[摘 要]电力工业为现代化生产提供了主要动力，电力科学技术的发展和广泛的应用，对农业的发展和人民日益生活水平的提高，起到了巨大的作用。随着我国经济的提高，我国电力工程项目也有了较大的发展，造价和施工标准化管理是电力工程的两个重要环节。只有两者结合好，才能既节约了资金又实现创优工程创优。
　　[关键词]工程造价 标准化作业 电力施工
　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0137-01
　　一、设计阶段配电工程造价控制
　　电力工程建设的基本程序是：投资项目建议书、可行性研究报告书，工程设计，工程施工，竣工验收。
　　工程前期需编制投资项目建议书和投资估算。这一个时期工程造价控制的难度是：工程项目还没有模型构筑，估算往往不够准确；这个时段工作的重点是打足投资，以满足工程建设需求。
　　在初步设计阶段，设计单位根据建设单位的设计委托书的要求和设计合同的规定，让概算严格控制在委托设计的投资计划以内。在设计阶段分为三步：拿出方案、初步设计和施工图设计。设计阶段的工程造价控制是整个工作的主线，无论是投资估算、还是工程概、预算都要围绕工程造价去设计、去选择设备和材料
　　工程建设前期阶段是项目建设实施过程中的一个重要阶段，项目投资控制的前期阶段是可行性研究报告和设计阶段，前期阶段是确定项目的性质和设计规划，明确工程项目的总投资和控制额主等。在整个项目施工过程中占有极重要的地位。据资料统计，初步设计阶段影响工程项目投资额度为35%—75%，而施工设计阶段影响工程项目投资额度为为5%-35%，所以说设计阶段是造价控制的关键。
　　工程设计完成后，要进行图纸会审，图纸会审由监理单位组织，施工单位、建设单位、设计单位等参加。审核的重点是：
　　是否符合有关部门对初步设计的审批要求；是否对初步设计进行了全面、合理的优化；安全可靠性、经济合理性是否有保证，是否符合工程总造价的要求；设计深度是否符合设计阶段的要求；是否满足使用功能和施工工艺要求。
　　按照图纸会审的结果，进行设计和造价控制。对设计阶段造价控制方法有以下几种：
　　第一、方案估算要建立在科学的基础上，能比较全面真实地反眏各个方案所需的造价。设计单位要对各种设计技术资料进行分析测算以做好投资估算。
　　第二、充分利用标准设计和典型化设计，严格按国标执行。
　　第三、进行限额设计和动态管理。以投资估算控制初步设计，总概算控制施工图设计，将前一阶段审定的投资额作为下一阶段投资控制的总目标。将施工图预算严格控制在批准的概算范围以内并投资额度有所节约。
　　第四、健全和加强建设部门及设计部门内的经济责任制，健全设计部门造价控制责任制，层层把关，分工负责，具有严格的组织保证和制度保证。每名设计和工程造价人员，更应强化经济核算观念，相互交流配合，作好多方案的技术经济比较，在降低造价上下功夫。
　　第五、加强设计变更管理工作。必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决。需进行由多方人员参加的技术经济论证，获得有关管理部门批准后方可进行，使工程造价得到效控制。
　　第六、提高对电网设计重要性的认识，加强设计力量。目前工程造价管理人员对电网设计的重要性认识不够，只有电网设计好了，才能实现坚强的电网，才能向电力客户提供优质的服务，真正实现“一强三优”。
　　总之，设计阶段的电网建设改造工程造价控制是一个系统工程，要充分认识到工程造价控制和电网设计的统一性，合理确定目标，采用科学的方法，就一定能找到造价控制和电网设计和最佳结合点，达到投资省、质量好的效果。
　　二、电力标准化施工管理
　　随着我国电网的飞速发展，原有的电力施工模式只有在标准化作业基础上确保安全的生产，以防止安全事故的发生。结合电力部门的特点开展电力企业的标准化作业和施工管理并同管理标准、工作标准、技术标准体系相配合。
　　1、电力施工应改善状况
　　应改善职工思想认识他理念、提高职工的工作水平。提高职工工作的主动性和创造性还有前瞻性。
　　要周密细致地进行施工前危险点分析和预防控制措施，并及时对施工过程中有可能发生事故的地点、部位、场所、工器具或行为危险点进行分析判断并制定出安全控制措施，变被动为主动保证工作安全。
　　电力企业要严格按上级下发的标准化作业进行施工，增加安全防范意识，建立完善的质量保证体系，全面提高施工管理人员及施工人员的质量保证意识以确保施工质量，提高劳动生产率。不断总结经验教训强化职工的质量品牌、精品意识及工程达标意识和创优意识，增强班组划块管理，优化施工方案，合理配置生产要素提高施工班组的工作效率。
　　2、开展标准化作业
　　规范施工人员施工作业程序和施工人员行为标准，减少习惯性违章，避免人为事故，全面推行现场标准化作业，要做好以下几个方面。
　　一是定立标准。组织制定运行、线路和检修部分专业的标准化作业指导书和工序工艺卡，严格执行生产现场标准化作业管理和考核办法要求。
　　二是学习标准。建设单位各部门要开展标准化作业培训；打造学习氛围，将按照标准化作业的思想意识深深植根于每个职工的头脑中，使执行标准化作业成为每个员工自觉行动。
　　三是执行标准。全面落实标准化作业，使全体职工自觉遵守标准化作业顺序规范、作业行为、作业用语，严格按标准作业。
　　四是比标准。在以上三点的基础上细化评比标准，给评比标准进行打分，进一步制定奖惩制度，使职工积极主动地执行标准化作。
　　3 农电施工的标准化作业步骤
　　首先，严格要求施工队伍按作业指导书进行施工作业，按照准备检修所需物品的时间要求，工程施工人员分工的要求，施工工艺学习的要求。
　　其次，对作业人员要求并规定工作人员的精神状态，规定工作人员的资质，其中包括作业技能资质、安全资质和特殊工种作业人员资质，规定作业人员着装。
　　第三，工器具的准备。包括专业和常用工器具及测量仪器仪表、电源设备、防火消防器材等。
　　第四，备品备件及材料。工作需要的备品备件，工作需要的消耗性及裝置性材料。
　　第五，进行危险点分析及安全管控。其中包括作业场地、工作环境、工作中使用的机械、设备、工具，操作程序、工艺流程颠倒、操作方法的失误，其他人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等，特殊工作措施，专业交叉作业措施等及需要采取的措施；
　　第六，人员分工。明确施工人员所承担的具体作业任务。
　　第七，临时电源的使用。规定电源接取的位置、接取电源的注意事项和对导线的要求。
　　第八，施工内容及工艺标准。按照施工流程图，对每一个施工项目，明确施工工艺标准、记录检修结果及责任人。
　　第九，工程竣工。规定工作结束后的注意安全事项，如工作现场清理等。
　　第十，工程验收。对工程中存在问题及处理意见进行签字盖章，工作负责人验收合格意见签名，运行单位验收合格意见签名，建设单位验收意见签名，并根据需要确定参加验收的单位和个人。
　　在施工中开展现场标准化作业，规范了施工现场的作业。增强施工人员的安全和自我防护意识，为工程管理事故零目标夯实了基础。