摘要：“后勤变前勤”，其基本要求是聚焦使命任务，以实战化标准超前统筹人与保障资源装备，具体到财务保障，应是“始终把中心任务作为保障重点，把基层作为保障重心”，聚焦财力物力供应到一线、倾斜到基层、保障到现场，围绕战斗力生成，确保有限经费发挥最大效益.
　　关键词：后勤变前勤：财务保障;现实问题
　　一、当前财务保障存在的现实问题
　　（一）部队建设经费需求旺盛与保障供应水平还有一定差距。一方面，经费争取难度不断增大，近几年我国经济增速趋于放缓，财政收支矛盾异常突出，我们做了很多努力，从地方争取的经费总量是增加的，但是与服务保障部队建设需求还是有差距的。另一方面，沉淀资金过大过多，不少单位和部门存在有钱不敢花、不愿花、不能花的问题，造成了资金大量沉淀，经费难以发挥最大效益。
　　（二）遂行多样化任务财务保障能力不足。部队在执行重大处突任务、执勤抽组、反恐救援时，必须在最短的时间内做好参战官兵的吃、住、行、医的保障，往往要求，经费供应必须快速、及时，由于平时准备和训练工作力度不够，快速反应能力较弱，已经成为当前完成多样化任务财务保障工作中比较突出的问题。
　　（三）在复杂任务环境状态下财务保障监管难。部队在遂行任务中，由于任务不同、地域有别、情况多变，情况错综复杂，部队随时调整、换防和转移，这种任务环境的“多样性”决定了应急财务保障的“多样化”。
　　二、提高财务保障水平的对策建议
　　为贯彻落实“后勤变前勤”、着力建设“实战型”后勤的指示要求，采取有效对策和措施加强财务综合保障能力建设，不断提高财务保障效能，财务工作要突出“三个转变”：一是在制度建设上，以碎片化指令向常态化机制依法理财转变：二是在管理目标上，以治穷聚财为中心向聚财和管理兼顾为中心转变：三是在保障方向上，以中心任务和官兵福利为重点向中心任务及事业建设为重点转变。
　　（一）创新机制，持续规范财经管理秩序。一是建章立制加强财经法规教育。全面清理现有财务规章制度，做好“立、改、废”工作。定期组织开展财务法规专题教育，财务管理人员利用业务培训的时机深入开展学习与探讨，通过有效的制度措施形成依法理财的良好运转状态。二是开源节流聚焦中心。积极协调发改委相关部门将未来三年设施建设相关保障经费纳入市财政保障范围，确保基本建设得到可靠的经费保障。三是加强财务队伍作风建设和业务培养。严密组织会计考试，实行财务人员持证上岗制度。坚持走出去学、请进来教和岗位实践锻炼，不断拓宽视野、培养全科型人才。
　　（二）强化财务管理职能，提高经费使用效益。严格按照依法从严治警要求，大力推进依法管财，规范财经行为。要严格经费预算编制。编制预算时要本着“保障重点，兼顾一般，需求服从可能”的原則，把预算经费、预算外经费、历年留用经费捆在一起全部纳入预算统管，严格按预算编制的程序、内容、方法、步骤编制好预算，做到项目齐全，内容具体，数额合理。积极加强对事业部门的事前、事中、事后的监督管理，严把审批关、借款关、审核关，对开支单据认真检查，对各业务部门经费物资的动态过程实行跟踪问效和全过程监控，随时掌握了解经费和运行情况，使有限的经费物资最大限度地转化为保障力、战斗力。
　　（三）着眼使命任务拓展，提高遂行多样化任务财务保障能力。武警部队担任着特殊任务使命，重大执勤安保任务多、不可预料的处突反恐任务多。为有效应对突发事件，财务部门要未雨绸缪，全力以赴保障部队急需。一是在保障准备上“先谋”，修订完善各种应急财务保障预案。合理制订经费开支计划，形成具有科学性、针对性、可操作性的指导预案。二是在保障需求上“先置”，建立高效的资金保障机制。建立警地联保机制，并与开户银行签订《应急资金结算服务保障协议》，明确军银双方的责任和义务，一旦有事能立即启动应急资金保障机制。三是在保障方式上“先进”，积极推进应急保障手段信息化。建立后勤大数据平台，加强对驻地和任务地区的经济社情、水文地理、气候特征、道路状况、交通运力、物资储备等数据信息的汇总分析，通过构建畅通的网络渠道，保证经费拨付及时高效。为机动部队购置配备“野战财务保障箱”，箱内应配有笔记本电脑、便携式传真复印机和密码资料箱。任务中，各级财务部门要建立财务保障日报制度，加强财力物力监管：要实施经费动态管理，每天对经费预借和结算报销情况进行汇总统计，定期分析经费开支情况和保障程度，确保经费管理工作正规有序。