://bbs.ahradio.com.cn上部分文章，如《农村未来的发展》