农村林业科技服务林业体系建设

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  摘要:农村地区的科技服务体系,一定要通过科技来实现,维护生态系统的全面性,才可以推动生态文明发展,推林业产值、林农收入的增长,实现林业的可持续发展。村镇林业机构是林业科技服务的关键要素之一,起着过渡作用。林业科技人员专业技能的提高,对科技效益和林农增收都有着重要影响。
  关键词:农村林业科技服务;林业体系;建设
  1 农村林业科技体制现状和问题
  1.1 体制不健全
  我国相关的农业科技法律,都规定了农村科技服务的管理机构就是各政府部门。但在具体任务实施期间,农村科技服务有着多人管理,却无法找到明确的负责人。这些部门机构对农村科技服务的任务目标仅仅在形式上、口号上,并没有落实到位,没有真正地為民众解决问题,村级科技服务系统更加缺乏规范管理。
  1.2 资金短缺
  当前面临的科技投入经费问题是:分配少、难以到位、配置不均。一些村镇自身经济水平低、缺乏资金,更加难以实现对林业服务体制采取多来源、多方面、多渠道的投资。而进行农民技能培训、推广传发政策资料都要有足够的经费支持,这就导致村镇林业机构运转困难。
  1.3 科技人员留用难
  财政部门为了减少财政支出,往往缩减科技人员工资。如在某地的乡级政府机构,对农业、林业、水利方面的技术人员实施分流,仅年补贴了3000元,养老保险都无法满足,迫使他们通过创业谋生实现所谓的有偿服务,也让大众对有偿服务产生了不解,政府也因此给人们留下了不好的印象。另外,有关部门对基层工作比较懈怠,应定期对基层科技人员组织展开培训,加之一些基层科研人员局限于当前技术,导致科技人员专业水平难以满足新农村发展需求。并且一些地区缺乏对人员的效绩考核评价制度,完成得好坏与否都没有差别,使得人员對林农技术普及工作缺乏热情。
  1.4 科技服务设施落后
  一些偏远地区的林业科技设备简陋、内容不足、可行性差、技术偏向功能弱,和服务目标还有很长的距离,一定程度上导致林业科技体制失去效益。
  1.5 有偿服务增加了技术推广难度
  一些农村地区经济水平差,如果推行有偿服务,有一些农民会选择放弃,认为林业是粗放型产业,沿用以往的经营方式也能有效果。因此,科技人员唯有通过会议形式宣传、普及一些专业林业服务知识。
  2 建议和措施
  2.1 强化管理,完善工作体系
  农村科技服务的建立是关系到社会发展、经济增长、科技更新的一项难度较大的工程项目,村镇科技服务体制形成,包括财政部门、科技机构、科协部门和主管方面等,如何统一相当关键。政府部门要发挥职能、指挥全局,督促各部门合理分工、调整关系,主要从法律要求、政策条例和资金方面着手,为人们谋福利,权责到人,实现农村林业科技服务体制的建立和完善。
  2.2 调整资金情况
  结合当前农村经济发展现状,农村的林业科技服务体制是农村社会化服务的关键要素之一。在无偿服务的前提下,不断完善有偿服务要素,科技人员要充分展示自己的技能,编制预算计划,取得经费。
  2.3 逐步强化村镇工作人员的工作能力
  村镇科技人员要不断学习,强化自身科技能力,充实自身的林业知识,为农民普及更多的技术。
  2.4 建设一支具有专业技能的工作队伍
  农村林业科技服务水平要求较高,农村管理机构人员要重视这个严峻问题,一定要积极研究专业技能知识,逐步掌握新型技术。依照农村科技服务专业技能弱的相关特点,相关部门要加强对农村林业科技服务人员的相关技能培训,不断普及相关专业知识,提高人员专业技能。
  2.5 林业科技服务政策支持
  相关机构要对村镇科技人员和相关工作实施政策辅助,提高村镇科技人员的工资标准和福利待遇,在提升技术职位时,严格考核人员的工作能力和业绩,合理地设置学历和外语门槛。
  2.6 林业科技服务体制要系统化
  林业科技成果转化需要一个长时间、多阶段的普及推行,设置示范点,实现系统化发展。
  3 总结
  综上所述,村镇科技人员要以为人们服务为宗旨,注重实地考察,深入到地区进行调查研究,了解农村具体的林业情况,查找有用信息,结合市场需求,仔细分析林业发展,力争极大提高林地生产效益,实现林农增收。
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