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摘要：在经济社会发展环境更加复杂的现代，各行各业的发展都面临着众多新的挑战和机遇，作为我国重要行业之一的建筑行业也面临着更多新的发展环境，建筑企业在经营管理过程中也会遭遇更多的风险。在这样的背景下，建筑企业必须更新经营管理理念，从不同层面入手，采用新的管理模式，不断提升经营管理水平。全面预算管理在资金管理、成本控制、内部控制等各方面都具有重要作用，对于提升建筑企业竞争力至关重要。因此，建筑企业可以通过实施全面预算管理，提升企业整体管理水平。当前，建筑企业在实施全面预算管理过程中存在认识不全面等问题，导致预算编制、执行、考核等方面都出现了问题，Fil碍了全面预算管理作用的发挥。建筑企业必须针对这些具体问题采取科学合理的策略，推进全面预算管理的实施，为企业长远发展提供保障。
关键词：全面预算管理;建筑企业;问题;策略
一、建筑企业实施全面预算管理遇到的问题
（一）全面预算管理意识不强
全面预算管理是管理会计的重要工具，是推进企业财务管理转型的重要方式，其最重要的特征就是全面性，但是，建筑企业的工程项目周期一般都比较长，涉及资金量大，管理内容复杂，管理环节多样，企业在实施预算管理过程中对全面性考虑不足，影响了全面预算管理的实施。同时，部分建筑企业将主要精力放在业务规模扩展，工程质量的提升等方面，对管理工作重视不足，尤其是对全面预算管理理论认识不全面，只将其作为单纯的资金控制工具，没有从企业战略目标出发，制定科学的全面预算管理实施规划与制度，这就导致企业缺乏良好的全面预算管理实施环境。此外，由于领导层对全面预算管理重视不足，导致企业在文化建设中缺少全面预算管理的宣传教育，进而导致企业全体工作人员的全面预算管理意识不强，预算方案无法在实际工作中得到落实。
（二）全面预算编制方案不利学
全面预算管理方案的编制需要企业在充分分析内外部实际情况的基础上，选择合理的预算编制方法，但是，当前建筑企业的全面预算管理目标不明确，各部门之间缺乏高效的统筹协调与合作，导致企业对具体工作环节与外部市场情况了解不全面，全面预算的编制与实际情况脱节，预算方案的可操作性降低，无法在实际工作中落实。另外，建筑企业在预算编制过程中没有选择合适的编制方法，具体的预算编制还是采用传统的固定预算、增量预算方式，导致预算方案的科学性与合理性不足，给预算执行增加了困难。
（三）预算方案执行力度不足
全面预算方案的执行和实际工作人员的综合素质、预算方案的科学性、预算执行配套机制等各方面内容息息相关，很多建筑企业在这些方面都存在诸多不足，导致预算执行力度逐渐下降。同时，部分建筑企业没有建立完善的信息沟通反馈机制，在预算执行过程中，遇到问题时无法及时向相关部门进行反馈，这会对预算调整产生不利影响，进而影响预算执行情况。另外，部分建筑企业由于对全面预算管理认识不全面，因此，在预算执行过程中对费用支出与成本控制比较重视，而对现金流量、应收账款等管理重视不足，这也影响了预算方案的落实。
二、建筑企业推进全面预算管理实施的有效策略
（一）正确认识全面预算管理
建筑企业的领导层与管理层应加强自身学习，不断更新自身管理思想与理念，将全面预算管理、精细化管理、全面管理等理念引入经营管理工作中，以此促进企业整体管理水平不断提升。全面预算管理在建筑企业的成本管理、内部控制方面具有重要作用，因此，企业高层应通过专业学习，正确认识该理念，尤其是认识到全面预算管理的全面性，增强对全面预算管理的重视，从战略全局出发，制定全面预算管理实施方案，为全面预算管理的实施提供良好条件。同时，建筑企业还应积极利用各种宣传手段，开展专业培训活动，增强全体工作人员对全面预算管理的认识，使其了解到全面预算管理与自身工作的联系，促进预算方案在实际工作中的落实。
（二）编制科学合理的预算方案
全面预算管理方案的科学性与合理性直接影响预算实施效果，要想编制科学合理的预算方案。首先，建筑企业必须具备长远的战略眼光，在战略导向下，确定全面预算管理实施目标，以此指导全面预算编制工作。在预算编制之前，建筑企业还必须充分分析市场内外部情况，根据实际情况，开展预算编制工作，确保预算方案与实际情况相符。其次，在预算编制过程中全体工作人员必须积极参与其中，预算编制人员应充分考虑各方面的意见，使预算方案与实际情况相符，以便提升预算方案的可操作性。在此基础上，建筑企业的预算编制部门应该不断创新预算编制方法，在预算编制过程中综合运用零基预算、固定预算、滚动预算、弹性预算等多种编制方法，提高预算方案的科学性与可操作性。
（三）增强预算方案执行力度
全面预算方案编制完成后在企业经营管理过程中就会具有约束力，要想增强预算方案执行力度，建筑企业就必须确保预算其地位不受影响，并将预算管理与财务管理、成本管理、内部控制、绩效管理等工作结合在一起，在经营管理活动中严格落实预算方案。在具体的预算执行中，首先，各部门应对预算管理目标进行层层分解，明确各部门与具体工作人员的职责，使工作人员在实际工作中有效落实全面预算管理方案。其次，在预算方案的具体落实中都会遇到与实际情况不符等影响预算方案落實的问题，这就需要建筑企业建立完善的信息沟通与反馈机制，根据实际情况及时调整预算方案，以此提高预算执行的科学性。同时，建筑企业还应该加强授权管理，规范财务支出流程，确保财务支出行为合法合规，减少不规范行为的发生。此外，建筑企业还应该加强审计监督，对预算执行情况进行持续跟踪监督，及时发现全面预算管理的薄弱环节，有效防范预算执行过程中产生的各类风险。
（四）完善绩效考核激励机制
在预算执行过程中，建筑企业会确定不同部门与工作人员的预算管理目标，这一目标是预算管理绩效考核的基本依据。在具体的预算管理绩效考核过程中，建筑企业要建立健全指标体系，选择合理的财务与非财务指标，科学设置指标权重，方便绩效考核工作的落实。在实际考核中建筑企业还应选择合适的方法，将定量与定性考核结合在一起，使预算绩效考核对企业的长远发展发挥积极作用。同时，建筑企业还应建立完善激励制度与追责制度，依据考核结果对各部门与工作人员进行奖惩，以此提升工作人员实施全面预算管理的热情与责任意识。
（五）加强预算管理信息化建设
在信息化时代，建筑企业的全面预算管理也离不开信息技术的支持，而企业加大信息化建设投入，对全面预算管理的实施与企业整体发展也具有积极作用。因此，在全面预算管理实施中建筑企业应积极运用互联网与信息技术，建立完善的信息管理系统，将信息收集、预算编制、执行、考核、分析等具体工作统一起来，以此提升全面预算管理实施的效率与质量。而各施工单位也可以建立项目成本数据库，使各项具体成本费用的预算与实际支出可以进行高效查询与对比，方便预算方案的调控。
三、结束语
建筑企业加强全面预算管理的实施必须在战略导向下进行，企业高层必须全面认识全面预算管理理论，编制科学合理的预算方案，不断增强预算执行力度，加强预算管理绩效考核，使全面预算管理在实施工作中落实到位。而全面预算管理的有效实施可以优化建筑企业的资源配置，提升资源利用效率，也有助于企业防范各类风险，提高资金流转效率，增强企业竞争力。
参考文献：
[1]廖芳.试论建筑施工企业如何实施全面预算管理[J].中国集体经济，2017（31）：67-68.
[2]武雪霞.建筑施工企业全面预算管理存在的问题及解决方法[J].财会学习，2019，221（12）：85+87.
[3]吴洪飞.建筑企业全面预算管理存在的问题及对策[J].时代金融，2018，712（30）：116+119.
作者简介：
徐晓燕，香河县龙盛建设工程有限公司，河北廊坊。
关键词：全面预算管理;建筑企业;问题;策略
一、建筑企业实施全面预算管理遇到的问题
（一）全面预算管理意识不强
全面预算管理是管理会计的重要工具，是推进企业财务管理转型的重要方式，其最重要的特征就是全面性，但是，建筑企业的工程项目周期一般都比较长，涉及资金量大，管理内容复杂，管理环节多样，企业在实施预算管理过程中对全面性考虑不足，影响了全面预算管理的实施。同时，部分建筑企业将主要精力放在业务规模扩展，工程质量的提升等方面，对管理工作重视不足，尤其是对全面预算管理理论认识不全面，只将其作为单纯的资金控制工具，没有从企业战略目标出发，制定科学的全面预算管理实施规划与制度，这就导致企业缺乏良好的全面预算管理实施环境。此外，由于领导层对全面预算管理重视不足，导致企业在文化建设中缺少全面预算管理的宣传教育，进而导致企业全体工作人员的全面预算管理意识不强，预算方案无法在实际工作中得到落实。
（二）全面预算编制方案不利学
全面预算管理方案的编制需要企业在充分分析内外部实际情况的基础上，选择合理的预算编制方法，但是，当前建筑企业的全面预算管理目标不明确，各部门之间缺乏高效的统筹协调与合作，导致企业对具体工作环节与外部市场情况了解不全面，全面预算的编制与实际情况脱节，预算方案的可操作性降低，无法在实际工作中落实。另外，建筑企业在预算编制过程中没有选择合适的编制方法，具体的预算编制还是采用传统的固定预算、增量预算方式，导致预算方案的科学性与合理性不足，给预算执行增加了困难。
（三）预算方案执行力度不足
全面预算方案的执行和实际工作人员的综合素质、预算方案的科学性、预算执行配套机制等各方面内容息息相关，很多建筑企业在这些方面都存在诸多不足，导致预算执行力度逐渐下降。同时，部分建筑企业没有建立完善的信息沟通反馈机制，在预算执行过程中，遇到问题时无法及时向相关部门进行反馈，这会对预算调整产生不利影响，进而影响预算执行情况。另外，部分建筑企业由于对全面预算管理认识不全面，因此，在预算执行过程中对费用支出与成本控制比较重视，而对现金流量、应收账款等管理重视不足，这也影响了预算方案的落实。
二、建筑企业推进全面预算管理实施的有效策略
（一）正确认识全面预算管理
建筑企业的领导层与管理层应加强自身学习，不断更新自身管理思想与理念，将全面预算管理、精细化管理、全面管理等理念引入经营管理工作中，以此促进企业整体管理水平不断提升。全面预算管理在建筑企业的成本管理、内部控制方面具有重要作用，因此，企业高层应通过专业学习，正确认识该理念，尤其是认识到全面预算管理的全面性，增强对全面预算管理的重视，从战略全局出发，制定全面预算管理实施方案，为全面预算管理的实施提供良好条件。同时，建筑企业还应积极利用各种宣传手段，开展专业培训活动，增强全体工作人员对全面预算管理的认识，使其了解到全面预算管理与自身工作的联系，促进预算方案在实际工作中的落实。
（二）编制科学合理的预算方案
全面预算管理方案的科学性与合理性直接影响预算实施效果，要想编制科学合理的预算方案。首先，建筑企业必须具备长远的战略眼光，在战略导向下，确定全面预算管理实施目标，以此指导全面预算编制工作。在预算编制之前，建筑企业还必须充分分析市场内外部情况，根据实际情况，开展预算编制工作，确保预算方案与实际情况相符。其次，在预算编制过程中全体工作人员必须积极参与其中，预算编制人员应充分考虑各方面的意见，使预算方案与实际情况相符，以便提升预算方案的可操作性。在此基础上，建筑企业的预算编制部门应该不断创新预算编制方法，在预算编制过程中综合运用零基预算、固定预算、滚动预算、弹性预算等多种编制方法，提高预算方案的科学性与可操作性。
（三）增强预算方案执行力度
全面预算方案编制完成后在企业经营管理过程中就会具有约束力，要想增强预算方案执行力度，建筑企业就必须确保预算其地位不受影响，并将预算管理与财务管理、成本管理、内部控制、绩效管理等工作结合在一起，在经营管理活动中严格落实预算方案。在具体的预算执行中，首先，各部门应对预算管理目标进行层层分解，明确各部门与具体工作人员的职责，使工作人员在实际工作中有效落实全面预算管理方案。其次，在预算方案的具体落实中都会遇到与实际情况不符等影响预算方案落實的问题，这就需要建筑企业建立完善的信息沟通与反馈机制，根据实际情况及时调整预算方案，以此提高预算执行的科学性。同时，建筑企业还应该加强授权管理，规范财务支出流程，确保财务支出行为合法合规，减少不规范行为的发生。此外，建筑企业还应该加强审计监督，对预算执行情况进行持续跟踪监督，及时发现全面预算管理的薄弱环节，有效防范预算执行过程中产生的各类风险。
（四）完善绩效考核激励机制
在预算执行过程中，建筑企业会确定不同部门与工作人员的预算管理目标，这一目标是预算管理绩效考核的基本依据。在具体的预算管理绩效考核过程中，建筑企业要建立健全指标体系，选择合理的财务与非财务指标，科学设置指标权重，方便绩效考核工作的落实。在实际考核中建筑企业还应选择合适的方法，将定量与定性考核结合在一起，使预算绩效考核对企业的长远发展发挥积极作用。同时，建筑企业还应建立完善激励制度与追责制度，依据考核结果对各部门与工作人员进行奖惩，以此提升工作人员实施全面预算管理的热情与责任意识。
（五）加强预算管理信息化建设
在信息化时代，建筑企业的全面预算管理也离不开信息技术的支持，而企业加大信息化建设投入，对全面预算管理的实施与企业整体发展也具有积极作用。因此，在全面预算管理实施中建筑企业应积极运用互联网与信息技术，建立完善的信息管理系统，将信息收集、预算编制、执行、考核、分析等具体工作统一起来，以此提升全面预算管理实施的效率与质量。而各施工单位也可以建立项目成本数据库，使各项具体成本费用的预算与实际支出可以进行高效查询与对比，方便预算方案的调控。
三、结束语
建筑企业加强全面预算管理的实施必须在战略导向下进行，企业高层必须全面认识全面预算管理理论，编制科学合理的预算方案，不断增强预算执行力度，加强预算管理绩效考核，使全面预算管理在实施工作中落实到位。而全面预算管理的有效实施可以优化建筑企业的资源配置，提升资源利用效率，也有助于企业防范各类风险，提高资金流转效率，增强企业竞争力。
参考文献：
[1]廖芳.试论建筑施工企业如何实施全面预算管理[J].中国集体经济，2017（31）：67-68.
[2]武雪霞.建筑施工企业全面预算管理存在的问题及解决方法[J].财会学习，2019，221（12）：85+87.
[3]吴洪飞.建筑企业全面预算管理存在的问题及对策[J].时代金融，2018，712（30）：116+119.
作者简介：
徐晓燕，香河县龙盛建设工程有限公司，河北廊坊。