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【正】 中国农村税费问题不但与土地制度高度相关,而且与农民负担高度相关。农民负担从现象上看是征收多少的问题,本质上是政府既不可能对农村提供公共品,也无法与高度分散的9亿农民进行交易。也就是说,政府为了维持农村现行管理体制而支付的制度成本太高了,这当然不是通过立法或加强教育能够解决的。因此,对中国农村税费问题的研究,基本上不能套用西