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党的十五大明确指出：要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论指导我们整个事业的各项工作，这是新时期推进我国改革开放和社会主义现代化建设的具有全局意义的重大决策，坚持党的基本路线不动摇，实现中华民族振兴，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的根本保证。随着高等教育改革的不断深化，以资源共享为主要目的的学院制建设正在不断推进，学院制行政机构改革问题也已摆上了议事日程。学院制行政机构指学院和系（所、中心）以及设立的日常行政机构设置、人员配备和运行中的上下关系。这是一个牵涉面很广、影响很大的系统工程。它既涉及