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义务教育师资均衡配置政策问题已被人们察觉和体认,它关涉到社会上较大多数人的利益,表现在利益、价值观和规范等方面的冲突,它是由政府及教育行政部门认定并力图加以解决的教育问题。它具有主观人为性、历史动态发展性、相互关联依赖性以及教育性四方面的特征。只有明确义务教育师资均衡配置政策问题的基本构成要素和特征,才有可能制定出科学合理、行之有效的师资均衡配置政策。