郫县反腐,看得见的实效

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  2014年1月至11月,郫縣纪检监察机关立案查处违纪违法案件124件132人,同比增长75%。其中重点类案件68件,同比增长151%,重案率54.8%;涉及副局级以上领导干部21件21人,其中镇(街道)、部门“一把手”12件12人。
  郫县以零容忍态度惩治腐败,进一步坚定态度、找准角度、加大力度、营造温度,持续保持查办案件的高压态势,严肃查处了一批违纪违法案件,反腐败工作实效明显提升。
  反腐倡廉,2014年,郫县交出了一张漂亮的成绩单。
  坚定惩腐态度
  让我们把时间拉回2014年5月26日。上午10:00,“廉洁成都”在线访谈演播室。
  “我们各级党委尤其是主要领导,要履行好从严治党、推进党风廉政建设的责任,营造‘干部清正、政府清廉、政治清明’的良好环境,以改革发展的实际成果造福于民,以反腐倡廉的实际成果取信于民。”面对主持人和众多网友的提问,郫县县委书记苏鹏的回答掷地有声。
  不仅如此,2014年,郫县县委常委会4次研究重大案件查办工作,苏鹏先后两次到办案一线调研指导。他还亲自参加反腐败协调小组会议,研究完善反腐败协调机制,部署纪检监察机关与司法、审计查办案件联动协调工作,主导建立国土、环保、安监等部门之间的执法协作机制,推动形成查办案件强大合力。
  从主动坚决反腐、支持纪委全力反腐再到协调各方合力反腐,这背后,彰显的是郫县县委反腐的信心与决心。
  找准主攻角度
  反腐败是一场攻坚战。2014年,郫县全力支持纪检监察机关深入推进“三转”,聚焦监督执纪主业。清理退出与监督主业无关的县级议事协调机构23个,仅保留10个,从过去繁琐的一般性工作督查中解脱出来,把工作重心转向以监督执纪问责为主。
  适应聚焦主业的需要,郫县纪委监察局拟设立“十室一中心”,其中纪检监察室将达到4个,监督执纪机构和人员均超过72%。并在县纪委监察局推行“全员办案”,通过开展“室主任讲堂”、“跟案学习”等活动,强化业务培训,拓展办案人员综合能力,达到人人会办案、人人参与办案。将查办案件的触角向基层延伸,明确查办案件工作由各级党委(党组)书记负总责,通过全员培训、个案指导、考核激励等方式,大大提升了基层办案的积极性和主动性。去年1月至11月,全县各镇(街道)纪委自办案件73件78人,同比增加74%。
  进退有度,增减有序,延伸触角,郫县纪检机关找准主攻角度,完成了反腐中心任务的聚焦。
  加大创新力度
  反腐质量和效率的提升,离不开方法的创新。
  2014年5月8日,一条消息让不少郫县人感到错愕:犀浦镇原党委书记、人大主席张兵涉嫌违法违纪被移送司法机关。从张兵被立案调查到移送司法机关,实际上仅仅用了一天时间,老百姓称其被“秒杀”。后来,张兵因非法收受他人“感谢费”51万元,以受贿罪被判处有期徒刑7年。
  如此的高效率,来源于郫县纪检监察机关在严把案件质量上的创新:建立“镇案县核”制度,对案件线索进行集中批量初核。坚持抓早抓小、快查快结,建立审理提前介入制,及时审结一般性案件,提高办案效率。
  要提高办案质量和效率,还要与老百姓的诉求紧密结合起来。开门接访、主动出访、带案下访,既认真解决群众的诉求,又注重从中发现违纪违法线索。郫县先后制定了《实名如实举报奖励办法》等,在充分调动群众参与监督积极性的同时,不少案件的线索也从中显现。2014年郫县纪委监察局从信访举报件中筛选案件线索21件,比去年同期增加86%。
  营造尚廉温度
  查办案件不是最终目的,更重要的是要引起广大党员干部的反思。2014年,郫县充分发挥案件查办的警示震慑作用,利用身边事教育身边人,开展典型案件剖析反思,精选张兵、王勇、李忠东等5起典型案件拍摄《迟到的忏悔》警示教育片,组织部分党员干部现场旁听发生在本系统内案件的司法审判,在发案单位召开“以案说纪”警示教育现场会,给党员干部们留下了深刻的印象。
  郫县还从查处的典型案例和民意诉求中查找突出问题,扎实开展“9+2+3”正风肃纪专项行动,清理腾退办公用房411间、11477平方米,清理借用、超编、超标车辆298辆,清退在企业兼职(任职)的公务员和事业单位干部107人。立案查办违反八项规定、“四风”类案件32件,均点名道姓通报曝光。
  另一方面,从制度机制方面加强风险防控。建立重大事项集体决策机制,制定党委、政府议事规则、“三重一大”集体决策、招商引资重大项目集体会商等制度。加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,在交通、国土、房管、规划等8个重点部门开展岗位廉政风险防控信息化平台建设。加强沱江河综合整治等重点项目廉政风险防控,强化对权力运行的制约和监督。
  实实在在的反腐成效,群众看得见。在2014年上半年全省党风廉政建设社会评价中,郫县列第57位,比2013年同期提升59位。
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