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［摘要］文章从郴州高技能人才总体需求缺口大的现实情况出发，主张应该发挥地方高校优势，将学科建设与服务区域经济发展相结合，有针对性地提供智力支持，积极开展继续教育和职业技能培训，为新农村输送干部、培养人才，从而更好地为郴州经济发展服务。
［关键词］职业技术教育 人才培养 郴州经济发展
［作者简介］余新华（1956- ），男，湖南临武人，湖南郴州职业技术学院副教授，研究方向为高职教育理论。（湖南郴州423000）
［基金项目］本文系湖南省职业教育与成人教育学会科研规划项目“高技能人才与郴州经济互动研究”的研究成果之一。（项目编号：HSVAE0701）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）35-0174-03
一、郴州高技能人才总体需求缺口大
经济社会发展与科技教育的发展紧密相关。2005年，郴州市高新技术企业达到160家，比2000年增加103家，年平均增长速度为22.9%；实现利税8.31亿元，年平均增长速度为40.4%；实现总产值72.28亿元，年平均增长速度为39.3%。全市科技人员达到2954人，比2000年增加了1229人，年平均增长速度为19.2%。同时，教育也得到了较快发展，湘南学院和郴州职业技术学院的组建，结束了郴州没有本科和高职教育的历史。全市3所高校在校生达2.2万人，年平均增长速度高达25.7%，为用人单位的人才需求和维护社会稳定做出了积极贡献。但人才的供给形势依然严峻。根据2007年3月份对香港华润、高斯贝尔、华录数码、金箭焊料、三九集团、金贵有色金属公司等三十多家企业的调查显示，它们对中高级职业技术人才的需求是非常旺盛的。
“十一五”期间，郴州市人才需求总量将达到35万人。而截至2005年底，全市人才总数20.6万人，平均每年要净增3万人才能满足需求。其中职业技能人才约占30%，需10万人，与现有5.66万人相比，相差4.34万人，每年要净增1万人。按郴州现有高校2.2万人的规模，即使全部在郴州就业，每年也只有7000人；如果按每年高校录取或毕业1.5万人计算，与每年3万人的需求也相差甚远。加之人才流失严重，2005年全市技术人才7.14万人，比2000年减少1.26万人；每万人中专业技术人才只有155人，比湖南全省平均水平少34人。从人才供给结构看，郴州经济社会发展特别需要农业、采矿、煤炭、电力、烟草等专业技术人才，而郴州高校中却没有一所学校开设这样的专业。有资料显示，郴州市农技队伍具有高级专业技术人才的比例偏低，技术骨干缺乏。全市在编农技推广人员2117人，具有高级职称的仅有7人，占专业技术人员总人数的0.3%；具有中级职称的185人，占8.7%；具有初级职称的760人，占35.9%。具有大专以上学历的430人，占专业技术人员总人数的20.3%。大多数农技人员参加培训的机会少，知识得不到及时更新。由此可见，缓解社会经济发展对高技能人才需求的矛盾，迫切需要大力发展高职教育，深化教育教学改革。
二、科学定位，为地方经济和社会发展服务
没有人才的支撑，全面建设小康社会宏伟目标的实现和工业化、城镇化、农业产业化的推进就是一句空话。不以地方和社区为依托，没有地方经济做基础和后盾，职业院校生存和发展的空间就会丧失。这种经济发展对人才的依赖性以及学校发展对经济和社会的相关性，正是学校办学定位的基础。高职院校必须主动为地方经济与社会发展服务。做到经济社会发展需要什么人才，学院就开设什么专业；企业需要什么人才，学校就培养什么人才。郴州是湖南省的产煤重地、有色金属之乡。金属、煤炭、电力、烟草等是地方的特色产业。根据郴州矿山多、电工少的状况，郴州职业技术学院在原有机电一体化技术专业的基础上，新设了煤炭开采、矿山机电等专业，从新生的录取报到率可以看出，该专业受到家长和学生的欢迎和肯定。
三、将学科建设与服务区域经济发展相结合，增强可持续发展的后劲
依靠科研成果实现产业化，同时，用产业化的成果支持科研，形成科研与产业的良性互动。郴州职业技术学院（以下简称“学院”）通过校教结合、校企合作等途径，通过项目合作、建立联合实验室等方式取得了共同发展，建立了快速发展的新机制。学院要求各学科积极参与区域经济发展，主动承担经济建设急需的课题和项目。近年来，学院共承担郴州市面上科技项目17项，重点基金项目8项，重大攻关培育项目3项，科研经费750.5万元。与省内企业的科技合作项目13项，科研经费达500余万元。承担郴州市经济社会发展研究课题12项。例如，以“增强合金抗拉强度、硬度、强化伸长率”技术为支撑成立的湖南省湘南物资总公司拥有Al-Mg-Si-Cu合金的热处理工艺填补了国内空白，打破了国外少数厂家的垄断，产品远销海内外。以学院作为技术支撑的郴州市有色金属技术有限公司已开发出7项合金新技术，其中“平衡流汽车空调铝合金多孔扁管材的研制”是目前已知的国际上通量最高的汽车空调管材，其组织性能和其他使用性能如耐压、抗腐蚀等均达到日本同类产品标准。独立承担的“六角钢盘的ANSYS优化设计”项目、“PLC装置在电厂输煤监控系统中的应用”“新型Al-Mg-Si-Cu铝合金热压缩流变应力研究”等多种实用型技术取得显著的经济和社会效益。
四、有针对性地提供智力支持，为地方支柱产业服务
学院以粤、港、澳经济的未来发展为背景，邀请专家学者研讨循环经济、建设生态工业园、企业清洁生产等对新区建设富有建设性的议题。许多研讨和调研成果支持了郴州工业园新区建设规划设计。为地方支柱产业服务，以旅游专业为例，需要做好以下四个方面：第一，搞好总体规划。学院与湖南师范大学旅游学院联合举办了旅游规划培训班。同时，汝城、桂东、宜章、北湖等重点红色旅游县市也正在积极做好红色旅游发展总体规划、控制性详规以及重点建设项目的规划，抓好宜章红色景区创建4A级旅游区和中国优秀旅游城市工作。第二，开发精品线路和项目。按照客观性、独特性、故事性和丰富性的原则，加快景区景点建设步伐。面向市场、突出特色、精心设计，把全市红色景区景点串联起来，把红色旅游与绿色、古色旅游结合起来，宣传推介好全国红色旅游精品线和湖南红色文化旅游金牌线路。第三，不断创新体制。遵循现代旅游产业发展的规律，结合郴州实际，积极推进红色旅游景区管理体制改革，改变条块分割和规划不统一、管理不到位、经营不规范的状况。采取多种措施，大力提高红色旅游经营管理和服务水平，积极从发达地区引进人才，调动各方面的积极性，努力形成政府组织引导、社会积极参与和市场有效运作的局面。第四，依托企业，解决专业人才培养中的重点和难点问题。依托优势企业是高职专业具有发展优势和前景的前提；依托科技含量高的企业办学，是高职专业具有含金量高、竞争力强的重要保证。根据新区未来人才发展需要，学院与郴州市开发区签署了《郴州—园区人才开发合作协议书》，建立“园区人才培养基地”，成立“园区企业英才俱乐部”，实现人才的“订单式”培养。
开展互动性的产学合作。学校、企业共同实施高等职业教育。这种深层次的合作，是将学生培养全过程的绝大部分内容由学校、企业合作完成，企业成为“育人主体”的一部分，学校主动参与企业新产品开发、技术改造等活动。校企双方认真梳理产学合作要素，创造性地提出产学合作办学的新模式。通过校企合作，建设高水平实践教学基地。学院通过为企业提供培训服务和技术服务、提供宣传窗口、提供订单教育等服务项目，使企业通过主体专业的合作项目来实施其“品牌战略”。而企业也为学院提供校外实习基地，并提供教师挂职锻炼岗位，受聘承担部分教学任务及其他合作项目。在学校、企业和学生“共赢”的过程中，企业还为提高学生的实际工作能力、解决就业提供了许多方便条件。因此，产学合作使教育教学质量得以提高，毕业生充分就业。
五、用先进的理念打造培训新方法，积极开展继续教育和职业技能培训
当前，企业人才工作存在的问题在于：一是很多企业经营管理人员对学习的认识不够，学习目的不明确。二是经费比较紧张。近几年，尽管各地在经费保障和人员方面给予了很多支持，但仍然捉襟见肘，一定程度上制约了企业经营管理人员教育培训工作的开展。三是目前企业管理人员培训缺乏动力机制，难以调动各方面的积极性。由于县级、乡镇企业大多数是民营小企业，以家族式管理为主，因而对企业经营管理人员业绩没有要求，没有适当的考核约束机制，难以意识到培训的必要性。四是教育培训的方式方法尚未得到根本改变。在长期的摸索过程中我们总结出了“校地共培”的培训方法。
所谓“校地共培”，就是由政府出场地、出设施，学院派技术人员到县里任教，共同培训在职人员。目前，学院已在北湖区、苏仙区、永兴、资兴、临武、桂阳等县（市）区开展此类培训，受到地方政府的普遍欢迎，加大了对学校的投入。学院以为企业、为社会培养实用人才为目标，灵活安排学习时间。在培训经费上，按“四三三”比例分摊，即县财政（含“阳光工程”）负担40%，用人企业和受训个人各负担30%。为了做好“校地共培”，学院教职员工主动放弃节假日，踊跃下县执教。例如，郴州华安集团技工人才紧缺，学院获悉后，立即与企业联系，并在最短的时间内帮助企业培训技工256人，使企业高效运转。再如，桂阳县市场办下辖一百多个市场摊点，需要一百多个水电工。可一下子上哪去找这么多水电工？而且水电工是纯粹的操作人员，一般大中专毕业生都不愿意干，也不一定干得了。反复权衡，市场办决定就地培训。学院根据学员要求，主动改革培训方法，由过去教师讲、学员听的传统授课方式，转变为学员讲、教师听，然后由教师带学员到现场实地操作的新型方式。
六、发挥人才优势，为新农村输送干部、培养人才
在经济欠发达地区，以往的农村劳动力培训都是以转向经济较发达地区尤其是经济发达地区的工业领域和服务领域为主。这种以劳务输出为主的培训，能够较快地解决农民增收问题。但是长此以往，将会加剧本地新农村建设人才匮乏的局面。因此，高职院校在开展各类农村实用人才的培训时，一定要结合本地新农村建设的需要。要本着“本地需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，采取多种方式，培养本地急需的农村实用人才，以真正实现“为本地经济建设和社会发展服务”的办学目标。
同时，高职院校应该主动介入，加强联合，为农村培养实用人才。近年来，农业部和地方农业管理部门启动了“农民素质教育培训”“农业高技能人才培养‘金蓝领计划’”“阳光培训工程”“农村实用人才创业培训”等计划。对此，高职院校应当积极主动地介入。在就业宣传方面，对学生加强“到基层到农村、为家乡经济建设服务”的宣传，鼓励毕业生积极投身新农村建设。在职业技能鉴定方面，引进针对农村实用人才开设的工种鉴定，为志愿服务新农村建设的人才铺设一条技能发展道路。首先，与农村建立横向扶持关系。利用“三下乡”等活动，鼓励和支持学校的各类专家、科技人员到农村讲课、指导、咨询，或直接转化科技成果、试验、实施科技项目等，促进农村科技人才队伍的成长壮大。其次，与各级农村培养培训机构联合办学。随着社会的发展，农村产业分工越来越细，对农民自身的职业技能要求越来越高。但是，各级农村培养培训机构的使用率很低。以郴州为例，现有县、乡（镇）农校37所、农业广播学校4所、市县级党校12所，其使用率仅为8.7%。嘉禾、宜章、桂东等县的部分培养培训机构为了生存，相继与毗邻的经济发达省份的学校开展联合办学，毕业（结业）的学生基本被输送到经济发达地区就业。这种联合办学尽管解决了学校的经费开支等问题，但却背离了学校为本地农业发展服务的办学宗旨。如果由地方高职院校提供师资、教材，基层农村培养培训单位组织生源和负责日常管理，这样，既可以免除高职院校组织生源的麻烦，又能充分利用闲置的各类基层农业培养培训机构，更重要的是，提高了农村实用人才的培养质量和效率，一举多得。最后，建立职业学院（高职）与职业学校（中职）之间的协作关系。高职教师到各县（区）农业中职学校示范教学，各县（区）农业中职学校教师到高职院校进修学习，提高各县（区）农业中职学校的教师素质。
总之，我们要转换思路，从以往的劳动力输出为主转向为本地新农村建设培养实用人才，为加快推进社会主义新农村建设、夺取全面建设小康社会的新胜利提供人才支持和组织保证。
［参考文献］
［1］王振如.以京郊经济发展需求为导向积极培养适用性高技能人才［J］.中国职业技术教育，2006（17）.
［2］王婉芳.以地方经济发展为导向培养适用性高职技术人才［J］.教育与职业，2005（29）.
［3］洪贞银，杨典生，李璐，谈晓明.融入地方经济特色创新人才培养模式［J］.中国职业技术教育，2006（34）.
［4］顾春茂.高职院在区域经济发展中的功能实现［J］.南通职业大学学报（综合版），2005（3）.
［5］李龙根，张晓东.形成珠三角高职特色促进本区域经济发展［J］.天津职业大学学报（高等职业教育），2005（5）.
［6］张立今.从高技能人才短缺看高职教育深化改革的方向［J］.教育与职业，2006（14）.
［7］鄂玉江.加强农村人才队伍建设的目标及途径［J］.决策咨询通讯，2004（4）.
［8］肖晋，刘建槐.新农村建设亟待突破人才瓶颈——关于郴州农村人才开发的调查与思考［N］.中国人事报，2007-07-06.
［9］李亚杰.中组部等部署选聘高校毕业生到村任职工作［N］.中国教育报，2008-03-24.
［10］刘诗安，潘景副.六角钢盘的ANSYS优化设计［J］.中国科技信息，2005（19）.
［11］鲁玉桃，余新华，刘诗安.高职院校对培养新农村建设人才的影响［J］.中国成人教育，2008（8）.
［关键词］职业技术教育 人才培养 郴州经济发展
［作者简介］余新华（1956- ），男，湖南临武人，湖南郴州职业技术学院副教授，研究方向为高职教育理论。（湖南郴州423000）
［基金项目］本文系湖南省职业教育与成人教育学会科研规划项目“高技能人才与郴州经济互动研究”的研究成果之一。（项目编号：HSVAE0701）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）35-0174-03
一、郴州高技能人才总体需求缺口大
经济社会发展与科技教育的发展紧密相关。2005年，郴州市高新技术企业达到160家，比2000年增加103家，年平均增长速度为22.9%；实现利税8.31亿元，年平均增长速度为40.4%；实现总产值72.28亿元，年平均增长速度为39.3%。全市科技人员达到2954人，比2000年增加了1229人，年平均增长速度为19.2%。同时，教育也得到了较快发展，湘南学院和郴州职业技术学院的组建，结束了郴州没有本科和高职教育的历史。全市3所高校在校生达2.2万人，年平均增长速度高达25.7%，为用人单位的人才需求和维护社会稳定做出了积极贡献。但人才的供给形势依然严峻。根据2007年3月份对香港华润、高斯贝尔、华录数码、金箭焊料、三九集团、金贵有色金属公司等三十多家企业的调查显示，它们对中高级职业技术人才的需求是非常旺盛的。
“十一五”期间，郴州市人才需求总量将达到35万人。而截至2005年底，全市人才总数20.6万人，平均每年要净增3万人才能满足需求。其中职业技能人才约占30%，需10万人，与现有5.66万人相比，相差4.34万人，每年要净增1万人。按郴州现有高校2.2万人的规模，即使全部在郴州就业，每年也只有7000人；如果按每年高校录取或毕业1.5万人计算，与每年3万人的需求也相差甚远。加之人才流失严重，2005年全市技术人才7.14万人，比2000年减少1.26万人；每万人中专业技术人才只有155人，比湖南全省平均水平少34人。从人才供给结构看，郴州经济社会发展特别需要农业、采矿、煤炭、电力、烟草等专业技术人才，而郴州高校中却没有一所学校开设这样的专业。有资料显示，郴州市农技队伍具有高级专业技术人才的比例偏低，技术骨干缺乏。全市在编农技推广人员2117人，具有高级职称的仅有7人，占专业技术人员总人数的0.3%；具有中级职称的185人，占8.7%；具有初级职称的760人，占35.9%。具有大专以上学历的430人，占专业技术人员总人数的20.3%。大多数农技人员参加培训的机会少，知识得不到及时更新。由此可见，缓解社会经济发展对高技能人才需求的矛盾，迫切需要大力发展高职教育，深化教育教学改革。
二、科学定位，为地方经济和社会发展服务
没有人才的支撑，全面建设小康社会宏伟目标的实现和工业化、城镇化、农业产业化的推进就是一句空话。不以地方和社区为依托，没有地方经济做基础和后盾，职业院校生存和发展的空间就会丧失。这种经济发展对人才的依赖性以及学校发展对经济和社会的相关性，正是学校办学定位的基础。高职院校必须主动为地方经济与社会发展服务。做到经济社会发展需要什么人才，学院就开设什么专业；企业需要什么人才，学校就培养什么人才。郴州是湖南省的产煤重地、有色金属之乡。金属、煤炭、电力、烟草等是地方的特色产业。根据郴州矿山多、电工少的状况，郴州职业技术学院在原有机电一体化技术专业的基础上，新设了煤炭开采、矿山机电等专业，从新生的录取报到率可以看出，该专业受到家长和学生的欢迎和肯定。
三、将学科建设与服务区域经济发展相结合，增强可持续发展的后劲
依靠科研成果实现产业化，同时，用产业化的成果支持科研，形成科研与产业的良性互动。郴州职业技术学院（以下简称“学院”）通过校教结合、校企合作等途径，通过项目合作、建立联合实验室等方式取得了共同发展，建立了快速发展的新机制。学院要求各学科积极参与区域经济发展，主动承担经济建设急需的课题和项目。近年来，学院共承担郴州市面上科技项目17项，重点基金项目8项，重大攻关培育项目3项，科研经费750.5万元。与省内企业的科技合作项目13项，科研经费达500余万元。承担郴州市经济社会发展研究课题12项。例如，以“增强合金抗拉强度、硬度、强化伸长率”技术为支撑成立的湖南省湘南物资总公司拥有Al-Mg-Si-Cu合金的热处理工艺填补了国内空白，打破了国外少数厂家的垄断，产品远销海内外。以学院作为技术支撑的郴州市有色金属技术有限公司已开发出7项合金新技术，其中“平衡流汽车空调铝合金多孔扁管材的研制”是目前已知的国际上通量最高的汽车空调管材，其组织性能和其他使用性能如耐压、抗腐蚀等均达到日本同类产品标准。独立承担的“六角钢盘的ANSYS优化设计”项目、“PLC装置在电厂输煤监控系统中的应用”“新型Al-Mg-Si-Cu铝合金热压缩流变应力研究”等多种实用型技术取得显著的经济和社会效益。
四、有针对性地提供智力支持，为地方支柱产业服务
学院以粤、港、澳经济的未来发展为背景，邀请专家学者研讨循环经济、建设生态工业园、企业清洁生产等对新区建设富有建设性的议题。许多研讨和调研成果支持了郴州工业园新区建设规划设计。为地方支柱产业服务，以旅游专业为例，需要做好以下四个方面：第一，搞好总体规划。学院与湖南师范大学旅游学院联合举办了旅游规划培训班。同时，汝城、桂东、宜章、北湖等重点红色旅游县市也正在积极做好红色旅游发展总体规划、控制性详规以及重点建设项目的规划，抓好宜章红色景区创建4A级旅游区和中国优秀旅游城市工作。第二，开发精品线路和项目。按照客观性、独特性、故事性和丰富性的原则，加快景区景点建设步伐。面向市场、突出特色、精心设计，把全市红色景区景点串联起来，把红色旅游与绿色、古色旅游结合起来，宣传推介好全国红色旅游精品线和湖南红色文化旅游金牌线路。第三，不断创新体制。遵循现代旅游产业发展的规律，结合郴州实际，积极推进红色旅游景区管理体制改革，改变条块分割和规划不统一、管理不到位、经营不规范的状况。采取多种措施，大力提高红色旅游经营管理和服务水平，积极从发达地区引进人才，调动各方面的积极性，努力形成政府组织引导、社会积极参与和市场有效运作的局面。第四，依托企业，解决专业人才培养中的重点和难点问题。依托优势企业是高职专业具有发展优势和前景的前提；依托科技含量高的企业办学，是高职专业具有含金量高、竞争力强的重要保证。根据新区未来人才发展需要，学院与郴州市开发区签署了《郴州—园区人才开发合作协议书》，建立“园区人才培养基地”，成立“园区企业英才俱乐部”，实现人才的“订单式”培养。
开展互动性的产学合作。学校、企业共同实施高等职业教育。这种深层次的合作，是将学生培养全过程的绝大部分内容由学校、企业合作完成，企业成为“育人主体”的一部分，学校主动参与企业新产品开发、技术改造等活动。校企双方认真梳理产学合作要素，创造性地提出产学合作办学的新模式。通过校企合作，建设高水平实践教学基地。学院通过为企业提供培训服务和技术服务、提供宣传窗口、提供订单教育等服务项目，使企业通过主体专业的合作项目来实施其“品牌战略”。而企业也为学院提供校外实习基地，并提供教师挂职锻炼岗位，受聘承担部分教学任务及其他合作项目。在学校、企业和学生“共赢”的过程中，企业还为提高学生的实际工作能力、解决就业提供了许多方便条件。因此，产学合作使教育教学质量得以提高，毕业生充分就业。
五、用先进的理念打造培训新方法，积极开展继续教育和职业技能培训
当前，企业人才工作存在的问题在于：一是很多企业经营管理人员对学习的认识不够，学习目的不明确。二是经费比较紧张。近几年，尽管各地在经费保障和人员方面给予了很多支持，但仍然捉襟见肘，一定程度上制约了企业经营管理人员教育培训工作的开展。三是目前企业管理人员培训缺乏动力机制，难以调动各方面的积极性。由于县级、乡镇企业大多数是民营小企业，以家族式管理为主，因而对企业经营管理人员业绩没有要求，没有适当的考核约束机制，难以意识到培训的必要性。四是教育培训的方式方法尚未得到根本改变。在长期的摸索过程中我们总结出了“校地共培”的培训方法。
所谓“校地共培”，就是由政府出场地、出设施，学院派技术人员到县里任教，共同培训在职人员。目前，学院已在北湖区、苏仙区、永兴、资兴、临武、桂阳等县（市）区开展此类培训，受到地方政府的普遍欢迎，加大了对学校的投入。学院以为企业、为社会培养实用人才为目标，灵活安排学习时间。在培训经费上，按“四三三”比例分摊，即县财政（含“阳光工程”）负担40%，用人企业和受训个人各负担30%。为了做好“校地共培”，学院教职员工主动放弃节假日，踊跃下县执教。例如，郴州华安集团技工人才紧缺，学院获悉后，立即与企业联系，并在最短的时间内帮助企业培训技工256人，使企业高效运转。再如，桂阳县市场办下辖一百多个市场摊点，需要一百多个水电工。可一下子上哪去找这么多水电工？而且水电工是纯粹的操作人员，一般大中专毕业生都不愿意干，也不一定干得了。反复权衡，市场办决定就地培训。学院根据学员要求，主动改革培训方法，由过去教师讲、学员听的传统授课方式，转变为学员讲、教师听，然后由教师带学员到现场实地操作的新型方式。
六、发挥人才优势，为新农村输送干部、培养人才
在经济欠发达地区，以往的农村劳动力培训都是以转向经济较发达地区尤其是经济发达地区的工业领域和服务领域为主。这种以劳务输出为主的培训，能够较快地解决农民增收问题。但是长此以往，将会加剧本地新农村建设人才匮乏的局面。因此，高职院校在开展各类农村实用人才的培训时，一定要结合本地新农村建设的需要。要本着“本地需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，采取多种方式，培养本地急需的农村实用人才，以真正实现“为本地经济建设和社会发展服务”的办学目标。
同时，高职院校应该主动介入，加强联合，为农村培养实用人才。近年来，农业部和地方农业管理部门启动了“农民素质教育培训”“农业高技能人才培养‘金蓝领计划’”“阳光培训工程”“农村实用人才创业培训”等计划。对此，高职院校应当积极主动地介入。在就业宣传方面，对学生加强“到基层到农村、为家乡经济建设服务”的宣传，鼓励毕业生积极投身新农村建设。在职业技能鉴定方面，引进针对农村实用人才开设的工种鉴定，为志愿服务新农村建设的人才铺设一条技能发展道路。首先，与农村建立横向扶持关系。利用“三下乡”等活动，鼓励和支持学校的各类专家、科技人员到农村讲课、指导、咨询，或直接转化科技成果、试验、实施科技项目等，促进农村科技人才队伍的成长壮大。其次，与各级农村培养培训机构联合办学。随着社会的发展，农村产业分工越来越细，对农民自身的职业技能要求越来越高。但是，各级农村培养培训机构的使用率很低。以郴州为例，现有县、乡（镇）农校37所、农业广播学校4所、市县级党校12所，其使用率仅为8.7%。嘉禾、宜章、桂东等县的部分培养培训机构为了生存，相继与毗邻的经济发达省份的学校开展联合办学，毕业（结业）的学生基本被输送到经济发达地区就业。这种联合办学尽管解决了学校的经费开支等问题，但却背离了学校为本地农业发展服务的办学宗旨。如果由地方高职院校提供师资、教材，基层农村培养培训单位组织生源和负责日常管理，这样，既可以免除高职院校组织生源的麻烦，又能充分利用闲置的各类基层农业培养培训机构，更重要的是，提高了农村实用人才的培养质量和效率，一举多得。最后，建立职业学院（高职）与职业学校（中职）之间的协作关系。高职教师到各县（区）农业中职学校示范教学，各县（区）农业中职学校教师到高职院校进修学习，提高各县（区）农业中职学校的教师素质。
总之，我们要转换思路，从以往的劳动力输出为主转向为本地新农村建设培养实用人才，为加快推进社会主义新农村建设、夺取全面建设小康社会的新胜利提供人才支持和组织保证。
［参考文献］
［1］王振如.以京郊经济发展需求为导向积极培养适用性高技能人才［J］.中国职业技术教育，2006（17）.
［2］王婉芳.以地方经济发展为导向培养适用性高职技术人才［J］.教育与职业，2005（29）.
［3］洪贞银，杨典生，李璐，谈晓明.融入地方经济特色创新人才培养模式［J］.中国职业技术教育，2006（34）.
［4］顾春茂.高职院在区域经济发展中的功能实现［J］.南通职业大学学报（综合版），2005（3）.
［5］李龙根，张晓东.形成珠三角高职特色促进本区域经济发展［J］.天津职业大学学报（高等职业教育），2005（5）.
［6］张立今.从高技能人才短缺看高职教育深化改革的方向［J］.教育与职业，2006（14）.
［7］鄂玉江.加强农村人才队伍建设的目标及途径［J］.决策咨询通讯，2004（4）.
［8］肖晋，刘建槐.新农村建设亟待突破人才瓶颈——关于郴州农村人才开发的调查与思考［N］.中国人事报，2007-07-06.
［9］李亚杰.中组部等部署选聘高校毕业生到村任职工作［N］.中国教育报，2008-03-24.
［10］刘诗安，潘景副.六角钢盘的ANSYS优化设计［J］.中国科技信息，2005（19）.
［11］鲁玉桃，余新华，刘诗安.高职院校对培养新农村建设人才的影响［J］.中国成人教育，2008（8）.