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1995年10月31日凌晨,响水县小尖镇拐圩村一组村干部等人到派出所报称:该村一组周以学家儿子周正华在看场小棚内睡觉,深夜小棚被烧,周正华被烧死。接报后,县公安局政委朱炳华、副局长陈习政、局长助理兼刑警队长张晓扬遂带领干警赶赴现场。市公安局接报后,副局长赵开庆、刑警支队长姚国辉也带领干警赶赴现场。