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通信业有关3G的话题，现在可谓热得烫手。有关厂商的眼睛盯着3G，经常发布着涉足3G的消息，一旦有什么关于3G的真实或者不真实的消息传出，马上就有神通人士向信产部的相关人士打探消息，惟恐因信息不畅影响了今后的发展，错失商机；信产部有关机构也经常对一些“小道消息”进行辟谣，担心舆论干扰徒增政府决策的压力；媒介方面来自专家学者、政府官员、厂商代表的报道更是不胜枚举，各类的观点和评论也是五花八门。到底是什么原因让业者如此关心3G？3G和我们的生活有什么关系？为什么3G让我们如此的魂牵梦绕？这的确是一个值得关注的话题。
3 G 是什么？
由一个阿拉伯数字和一个英文大写字母组成的“3G”符号或者标记，它到底代表着什么？这是我们需要首先搞明白的。
3G是英文3rdGeneration的缩写，是第三代移动通信技术系统的简称。1985年，国际电信联盟ITU提出了第三代移动通信系统的概念，最初命名为FPLMTS（未来公共陆地移动通信系统）， 1996年更名为IMT-2000（International Mobile Telecommunications 2000）。第三代移动通信系统的目标是：让世界范围内的设计保持高度一致性；与固定网络的各种业务相互兼容；提供高质量的服务；使全球范围内更易使用小终端；具有全球漫游能力，支持多媒体功能和广泛的终端业务。
目前世界上主要应用的是第二代数字蜂窝移动通信系统，包括GSM(主要应用于欧洲、中国)、PDC(日本)、DAMPS(北美)、IS-95即窄带CDMA（美国和韩国）。第二代移动通信技术系统GSM是一种起源于欧洲的移动通信技术标准，我国于20世纪90年代初引进采用此项技术标准，此前一直是采用蜂窝模拟移动技术，即第一代GSM技术系统（2001年12月31日我国关闭了模拟移动网络）。当前，中国移动、中国联通各拥有一个GSM网，GSM手机用户总数在1．4亿以上，为世界最大的移动通信网络。 CDMA即code－division multiple access的缩写，译为“码分多址分组数据传输技术”，被称为第2．5代移动通信技术。目前采用这一技术的市场主要在美国、日本、韩国等，全球用户达9500万。CDMA手机具有话音清晰、不易掉话、发射功率低和保密性强等特点，发射功率只有GSM手机发射功率的1／60，被称为“绿色手机”。更为重要的是，基于宽带技术的CDMA使得移动通信中视频应用成为可能。第二代移动通信系统主要局限在于它以提供话音业务和低速数据业务为主，而且只满足各国及部分区域性漫游。为了满足人们对通信服务和质量日益增长的要求，需要引入能提供更广泛的业务，尤其是图、文、声、像的多媒体业务和接入高速因特网业务，并能提供全球漫游的第三代移动通信系统。
第三代移动通信区别于现有的第一代和第二代移动通信系统，其主要特点概括为：全球普及和全球无缝漫游的系统。第二代移动通信系统一般为区域或国家标准，而第三代移动通信系统将是一个在全球范围内覆盖和使用的系统。它将使用共同的频段，全球统一标准。具有支持多媒体业务的能力，特别是支持Internet业务。现有的移动通信系统主要以提供话音业务为主，随着发展一般也仅能提供100kb/s-200kb/s的数据业务，GSM演进到最高阶段的速率能力为384kb/s。而第三代移动通信的业务能力将比第二代有明显的改进。它应能支持从话音到分组数据到多媒体业务；应能根据需要，提供带宽。ITU规定的第三代移动通信无线传输技术的最低要求中，必须满足在三个环境的三种要求，即：快速移动环境。最高速率达144kb/s；室外到室内或步行环境，最高速率达384kb/s；室内环境，最高速率达2Mb/s。它便于过渡和演进。由于第三代移动通信引入时，第二代网络已具有相当规模，所以第三代的网络一定要能在第二代网络的基础上逐渐灵活演进而成，并应与固定网兼容。
它还具有高频谱效率、高服务质量、低成本和高保密性的特点。由于3G能够提供最高的速率可以达到2Mbps（而2G的 GSM中提供的数据业务速率只有9.6Kbps），因此它可以提供包括多媒体服务在内的广泛应用，其应用领域主要包括：多媒体服务；移动Internet，一种非对称和非实时的服务；可视电话则是一种对称和实时的服务；移动办公能提供e-mail、WWW接入、fax和文件传递服务。3G系统提供不同的数据率将更有效地利用频谱，它不仅能提供2G和2.5G已经存在的服务，其新的服务的引入使其对用户有更大的吸引力。
从与百姓应用方面简单地说，与GSM手机相比，CDMA手机具有五大优点：一是CDMA手机可以说是名副其实的“绿色手机”，它发射功率极小(2mw)，只是我们现在使用的GSM手机(功率为125mw)的1／60，甚至低于电视屏幕产生的辐射功率；二是CDMA手机采用了先进的切换技术——软切换技术(即切换是先接续好后再中断)，使得CDMA手机的通话可以与固定电话媲美，而且没有GSM手机的掉线现象；三是使用CDMA网络，运营商的投资相对减少，这就为CDMA手机资费的下调预留了空间；四是因采用以拓频通信为基础的一种调制和多址通信方式，其容量比模拟技术高10倍，超过GSM网络约4倍；五更为重要的是，基于宽带技术的CDMA使得移动通信中视频应用成为可能，从而使手机从只能打电话和发送短信息等狭窄的服务中走向宽带多媒体应用。
主流三标准
1999年底ITU TG8/1最后一次会议上，通过了IMT-2000的无线接口技术规范，这标志着第三代技术的格局已最终确定，它分为CDMA和TDMA两大类共五种技术，其中主流技术为以下三种CDMA技术：1，IMT-2000 CDMA-DS(IMT-2000直接扩频CDMA)，即WCDMA。它是在一个宽达5M的频带内直接对信号进行扩频。2，IMT-2000CDMA-MC(IMT-2000多载波CDMA)，即CDMA2000。这是美国提出的技术，由多个1.25M的窄带直接扩频系统组成的一个宽带系统。这两种技术都属于频分双工(FDD)模式。3，CDMA TDD技术： IMT-2000 CDMA TDD(IMT-2000时分双工CDMA)，目前包括TD-SCDMA和UTRA TDD，其中TD-SCDMA是我国提出的技术。
国际电信联盟（ITU）于2000年5月确定了WCDMA、CDMA2000和TD－SCDMA为3G国际标准。
WCDMA：即Wide Band CDMA，意为宽频分码多重存取，其支持者只要是以GSM系统为主的欧洲厂商，包括欧美的爱立信、阿尔卡特、诺基亚、朗讯、北电以及日本的NTT、富士通、夏普等厂商。
CDMA2000：由美国高通公司为主导提出，摩托罗拉、朗讯和韩国三星都已参与，韩国现在成为该标准的主导者，这套标准是从窄带CDMA1X数字标准衍生出来的，可以从原有的CDMA1X结构直接升级到3G。
TD－SCDMA：是中国通信领域第一个拥有自主知识产权的国际标准，是中国百年电信技术史上的重大突破。该标准将智能无线、同步CDMA和软件无线电等当今国际领先技术融入其中，代表了未来移动通信技术的发展方向。有大唐、中兴、华为、德国西门子等厂商支持，并已组成ＴＤ－ＳＣＤＭＡ产业联盟。
处于不同阵营中的厂商，往往也不想把赌注全部押在一个标准上。
3 G的演进
专家认为，总体来讲，第三代的无线技术主要是CDMA技术。
第三代包括无线和网络在内的第一个版本的标准(99年版本)于2000年3月完成。当时一些主要的设备生产制造厂家在99年版本的基础上进行了商用产品的设计开发，最早实现商用第三代系统的是日本的NTT DoCoMo公司，在2001年商用WCDMA系统。
在我国，由信产部领导的中国无线通信标准研究组(CWTS)组织积极参与ITU及两个主要进行第三代标准化的第三代移动通信伙伴计划，即3GPP（制定基于GSM网络、WCDMA和CDMATDD无线技术的标准）和3GPP2(制定基于窄带CDMA网络和CDMA2000无线技术的标准)，并1999年5月加入了两个3GPPs，成为其组织伙伴。并且正在继续完善TD-SCDMA的标准，进行WCDMA和CDMA-2000的标准化研究工作，并由信息产业部和科技部联合领导第三代移动通信研究开发项目。我国在2002年至2003年已经开始第三代系统的商用。
向移动用户提供高速率的数据业务是推动第二代向第三代发展的重要因素。对于现有的GSM系统，一般仅能够提供9.6kbs的电路型数据业务。如果将多个时隙复用在一起，则可以提供n´；9.6kbs的数据业务，目前为n=6，用户最高数据速率为57.6kbs，该种方式被称为高速电路交换业务(HSCSD)。此后出现的通用分组数据业务(GPRS)，在核心网络首次引入了分组交换的方式，成为GSM向第三代网络演进的必经之路，通常被称为2.5代的技术。由于在GPRS无线接口采用了新的信道编码方式，对于用户提供的最高速率为171kbs,一般为108kbs。
考虑到一些第二代的运营者很难获得第三代的运营执照，但又要保证其网络在相当长的一段时间内能够具有竞争力。HSCSD(或原GSM系统)和GPRS系统都可以采用一种新的高电平调制方式的EDGE来提高调制的有效性，它使得用户数据速率可达到384kbs。EDGE技术可以说是GSM系统的边缘技术，即它能达到的最高能力。
对于能够获得第三代执照的运营者，其无线接入网络一般基于WCDMA无线技术，与GSM相比，是革命性(revolution)的变化。在网络部分则会采用演进(evolution)的方式，即在初期，将针对话音和数据业务分别接入到不同的交换网络。电路型和分组型的交换网络都是增强的GSM和GPRS核心网络。随着网络的进一步发展，此后会出现全IP网络，即一个核心网络能够同时承载话音和数据业务，并采用IP技术。
与GSM系统相比，窄带CDMA系统无论是无线还是网络部分向第三代移动通信过渡都采用演进的方式。
现有的窄带CDMA一般指IS-95A技术，它的数据传输能力一般为14.4kbs；为了提供较高速率的数据传输能力，从1999年开始采用了IS-95B技术，理论上IS-95B可支持115.2kbs的数据传输，但一般实际的IS-95B系统，采用现有的电路交换设备只能提供64kbs的速率。北美的运营者无意采用IS-95B向第三代过渡。
CDMA2000-1X(CDMA2000单载波方式)是CDMA2000的第一阶段。CDMA2000-1X容量是IS-95系统的两倍，可支持308kbs的数据传输。网络部分则将引入分组交换方式，以支持移动IP业务。也就是说在CDMA2000-1X商用初期，网络部分在窄带CDMA网络基础上，保持电路交换、引入分组交换方式，分别支持话音和数据业务。CDMA2000的网络也将向全IP方向发展。
为了在CDMA2000-1X基础上进一步增强能力，以便与WCDMA竞争，在3GPP2已开始制定支持速率高于2Mbs的CDMA2000-1X增强标准，其中高通公司的HDR(高数据速率)、摩托罗拉和诺基亚公司联合提交的1xtreme，还有中国的LAS-CDMA都作为侯选技术进行探讨，这类技术目前可以说是CDMA2000-1X的边缘技术。
CDMA2000-1X往后发展，或者沿着CDMA2000-3X(CDMA2000三载波系统)及更多载波方式发展，或者改而采用直接扩频方式，即WCDMA。目前韩国和日本的窄带CDMA的运营者明显倾向于后者。三载波方式普遍不被看好。当然我国窄带CDMA发展情况，也直接影响着世界移动通信发展的格局。
关于TD-SCDMA
TD－SCDMA是由大唐电信代表中国提出的第三代移动通信标准，2000年5月被国际电信联盟正式采纳。大唐电信于1996年率先研制出中国GSM900系统，开创了中国自己发展数字移动通信系统的新纪元； 1996年6月在国内率先开发研制出完全拥有自主知识产权的CDMA交换系统M30－C，与摩托罗拉CDMA移动通信基站打通了第一个电话。
1998年，ITU-R面向全世界征集IMT-2000候选无线传输技术，同年6月，我国向ITU-R提交了TD-SCDMA技术作为候选。之后，在ChEG(中国第三代移动通信评估协调组)内对该技术进行了评估，并于98年9月向ITU-R提交了评估报告，结论是认为该技术能完全满足国际电联提出的IMT-2000的最低需求。1999年11月5日，在ITU-R TG8/1最后一次全会上，TD-SCDMA被ITU正式写入IMT-2000无线接口技术规范IMT.RSPC，在2002年5月5日结束的ITU-R 2000全会(RA-2000)上，此建议正式通过。这是我国通信标准首次被国际电联所采纳。
CWTS对TD-SCDMA技术进行了更加具体的标准化工作，同时开展了与3GPP的UTRA TDD进行融合(Harmonization)的工作。经过近一年的艰苦的研究、讨论及大量的协调工作，1999年10月，3GPP接受了TD-SCDMA作为3GPP TDD模式的低码片速率选项，并提出了集成(Integration)的概念，计划将TD-SCDMA技术集成到具体的技术规范当中。
TD-SCDMA是一种TDD模式技术，比起FDD来说更适用于上下行不对称的业务环境，是多时隙的TDMA与直扩CDMA、同步CDMA技术合成的新技术，同时采用了先进的智能天线技术，充分利用了TDD上下行链路在同一频率上工作的优势，这样可大大增加系统容量、降低发射功率、更好地克服无线传播中遇到的多径衰落问题；另外在TD-SCDMA中还用到了联合检测、软件无线电、接力切换等技术，这使得系统在性能上有了较大程度的提高，在硬件制造方面则降低了成本。
在系统组网方面，由于3GPP在制定第三代标准时已充分考虑了已有的第二代网络的投资，因此TD-SCDMA系统还尽可能做到了与3GPP制定的第三代标准在物理层之上取得一致，更好地实现了第二代网络向第三代网络的演进与过渡。
完整的TD-SCDMA第三代移动通信国际标准在2001年6月发表后，原来研究开发UTRA TDD的公司，纷纷放弃了对TRAIDD的开发而转向TD-SCDMA。表明了TD-SCDMA具有比较明显的优势，引起了广泛关注。
由于TD-SCDMA具备明显的优势，我国对TD-SCDMA给予了极大的支持。TD-SCDMA先后被列为国家科技部“863”项目、信息产业部重大科技攻关项目和移动通信专项项目及国家计委“十五”产业化示范工程项目和北京市科委科技计划项目，并于2002年1月30日以863课题验收最优等级通过了中国第三代移动通信系统研究开发项目C3G/863总体组的验收。
2002年2月，为业界所关注的第一次TD-SCDMA户外移动通话公开演示会取得了圆满的成功。2002年10月30日，“TD-SCDMA产业联盟成立大会”在人民大会堂隆重举行，当时加盟成员全部由国内厂商组成，大唐电信、南方高科、华立、华为、联想、中兴、中国电子及中国普天8家企业成为这个联盟的发起单位之一，8家企业共同签署了《联盟章程》、《发起人协议》和《专利许可协议》三份核心文件，并宣读了《北京宣言》。联盟的成立标志着TD-SCDMA得到了通信制造业的整体响应，阵营覆盖了从系统到终端的完整产业链，被视为TD-SCDMA产业化进程中又一重大里程碑。TD-SCDMA产业联盟是从事TD-SCDMA标准及产品的研究、开发、生产、制造、服务的企、事业单位自愿组成的社会团体。TD-SCDMA产业联盟旨在推广TD-SCDMA技术，营造TD-SCDMA产业化氛围，促进国内各电信厂商分工合作，加快TD-SCDMA产品化进程，培育国内TD-SCDMA市场，籍以提升国内电信制造商实力，带动整个国民经济的全面发展，为中国造TD-SCDMA产品早日商用，最终走向国际市场创造条件。TD-SCDMA产业联盟的成立将会整合各联盟成员的力量，大大加速TD-SCDMA标准商用产品的开发进程，进而有力推动TD-SCDMA产业化的进程。
2002年11月22日，UT斯达康与大唐移 动在北京正式签署合作协议，共同开发TD-SCDMA系统设备，推动TD-SCDMA技术的产业化和市场化进程。通过此次的合作，UT斯达康和大唐移动旨在充分利用各自在第三代移动通信领域的技术优势，加快TD-SCDMA解决方案的开发速度。UT斯达康一直密切关注TD-SCDMA的进展，并将其作为公司3G战略的重要组成部分。此次双方的合作充分利用UT斯达康和大唐在第三代移动通信领域积累的多项领先技术，在UT斯达康统一的网络平台上联合开发符合3GPP要求的TD-SCDMA RNC，同时UT斯达康将提供支持TD-SCDMA技术的核心网络(Core Network)。双方在TD-SCDMA领域展开充分的合作，推动TD-SCDMA端到端解决方案的实现共同努力。
2003年1月16日，大唐移动授权意法半导体使用TD-SCDMA专利技术开发多模式多媒体的片上系统，意法半导体与大唐移动通信设备有限公司宣布，意法半导体获大唐移动TD-SCDMA技术许可，开发多模式、多媒体的TD-SCDMA（时分同步码分多址）片上系统（System-on-Chip，简称SoC）。利用中国政府划分给TDD（时分双工）的155MHz非对称频段，以及世界其它地区分配给TDD的专用频段，意法半导体将首先针对中国市场开发这些器件，再扩展到全球。
TD-SCDMA技术的优点，是能够为网络运营商提供从第二代网络向通过现有的传输链接提供第三代业务的网络的渐进、无缝的转换，因为码分多址、智能天线、移动电话与基站之间的互同步和现在所有的利用先进的硅工艺以物理方式实现的联合检测等高级功能，频谱的利用率可能会比普通GSM高出3到5倍，这些技术优势将会给运营商和终端OEM带来较以往更连贯的经营模式，并能够缩短类似3G业务的面市时间，促进应用和内容的开发，后者是实现ARPU（用户人均收入）增长的关键因素。作为ITU-T接受的低码片率TDD世界级标准，能够在一个移动连接过程中大幅度地调节分配给上行链路和下行链路通信的时间比例，是TD-SCDMA的一个独一无二的性能。这种特性最大限度地提高了频谱的利用率，对于在亚太区呈现增长态势的移动互联网应用，频谱是一个紧缺的宝贵资源。
2003年1月20日，大唐移 动、飞利浦、三星联手组建天科技2003年1月20日，由大唐移动、飞利浦电子和三星电子联合组建的天科技有限责任公司（T3G），在中国大饭店揭牌成立。天科技为终端用户设备和移动终端提供核心TD-SCDMA芯片组和参考设计，及相关技术使用授权。公司计划为手机厂商和手机设计公司提供包括参考设计、硬件和软件在内的完整解决方案，加快TD-SCDMA标准的商用化进程，以推动首部商用化TD-SCDMA手机在2004年按计划推出。天碁科技对TD-SCDMA商用手机的开发，将加速推进中国TD-SCDMA/GSM双模手机的发展，从而使移动通信运营商可以低成本、方便地从第二代移动通信网络演进到第三代网络。从而实现双模手机的大规模商用化，使运营商可同时向用户提供2.5G和3G业务，并按用户需求推出可靠的移动宽带业务，从而提高运营商的赢利能力。天科技首先推出TD-SCDMA/GSM（GPRS）双模手机的核心芯片和参考设计，三星及其他手机厂商负责手机终端商用化。天科技将凭借飞利浦的手机系统芯片设计能力、三星的整体方案设计能力致力于解决目前3G终端的瓶颈：功耗大、手机待机时间短、通话时终端温度偏高和性能不稳定等系列问题。天科技是一个独立的、开放的公司，三家母公司给它以很大的授权，让它独立在市场上成长。为此，天科技可组建广泛的战略联盟并形成开放式的客户关系。对于有研发实力的手机制造商和独立的设计公司（DesignHouse），天科技提供TD-SCDMA的核心芯片组和参考设计；对于重视生产、品牌或者渠道的手机制造商，天科技可以提供整机设计服务；对于拥有强大消费类电子品牌的企业，天碁科技还能够提供OEM或者ODM服务。通过多种开放式合作，天科技的目标是推动TD-SCDMA产业的发展，为所有TD-SCDMA终端用户创造自由、动感、丰富的沟通环境。
2003年3月3日，大唐移动TD-SCDMA产业园落户上海青浦工业园区。这既是上海市实施“科教兴市”战略的举措，也标志着备受国人关注的TD-SCDMA标准产业化布局正在加快。根据TD-SCDMA产业的战略规划，大唐移动将在青浦工业园区建设一个基于研发、制造（总装）、验证测试、工程支援、培训、客服在内的完整意义的产品制造体系的产业园区。通过对人员、信息、物流的全新整合和优化配置，提高生产、管理、资源的使用效率，加速TD-SCDMA生产技术的提高及技术转化进程，实现TD-SCDMA产业资源的优化配置。
2003年3月19日美国泰克公司加入中国3G标准开发，泰克不仅将向中国各个TD-SCDMA开发实验室提供专门的测试仪器，还将提供测试测量和监视的整体解决方案，以进一步推动对TD-SCDMA标准的需求和接受。大唐移动副总裁谢永斌认为，与泰克公司的合作将有助于大唐公司为合作伙伴提供一种带有全面的技术、开发、测试和制造支持的开放平台，这个平台正是TD-SCDMA产业联盟的关键原则。泰克公司还在当日正式宣布在上海成立泰克科技（中国）有限公司暨上海新工厂，上海新工厂将成为这家目前国内第二大测试、测量设备供应商今后在中国最主要的产品制造基地。
2003年4月，在我国第三代移动通信标准的制订和双模手机的项目研发中，重庆邮电学院移动通信工程研究中心研发的3G手机已实现了与大唐电信基站的通话，并将在成渝两地大规模应用演练测试后投入实用。被列为国家“863”攻关项目并走出该院实验室的这款3G手机所使用的专用芯片，完全具有自主知识产权，其性能处在世界通信业的前列，为中国率先推出世界上第一款TD-SCDMA/GSM双模手机创造了有利条件。重庆邮电学院自1998年承担信息产业部这一重大科研攻关项目以来，以其科研技术人才组建了研发中心，主动承担了第二和第三层的标准起草和国际上3GPP和WG2的活动。先后与部电信科学技术研究院合作制订了TD-SCDMA适用于GSM核心网的TSM标准，并合作进行了TD-SCDMA和GSM双频双模用户终端开发。在重庆市地方政府和科研机构、企业的支持下，该科研项目在核心技术上取得了突破性进展，新近推出的终端样机已可实现双模手机的通话、短消息收发、可视电话、数码照相和上网功能。为我国在拥有国际主流技术标准TD-SCDMA之后实现3G通信提供了广阔的前景。
2003年4月30日，德州仪器宣布将其高性能TMS320 C6416DSPs运用到Node B TD-SCDMA基站上，由中国运营商部署。利用TMS320 C6416DSPs，给数字基带处理使用的业界最高性能的DSP，德州仪器帮助运营商从第二代平稳地过渡到第三代，从而降低了他们的成本费用。这是一个可以编程的DSP平台，随着标准的不断更新，使得基站可以方便地升级。
2003年5月，RTX公司同一家一级手机芯片供应商就转让RTX GSM/TD-SCDMA芯片知识产权签定协议，发展GSM/TD-SCDMA芯片的技术工艺。预计在2004年大批量生产。这是研制TD-SCDMA商用手机过程中的第一个芯片集。
2003年5月20日，德州仪器公司（TI）正式宣布为西门子与大唐移动的TD-SCDMA基站提供DSP芯片，该款芯片能帮助电信运营商从2G平稳升级到3G。德州仪器与西门子和大唐对TD-SCDMA的发展持乐观态度，会进一步增强合作伙伴关系。业内人士认为，由于信息产业部为TD-SCDMA分配了155Mhz的专用频谱，德州仪器抢在中国3G网商用之前推出芯片，无疑能在预期高达4亿用户的庞大移动市场中取得先机。
2003年5月，飞利浦半导体的高层人士在与媒体见面时表示对基于TD-SCDMA的中国3G标准寄予浓厚希望。飞利浦负责移动和个人设备的高级副总裁Baumgartne认为，对想在今后巨大的的中国3G市场分杯羹的企业来说，TD-SCDMA是一个非常好的机会。Baumgartner透露，飞利浦与大唐、三星年初成立的合资公司（天碁）正在为明年面世的TD-SCDMA设备进行芯片组、软件方面的研发和设计。Baumgartner称，该款TD-SCDMA芯片组建立GSM芯片组之上，飞利浦主要是重新设计Modem芯片和RF部件。除中国政府的支持之外，Baumgartner认为TD-SCDMA标准有一定自身优势，比如从GSM过渡到TD-SCDMA相对平滑，对频率利用效率高，使用较少的基站就可以覆盖较大的范围，这些特性尤其适合亚洲国家。
2003年6月23日，第三代伙伴项目（3GPP）的组织者在法国批准了TD-SCDMA技术论坛成为3GPP的市场代表伙伴。3GPP协调组主席及美国T1标准委员会代表，AsokChatterjee博士对3GPP批准TD-SCDMA技术论坛加入3GPP合作伙伴计划的申请表示欢迎。他说：“我很高兴TD-SCDMA技术的研发者和支持者，其中包括很多中国机构，选择了3GPP来推广TD-SCDMA。TD-SCDMA已经被ITU接受作为3G国际标准之一，这就说明了它在全球市场的潜力。我向论坛承诺，我们完全认可TD-SCDMA作为一种3GPP的高质量全球标准，并帮助进行推广活动。” TD-SCDMA技术论坛的加入，使3GPP的市场代表成员达到了6个。第三代伙伴项目（3GPP）在1998年12月成立的，主要是制订以GSM核心网为基础，3GPP会员支持的无线接口的第三代技术规范。3GPP的会员包括3类：组织伙伴，市场代表伙伴和个体会员。3GPP的组织伙伴包括欧洲的ETSI、日本的ARIB、日本的TTC、韩国的TTA美国的T1和中国通信标准化协会六个标准化组织。3GPP市场代表伙伴不是官方的标准化组织，它们是向3GPP提供市场建议和统一意见的机构组织。TD-SCDMA技术论坛的加入使得3GPP合作伙伴计划市场代表伙伴的数量增加到6个，其它包括：GSM协会，UMTS论坛，IPv6论坛，3G美国（3Gamericas），全球移 动通信供应商协会（The Global Mobile Suppliers Association）。TD-SCDMA技术论坛加入3GPP合作伙伴计划，标志着TD-SCDMA标准越来越受到国际社会的重视，通过与国际通信标准化组织的合作，将加速TD-SCDMA技术的产业化和国际化。
2003年6月，大唐移动透露，基于TD-SCDMA标准的3G终端芯片目前正在加紧开发。按照开发计划，TD-SCDMA手机的芯片将会在2003年底和2004年一季度正式推出，届时，3G手机大量生产就有望成为现实。之后，根据市场的需求，还会推出TD-SCDMA单模手机，甚至GSM/TD-SCDMA/WCDMA多模手机也会适时出现。任何一种标准能否被市场接受，终端的成熟程度和推出时间都是至关重要的因素。TD-SCDMA终端的研发进程曾被广泛认为是制约TD-SCDMA发展的瓶颈，不过现在形势大为改观。TD-SCDMA的实验终端在2002年已经开发完成，目前的研发主要集中在终端芯片的开发上，已经有一些知名芯片和终端厂商加入到TD-SCDMA商用终端的研发阵营之中，例如：丹麦的RTX通信公司宣布可在2003年推出完全整合的GSM/TD-SCDMA商用手机平台；由大唐、飞利浦和三星联合成立的专注于TD-SCDMA终端芯片和手机的研发T3G公司，预计于2004年中推出商用双模终端。2002年初，由中国普天、大唐集团、德州仪器、诺基亚等中外知名企业合资成立了凯明（COMMIT）公司，专门从事包括TD-SCDMA终端在内的3G终端的开发。此外，全球另一知名的半导体制造商意法半导体也获得了大唐移动的技术许可，进入TD-SCDMA终端芯片的研发行列。还有一些终端厂商也陆续表现出对TD-SCDMA技术和市场的关注。这些将无疑加速了中国TD-SCDMA终端商业化的进度。
2003年7月14日，由西门子（中国）信息通讯集团主办的TD-SCDMA 384k/bps数据传输现场演示会在北京举行。来自国家C3G领导小组部分成员、信产部相关部门的领导、西门子（中国）信息与通信集团、大唐电信集团、电信研究院的高层领导以及一些知名专家学者就TD-SCDMA的战略发展、最新商用研发成果、TD-SCDMA的部署实施等话题进行了深入探讨。与会领导和代表还参观了两个内容演示，一个是TD-PAQ的语音电话，另外一个是384k数据传输。TD-PAQ是西门子推出的TD-SCDMA测试手机，是PDA与TD-SCDMA手机的结合，外形小巧、美观，可以大规模商用，改变了以往没有可以手持的测试终端的情况。此次成功演示了TD-PAQ的话音通话，也说明了TD-SCDMA商用手机终端已指日可待。
2003年7月25日，北电网络和大唐移动在北京宣布：正式成立TD-SCDMA联合试验室并就此签定合作协议。根据协议，双方将综合各自技术优势对TD-SCDMA系统进行互联互通测试、验证系统功能以及进行市场演示等工作，完成TD-SCDMA系统商用试验的技术准备，全面推动TD-SCDMA的产业化进程。在双方共同成立的TD-SCDMA联合试验室中，北电网络将提供核心网络设备，大唐将提供无线接入网设备，利用各自先进的技术设备，对TD-SCDMA系统功能、设备互联互通的性能以及产品的成熟度做完善的系统验证。北电网络和大唐移动的TD-SCDMA联合试验室还将进一步推广TD-SCDMA成果，优化TD-SCDMA性能，完善试验系统，大力促进TD-SCDMA的成功商用。
2003年7月，世界首次TD-SCDMA手持电话演示RTX Telecom公司和PRISMA Engineering公司的合作取得了重要突破，他们已测试了基于实际网络的TD-SCDMA 3G终端。这个电话是需要电池的手持装置，支持语音及数据业务和支持多媒体功能的用户界面。因此对于演示3G服务是理想的，TD-SCDMA网络将为未来的用户提供3G服务。2002年10月，中国信息产业部宣布中国的移动通信频率规划方案，155MHz的频率范围分配给了TD-SCDMA系统。现在所有的主导电信制造商均提出TD-SCDMA解决方案以便迅速向市场推出基于TD-SCDMA技术的产品。PRISMA Engineering和RTX Telecom已经开发出将专业知识和技术成果在这个特定领域进行特殊融合的方法，结合他们现有的硬件、软件和先进的测试方案，可以帮助制造商及时地开拓巨大的市场。
2003年12月26日，又有6家新成员加入TD－SCDMA产业联盟，分别是北京天科技有限公司、重庆重邮信科股份有限公司、海信集团有限公司、凯明信息科技股份有限公司、西安海天天线科技股份有限公司、展讯通讯有限公司。在6家新成员加盟仪式上，联盟秘书长杨骅介绍： “至少10家手机商拿出商用3G手机，年底到2005年初四五家系统设备提供商用3G系统，”杨骅透露，“产业联盟内部正进行手机一致性测试。” 6家新成员中有5家手机商，解去了大唐的燃眉之急。加盟新成员已纷纷立下“军令状”——下半年拿出商用的3G手机。研发手机芯片的凯明和北京天碁分别敲定2004年7月和下半年，展讯则说“我们会更早”，海信承诺2004年年初拿出测试手机，重庆重邮信科决定2004年春天小批量生产样机。
据大唐有关人士透露，中国六大运营商均要求测试TD-SCDMA标准，3G外场测试将于2004年春进行，信息产业部第二次3G野外测试计划也已出台。
大唐移动现在正在集中力量完成内部试验网上TD-SCDMA系统的各种功能性业务开发，和运营商联合进行现场试验，在真实环境下验证TD-SCDMA的技术和应用，完成手机产品原理样机和芯片的开发。大唐移动和一批国内外具有实力的移动通信企业进行广泛的合作，目的是与国内外厂商共同推动TD-SCDMA的产业化发展。
博弈3G
有关人士认为，中国的3G进程与3G市场的利益分配密切相联。3G市场的利益分配关键在于3G的牌照，为了各自的利益，中国的运营商、中国的制造商、国际制造商以及中国政府（消费者和中国信息产业长期发展利益的代表）在争3G牌照、争3G标准，争3G启动时间上展开了博弈。
3G牌照的发放方式，尤其是与不与标准捆绑？中国将会采取何种3G标准？3G牌照的发放时间该迟还是该早？这三大问题牵动着未来中国3G市场上的各方利益，也成为中国的运营商、中国的制造商、国际制造商以及中国政府等四方力量博弈的焦点所在。
运营商是信息产业发展的龙头。在3G产业发展中，运营商的龙头地位也是不可动摇的。因此，在3G发展问题上，运营商将起着举足轻重的作用，而何时发展3G、牌照与标准有无捆绑等问题也对运营商未来的发展有着至关重要的影响。就中国目前的状况来看，3G牌照的发放状况依然不是很明朗。但不管怎样，电信运营商的决策将决定3G系统的发展方向。作为运营商，技术选择的首要原则是技术的先进性和对客户的吸引力，而较少考虑技术的来源。目前中国的移动电话运营商只有中国移动和中国联通，由于国内用户主要是GSM用户。运营商假使选择建立在GSM之上的WCDMA将有较强的用户支持和经济效益。但另一方面，中国联通在大力推广CDMA，用户快速增长，窄带CDMA的用户基础不断扩大，在3G选择时，将使CDMA2000系统的竞争力上升。同时，国内设备制造企业在CDMA上有较好的研究基础，CDMA用户增长的同时，也培育了国内设备制造商。联通和移动都会从自身的利益出发选择一种能给自己带来最大利益的制式。而中国电信与中国网通作为最大的固话运营商则在积极发展“小灵通业务”。“小灵通”的投入产出高于固定电话，中国电信希望积极发展“小灵通业务”作为应对移动、联通无线业务竞争的主要手段。“小灵通”可先把中低端用户吸引到中国电信的网络上来，分流移动和联通的用户及利润，为上3G打好用户基础。中国电信在移动业务方面作为一个后来的追赶者，势必要降低成本，与中国移动公司目前采用的GSM2.5G网络可以顺利升级到WCDMA标准，中国联通的CDMA1X可以顺利升级到CDMA2000相比较，TD－SCDMA网的铺设有可能会节省一定的费用，这一点，运营商也会考虑。为此，中国运营商在这二大问题上展开了博弈。中移动与中联通是当前中国移动市场的既得利益者，并还在2G上大量的投入资金建设，它们不希望3G牌照过早发放，更不希望所获得的牌照捆绑了与自己意愿相背的标准。中国电信、中国网通等固网运营商由于饱受异质竞争和增量不增收之苦，又缺乏利润新增点，经营困难，希望早日拿到移动牌照。同时，也希望藉此促成电信业全面竞争的实现，并使中国的3G产业尽快地发展起来。于是，面对中国3G发展问题，中国的固网与移动运营商展开了博弈，并一度出现 “固网运营商热情洋溢，移动运营商无动于衷并不时泼冷水”的局面。其实，任何事物都是变化的，中国移动市场的利益也将会不可避免地发生变化。因此，在3G发展问题，各大运营商开始更多地着眼于未来，着眼于整个产业的发展大局，在 3G问题上达成了一些共识。
作为信息产业链中重要一环的通信制造商，其一举一动对3G的发展也将起着至关重要的作用。综观当前我国通信制造商对3G的态度，可以说是“各有各的心事，各有各的算盘”。诺基亚中国投资有限公司网络业务高级副总裁何庆源曾说：“我们必须意识到规模经济对中国移动产业的重要性，WCDMA毫无疑问将带来最大的投资效益，而CDMA2000狭小的国际市场也意味着较小的出口空间。至于TD-CDMA，它与WCDMA属同一个体系标准，可共享相同的核心网络，TD-CDMA作为热点地区覆盖的有效解决方案，将形成对WCDMA的有机补充，这将保证TD-CDMA在中国的成功。与此同时，由于TD-CDMA技术涉及的是无线子系统而不是全部网络，因而它自身并没有出口机会，但是如果采取与WCDMA相结合的方式，则可进一步为中国企业创造开拓国外市场的机会。”爱立信（中国）有限公司副总裁马丁先生曾说过，“WCDMA是全球３Ｇ主导标准，迄今为止，全球已发放了112个WCDMA牌照，占ITU3G核心频段上所有牌照的95%以上。如把GSM，TDMA和PDC所有用户加在一起，在未来几年内，GSM/WCDMA用户将达到全球移动用户的80%。”NEC（中国）公司副总经理杜军认为：“WCDMA的商用服务已经在日本、欧洲等地展开。与之相应的WCDMA终端也已经完备，并且已经很丰富。我们相信，WCDMA终端将以WCDMA体制的自然优势和巨大的GSM客户群的支持得到蓬勃发展。”高通是CDMA2000最重要的推动者，高通董事长艾文·雅各布曾说过，“相对WCDMA，CDMA2000已经是非常成熟。CDMA2000的商业化进程将快于WCDMA。至少在未来的几年内，它的发展也会比WCDMA要快。”高通同时也不放过WCDMA，现在它正在给全球很多运营商提供WCDMA芯片。高通公司高级副总裁和中国区董事长汪静曾说过，“有一种误解认为高通在拖延或阻止WCDMA的发展。事实上，高通是WCDMA的主要发起人。我们决定加大力度推动WCDMA的成熟和商业化应用。我希望WCDMA的商业化部署能够在2004年末2005年初迎来一个实质性的飞跃。”朗讯中国的移动网络部总裁LesCole曾说过，“朗讯已在世界各地部署了很多ＣＤＭＡ网络，在中国也有很雄厚的基础。我们认为中国存在着巨大的发展2.1GHｚ频段CDMA2000业务的市场机遇，我们很重视中国市场。”大唐电信集团董事长周寰曾表示，“TD-SCDMA标准是中国百年电信史上零的突破。然而，将标准变为现实的产业，在中国是一项没有先例的工作。在这一历史性的过程中，大唐集团以及大唐移动始终承担着带动者和推进者的角色。”大唐移动首席运营官唐如安也对TD-SCDMA充满信心，“TD-SCDMA目前已经处于商用产品的开发和现场试验阶段。2004年上半年后，TD-SCDMA将大规模进入市场，预计未来这一技术在全球３Ｇ移动通信技术市场的占有率将达到6-8%左右，甚至到10%，在中国的市场份额可能还会更高一些。”华为作为TD-SCDMA产业联盟的主要成员之一，却更多地致力于在WCDMA的研发。华为公司高级副总裁余承东先生认为：“WCDMA在中国已经形成了产业力量。华为从1998年开始WCDMA产品的研发，目前研发队伍已经超过3500人，累计投入超过30亿人民币。WCDMA是3G的主流制式，支持的国家最多，支持的厂家最多，产业链的后发优势明显。华为在WCDMA领域与业界更紧密的合作，期望共同开创3G的美好明天。”西门子“信息与移动通讯集团”董事保利曾说过：“TD-SCDMA技术将为中国的移动无线运营商创造一个全新的、广阔的用户市场。届时，仍在使用GSM移动无线标准的中国用户能够顺利进入第三代移动通讯时代。”同时，西门子也在WCDMA上进行积极的研发，西门子中国信息通讯集团总裁韦思德先生表示，“西门子是中国3G市场上惟一一家同时拥有WCDMA和TD-SCDMA两种3G技术的厂商，是中国移动通信运营商最有力的战略合作伙伴。”
以大唐电信为代表的中国标准拥有者，由于其在商用进程中落后于其它两个标准。于是，它希望中国的3G迟些启动，从而为自己标准的成熟争取时间，争取市场。以中兴、华为、东方通信为代表的通信设备制造商阵营，由于这些企业在3G的开发上已投入了巨资，希望早日得到回报。同时，由于我国所采取何种3G标准仍具不确定性，使得它们在科研方向上只能三个标准同时兼顾，既耗费人力、物力，又无法进行深入开发，也希望政府早日表态，好确定自己的科研方向。
相对而言，国外通信制造商在中国何时启动3G这一问题上目标比较一致，就是越早越好。由于深受国际电信业低迷之苦，它们都视中国的3G市场为其复苏的希望所在，希望中国早日发放3G牌照，启动3G市场，以求在中国市场上抢得更多的市场份额，分散自己的财务压力（这可能也是国外高层频频来访的原因）。不过，它们却在中国应采用何种3G标准上，展开了博弈，欧洲的制造商希望中国以WCDMA为主流辅以其它标准，北美的制造商希望中国以CDMA2000为主流标准。
毋庸置疑，在中国的3G发展进程中，中国运营商的利益、中国制造商的利益、国际制造商的利益、消费者的利益以及中国信息产业长期发展的利益都是应该尊重、应该考虑的。在如此众多的利益冲突之下，中国3G何时发展、如何发展等问题，显得十分重要，又十分复杂。为此，中国政府陷入了两难境地，面临着两难选择。一方面担心当前3G的市场需求不足、商业运作模式未成熟，早日启动怕有巨大风险，同时还有中国标准的实施问题的顾虑；另一方面，不早日启动3G又担心会错过产业发展机会，成千古罪人。
但无可争辩的是，国家和人民的利益是高于一切的。对中国政府而言，在3G发展上需要牢牢地把握“三要原则”：要为广大人民带来高质量的通信服务；要使中国的3G标准发展成为真正意义上的国际3G标准；要在3G的国际分工中占有最大的利益，打造出具有国际竞争力的3G产业。
无论怎样争来吵去，利益的最终实现是靠实际的市场运作。因此，对中国3G而言，当务之急是先发牌照，启动市场。 首先，从整体利益看，先发牌照，快速启动3G市场，利远大于弊。毕竟，在3G未启动前，对任何利益进行划分都是纸上谈兵，毫无意义。况且，即使现在划分好的利益，在未来的市场运作中也会发生变化。再说，当前国外的3G发展已呈现出良好的势头，例如，和黄电讯在欧洲的3G用户就从年初不足12万猛增至年底近60万。
但也有人认为，3G牌照何时发放，这是一个受各方面的因素共同制约的问题，运营商、设备制造商、内容提供商、政府都是重要的因素，但是归结到底，3G牌照的发放还是要由广大的用户说了算，如果用户的需求还没有发展到一定的程度，即便是上了，不管是上哪一种制式，对于运营商来说，谁上谁就会是第一个输家。
围绕着利益的争夺，不同阵营对媒体发表着不同的看法，这也是一个特有的现象。
信产部审慎决策
业内有关人士指出，3G是中国的一张大牌，出牌一定要慎重，宁可缓出、慢出，也不能急于出牌，更不能出错牌，影响自己的发展。在3G的选型上，不仅应该以最低的成本为最大多数的人提供最佳的服务，而且应该考虑中国加入世贸和2008年奥运会的新因素，中国上3G，应该有利于中国通信业整体的对外开放与扩大出口，提高在世界通信领域的竞争力。历史的经验证明，发展一种新技术，在市场上要成功，不仅要关注技术，还要关注商业模式与商业价值链。可见，在发展3G问题上，技术的新鲜度与市场的成熟度、商业的成熟度等都是必须认真考虑的要素。
第一代（1G）和第二代（2G）技术都是采用国外的标准和技术，中国为此付出了昂贵的专利费，所以政府支持本土企业自主开发的3G标准，这也是顺理成章的。但是利益和发展有时候是一对矛盾，所以作为政府部门的信息产业部在发展3G、发放牌照的过程中，采取了审慎的态度和策略。
北京邮电大学王立新教授指出，中国的3G就要来了，无论这是一个好消息，或者是一个坏消息，它都会对中国乃至世界电信产业产生一系列连锁反应的重大影响。这是一次产业界重新洗牌的机会，也可能是一个会带来巨大灾难的陷阱。
中国政府对推广3G的相对保守的风格，使得中国的电信产业在近年来一枝独秀，呈现出稳步发展的态势。
在政府内部加紧3G推出部署，对外口风甚紧的情况下，我们仍然可以清楚地看到中国政府有几点态度是十分鲜明的：一是要确保3G的推出能对通信产业的健康持续发展产生积极的推动作用而不能产生灾难性的泡沫经济，造成投资的极大浪费，使电信产业大起大落。二是要在平衡各方利益的基础上竭尽全力支持作为中国民族产业象征的TD-SCDMA技术标准的应用和发展。三是要在六大国有电信运营商中寻求最佳利益的调和，既要进一步打破垄断，推进电信改革，又要保持竞争的有序性，规范性和适度性，以免形成恶性的过度竞争。
基于以上三点，可以进行大胆预测：首先，中国政府会视TD-SCDMA技术商用的成熟度来选择3G牌照的最佳发放时间。其次，不可能同时向六大营运商发放3G牌照。故此，最有可能的是，先将第一张或前两张3G牌照与TD-SCDMA进行捆绑发放，并在频率资源上加以优待配置，让愿意肩负民族产业发展重任的电信运营商在3G道路上抢占先机，然后静观一段时间，再选择恰当的时机发放WCDMA和CDMA2000的3G牌照。同时，为了进一步平衡利益，也有可能让中国电信和中国网通的3G业务各自限定在长江南北的半壁江山中经营。
对3G牌照发放“时间表”的“传闻”时有“披露”，但仍是通过媒体，信产部有关人士也多随后出面进行了否认。3G牌照的发放没有“时间表”。
道琼斯通讯社报道：信息产业部通信科技委副主任陈如明在2003年3G全球大会（3G World Congress）会议间隙接受道琼斯通讯社（Dow JonesNewswires）采访时透露，该行业的竞争水平目前过低。中国可能将允许运营商在3G技术的选择上自主决定，以此来激励竞争。中国当前仍在进行3G标准的实地试验，但预计最早要等到明年才会向中国的四大移动运营商发放牌照。
预计中国主要的无线服务运营商中国移动通信集团公司（简称中国移动）和中国联合通信股份有限公司（简称中国联通）将与占主导地位的固定线路运营商中国电信集团公司（简称中国电信）以及新生力量中国网络通信集团公司（简称中国网通）一同获得3G牌照。
陈如明表示，仅发放两个牌照是远远不够的。他指出，应当加强竞争趋势，同时也应为固定线路运营商提供机会，因为它们需要创造增值服务。在运营商们排队等候推出无线网络之际，信息产业部目前正在考察三种有可能被采纳为中国3G网络和手机标准的技术。
预计中国移动通信集团公司将获得许可运用WCDMA技术开发3G服务。通过旗下GSM网络，该公司目前在中国大陆移动市场的占有率达到了60%，其部分资产分别在纽约和香港上市。
与此同时，预计中国联通将获得通过CDMA2000网络开发3G服务的牌照。大陆移动市场其余40%的占有率由中国联通推出的GSM和CDMA网络所把持，该公司部分资产分别在纽约和香港上市。
中国网通集团和中国电信集团公司在选用何种技术方面不受约束。陈如明称，中国移动和中国联通应自主决定哪种技术最适合自身。他称，网络技术的选择应主要由运营商决定。
虽然国际网络设备提供商均在等待着中国在3G方面的有关决定，但中国推出3G的时间表仍不明确。陈如明表示，2004-2005年将是中国发展3G的关键时期。他没有对此进行详细阐述。
外界最初预计中国政府将于今年发放3G牌照，但据信息产业部日前透露，3G牌照的发放时间可能被推迟到2004年年中，甚至更晚一些时候。
中国的决策者们似乎在提防这样一种可能，即国家电信部门投入巨额成本部署的高速无线网络，在几年之后就面临被淘汰的命运。
另外还有一个观点也值得一听。
三年前，也曾有一阵子，信息产业部的人也被追问3G牌照何时发放为难，仿佛他们不发3G牌照，就要被赶出信息文明。幸亏当时欧洲3G泡沫大破灭，此事才告平静。
2003年，王旭东主政信息产业部后，老问题又卷土重来。当然，挤了三年的泡沫后，中国已躲过了3G最大的风险，但最近催发3G牌照的声音确实急了点儿。前段，有声音说中国在2003年底发放3G牌照，后来又传言2004年上半年可以发放，而最新“泄露”的“时间表”则是明年下半年。
那么，究竟是谁在逼迫中国3G牌照的发放？做个小试验，就能找出来。如果明天信息产业部透露出3G牌照发放的时间和数量，一批公司股价都将拉出大阳线，它们是爱立信、诺基亚、西门子、阿尔卡特、北电、朗讯、摩托罗拉等电信设备巨头。
实际上，过去三年，随着欧美3G泡沫破灭，他们仍没走出“冬天”，而是把对“春天”的希望寄托在了远东的中国。
这里有2.5亿手机用户，占全球五分之一；全球三大移动通信商的第一名和第三名都在这里；这里每两个月的手机用户增量等于印度全国的总量；这里一旦采购3G设备和手机，将掏出几千亿元。
逼迫中国发3G牌照的正是这样一批掌握了全球电信业话语权的跨国公司。不要忘了，在国内走马灯式的3G讲坛上，描述3G美好未来的，不是中国移动和联通，而是他们。他们说，3G能看电视和电影、能可视通话，3G牌照发放越早越好。他们一边加紧游说中国政府，一边引导舆论。但中国移动和联通高层一直怀疑，花几千亿元搞两张3G网，究竟能在上面做什么。
我们不禁还问：爱立信的故乡瑞典、诺基亚的故乡芬兰、西门子的故乡德国、阿尔卡特的故乡法国、摩托罗拉的故乡美国、北电的故乡加拿大，为什么3G没有大规模商用呢？全球现有近150张3G牌照，真正做商用的才8个，开通的才4个。日本NTT DoCoMo前年开了3G网，现在才几十万用户，生意惨淡。和黄在英、意、奥三国上了3G，才有区区52万用户且亏损严重。这样一种全球3G局面，为什么要在中国说成“阳光灿烂”呢？
感谢吴基传，顶着压力和骂名，让中国躲过了3G泡沫，电信业才有了今天的火爆。
原信产部部长吴基传曾指出：“3G的发展不是技术问题，也不是采用什么标准问题，而是市场问题，即3G能否给市场带来所需要的业务。”“中国3G服务的推迟非因技术问题，技术方面已作好准备，大部分都已就位，在服务和应用领域，仍有一些工作要做。”“信息通信发展的方向毫无疑问是宽带多媒体，是三网融合。但这是一个长期渐进的过程。相对于语音通信而言，发展环境更复杂，市场风险更大，第三代移动通信发展曾经面临问题，仅有技术而没有实实在在的应用，不可能形成有效的赢利模式。盲目发展必然造成泡沫。”“中国电信业今后要坚持务实的态度发展，坚持技术与市场更好的结合。”“（中国）在发展3G移动通信和宽带接入网方面，本着积极稳妥的原则，注重内容建设与市场培育，但我们亦要认真吸取国外的教训，进一步加强宏观调控，以防范市场风险，保持健康发展。” “我们对3G的态度是积极跟踪技术的发展与走向，结合中国国情和网络的实际进行实验，通过在应用上下功夫，营造市场的需求，以市场为导向，积极、稳妥地支持3G的发展。”“我认为3G牌照什么时候发放，最重要的不是政府的决定。在3G的问题上，世界上的教训已经很多了，中国对3G的谨慎态度是非常正确的。国际电信联盟确定了三种3G技术标准，WCDMA、CDMA2000以及中国大唐的TD-SCDMA，至于大唐的TD-SCDMA是否会成为市场的主流也取决于大唐和其合作伙伴的努力，大唐的技术是否被广大用户接受，培育市场的工作做得如何。在3G的发展上，要有市场有消费才行。”
该观点认为：新的决策者也有智慧在合理的时间发出3G牌照。
信息产业部部长王旭东在瑞士日内瓦信息社会世界峰会期间接受记者的采访时指出，有关信息社会的建设，各国看法不同，我们始终坚持的一点是“发展是根本”，不坚持发展，信息社会寸步难行，“数字鸿沟”也无从解决，社会也无法协调发展。他指出，中国政府非常重视信息产业的发展和基础设施建设，为信息产业与社会协调发展创造了良好环境，目前中国固定电话用户2.5亿，移动电话用户达到了约2.57亿。从绝对数上讲我国成为全球电话用户最多国家。而且我们的增长速度非常快，每年有新增用户9000万。这些成绩与我们不断改革，打破垄断，初步形成竞争格局是分不开的。预计，今后这种增长将处于平稳趋势。中国政府有关部门将继续创造竞争环境，加强监管，减少无序竞争，最终促进信息产业与社会的协调发展。
信息产业部副部长娄勤俭在第九届电信新技术新业务高级研讨会上强调，未来电信业务和技术的发展将更多地通过创新来实现。电信产业已经成为当今发展速度最快、最引人注目的产业。在我国国民经济第一支柱的信息产业中，电信业的分量同样举足轻重。而这种超乎想象的高速度将对我国电信技术和业务的创新提出更高的要求，未来的电信业需要强有力的支持才能持续发展，而这强有力的支持则源自于创新。他表示，目前的环境对电信业务和技术的发展提出了更高的要求，创新是必须的。同时他提出了三点要求：一是要加大自主创新力度，进一步加强新技术新业务开发。二是要加强协调，形成新技术新业务发展的合力。企业直接面向市场，对市场需求感受最灵敏，对新技术新业务的要求最为迫切，是技术和业务开发工作的主体。三是要注重应用，加快新技术新业务市场化进程。新技术新业务只有及时推向市场，形成产业，才能够转化为现实的生产力，成为行业发展新的增长点。娄勤俭在会议上特别提到了我国拥有自主知识产权的3G标准TD -SCDMA的发展，他认为未来3G将是非常具有发展潜力的，他强调我国的电信行业一定要抓住这个难得的历史机遇，进一步巩固TD- SCDMA在3G中的地位，同时让它的发展走上更高的层次。
信息产业部电信研究院通信政策研究所陈金桥所长接受记者采访时认为，中国3G牌照发放的条件尚未成熟，决策尚在孕育之中。陈金桥说，中国政府对3G运营市场准入政策制定的相关的关键因素包括宏观方面和微观方面。在宏观方面，第一个因素是对必要性的评价。中国的通信产业处于什么阶段？是否到了2G趋于饱和、需要新的业务做牵引的时期？产业是否需要升级？信息产业部有关领导已经明确表示，技术的先进性必须和市场需求相结合，而且市场需求更为重要。第二个因素是对市场容量的估计。现在我国已经有5亿通信用户，其中移动用户略多于固定用户。考虑我国的城乡二元结构，2.5亿这个数字说明移动通信普及率已经很高了，这就产生一个问题，市场是否饱和？增长的空间还有多大？如果粗略地估计一下，移动通信的极限容量是多少（乐观的预测结果是6.5亿，悲观的预测是4亿）？即将新增的移动通信用户是否可以支撑新建几个全国性的3G网络？这些问题值得考虑，原因是涉及到社会资源的使用，政府高层必将就此做出判断。第三个因素是对未来通信业走向的预测。是否高速率、宽带、多媒体、个性化的通信方式会成为未来的主流？回答应该是肯定的，因为使用过先进通信方式的用户不会退回到以前的方式上去，技术和相关应用的发展是不可逆的——大趋势毫无疑问，考察发达国家和我国经济发达地区的情况，也可以得出相同的结论。在微观方面，如何让我国的通信产业把握3G到来的机遇？这也是决策者非常关心的问题，由此引出了政策制订的其他参考因素。第四个因素是知识产权。在3G国际标准体系中，包括TD-SCDMA在内，我国企业拥有知识产权的比例相对较少。我们如果决定发展3G产业，知识产权和它带来的费用(专利使用费)会成为一个无法绕过的门槛。如果解决得不好，就会重新面临我国2G通信设备供应方面的不利局面，付出大量专利许可费成本。如果在3G知识产权上的谈判没有得到对我们有利的结果，决策者就一定不会下这个决心。换句话说，3G知识产权谈判的结果，将直接决定我国3G的进程。第五个因素是3G设备的成熟度。电信研究院进行了两个阶段的测试工作，第一阶段已经完成，第二阶段已经按照信息产业部的要求全面开始部署。从测试情况来看，在三种标准中WCDMA走在前面，它的设备最成熟，国内厂商的步伐比较快。CDMA2000标准因为支持的厂商比WCDMA的少，设备发展慢一些。但这两个标准从初步开发出的应用看，都有一些基础了，也就是现在拿来就可以用。TD-SCDMA方面有一些问题，首先还需要支持厂商的通力合作，其次没有特别明确的演进路线(WCDMA从GSM发展过来，CDMA2000从CDMA发展过来，TD-SCDMA则没有“前身”)。主要承担标准开发任务的大唐电信在研发进程上尚需加快。专利授权方面的谈判不太顺利，国内厂商参与尚需加强，国外厂商大都把力量投入到WCDMA和CDMA2000，这也需要考虑。可以说TD-SCDMA还没有成熟到可以形成产业链的地步。为什么说3G牌照不宜立即发放？技术设备的成熟度需要满足两个条件，一是能够大规模商用，二是成本比较低。那些最有可能采用3G通信服务的用户是现在每月话费超过300元的用户，电信研究院对这样的人群进行了调查，发现他们在做出换3G服务的时候会主要考虑几个问题，包括手机的更换成本、服务成本(需要灵活的计费模式)、服务质量、网络之间的互通等等。测试发现，从这些用户的要求看，现在的设备还不令人满意。3G核心判断应用最多的WCDMA，全球用户也才 200万左右，而且分布在不同国家。也就是说，目前全球还没有大规模的3G网络，原因就是与大多数用户的需求尚未衔接好。总结上述情况，基本结论就是三种标准的进程不协调，走在最前面的标准也没有达到完善的程度。第六个因素是国产标准的产业化进程。细心的人士不难发现，政府的态度是非常坚定的，那就是支持TD-SCDMA标准首先在中国国内成长起来。为此，国家发改委、科技部、信息产业部一起投入资金促进企业加快研发，还有别的扶植政策将陆续出台，目的在于吸引国内外厂商加入到TD-SCDMA的产业化进程中来。TD-SCDMA的产业化进程快了，3G牌照的发放时间表才可能提前。政府希望，通过这个标准的大规模商用，中国的设备制造商和运营商能够走出国门，让TD-SCDMA这个技术上的国际标准真正成为市场上的国际标准。3G能不能成为中国的历史性机遇，我们能不能改变2G时代没能形成自己的完整产业链的局面，让我国实现从通信大国向通信强国的跨越，很大的希望集中在TD-SCDMA标准上。陈金桥说，我国通信企业和2G刚开始建设的时候相比有了很大的进步。以华为为代表的国内厂商在跟进WCDMA方面做得很不错，设备的稳定性和与国外厂商设备的兼容性的测试结果都很好。中兴等厂商对CDMA2000的跟进也很有成绩，并无严重落后。TD-SCDMA更是以大唐电信为主导的，国外厂商如西门子起协助国内厂商的作用。政府的态度越来越明朗之后，很多国外厂商加强了就TD-SCDMA与国内厂商的合作。这些对3G的发展将会起到良好的促进作用。
有关评论认为，启动3G也是电信业进一步打破垄断的关键牌。政府部门延缓3G进程，很可能的目的是留出更充分的准备时间，使得在3G许可证发放和3G业务启动时，各方面的竞争者都处于同一起跑线上，形成公平有效的竞争格局。
测试紧锣密鼓
2003年8月26日，大唐电信宣布，他们和北电网络的联合实验室已开始正式投入使用，这也意味着这项由中国自主开发的3G标准全面进入集成测试阶段。有业内人士认为，“拿着现成的设备去和运营商谈远比纸上谈兵所产生的效果强许多。”测试是进入商用的前提，也是不断改进还完善实用技术的基础。中国3G的测试在2003年下半年进入了“冲刺”阶段。
在对第三代移动通信技术进行了长达两年的研究试验、测试之后，信息产业部电信研究院曾正式宣布于2003年9月17日在北京现场解密中国3G测试实验网。为期两天的中国3G开发及测试工作汇报展示，以“中国3G为全球通信业发展提速”为主题，向业界介绍、展示中国电信产业最大研究机构——信息产业部电信研究院最新的3G权威科研成果和业界关心的焦点问题。未来中国3G业务应用分析预测，以及3G技术标准实验检测情况现状和未来将一同展现给业界。近年来，信息产业部就3G在中国的发展进行了大量的论证、调查、技术试验，并于2001年在电信研究院建立了移动通信模拟验证中心（MTNet），开始第三代移动通信技术的试验。到目前为止，已有数十个国内外著名的移动通信系统和终端设备制造商以及仪表厂商参与了长达两年的试验，分别对三种3G国际标准WCDMA、CDMA2000、TD－SCDMA进行了测试，是目前全球规模最大、涉及厂商最多、试验技术最多的3G技术试验。与此同时，《3GTEG技术实验情况》、《WCDMA，TD-SCD-MA标准及测试技术》、《中国3G政策、标准、最新测试及启动日程》以及《中国和国际3G市场分析预测》、《从2G过渡到3G:运营商网络系统规划战略》、《3G产业发展可行性问题分析》、《3G网络和终端设备的技术进展和设备成熟度》等通信业界共同关注的焦点问题也有披露。
2003年10月29日，信息产业部娄勤俭副部长在“３Ｇ高峰论坛”致辞中表示，目前３Ｇ技术和设备正逐步成熟，已经具备下一步进行外场网络技术实验的条件，信息产业部将用一年左右的时间继续组织３Ｇ外场网络技术实验。同日，信息产业部科技司司长闻库在“3G在中国”峰会上对3G技术的发展表示乐观，他介绍说，从3G的试验情况看，相比2002年，2003年的3G技术进展非常快，但仍然有不少问题，需要进行进一步的试验，以积累经验，规避技术和运营风险。并且，闻库司长也在峰会上揭示了不为人知的一个情况：中国对于WCDMA、CDMA2000这两种3G标准也有很大的贡献，而不仅仅只是提出TD-SCDMA一个3G标准。库介绍，2003年的3G技术比去年已经有了长足的进步，从前一阶段的测试情况看，3G的语音业务已经没有问题了，但是数据业务方面的高层应用仍然存在不少问题。这主要是因为3G的标准过多，3G应用比较复杂造成的。2G于3G之间仍然不够兼容，无线之间还存在互相干扰的问题，另外3G终端和3G网络的互操作性还有较大问题。闻库说，信产部将组织进一步的3G测试，但是闻库强调，信产部将在北京、上海、广州进行的测试仍然只是技术测试，而不是商业测试，参加测试的厂商并不代表就已经获得了中国的官方认可，参加测试的厂商将包括，通过前一阶段测试的3G网络设备厂商、移动通讯运营商。关于3G终端，闻库说，3G终端的发展比3G网络的发展要晚6到8个月，希望这一情况能得到改善，下一阶段的测试将向国内外的3G终端厂商开放。闻库介绍说，下一阶段的测试主要内容包括：数据容量、信号干扰共存、各标准以及各厂商之间的业务兼容以及终端与网络之间的互操作问题。
3G第一阶段的技术试验，是全球规模最大、涉及厂家最多的试验，客观上推进了全球3G的研发和实用化进程，推动了全球3G设备的成熟，推动了不同厂家之间的互操作性。3G第一阶段技术试验所获得的总体结论，可按WCDMA、TD－SCDMA和CDMA2000分为三个方面。通过WCDMA的第二次测试，专家组经过全面总结和评估，对 WCDMA测试得到如下技术结论：总体上，系统在功能上比第一次测试有很大提高，性能有较大提高，大多数系统稳定性较好；系统必选测试项通过率普遍较高，多数厂家系统基本满足本次技术试验的规范要求，满足网络技术试验的基础条件；几乎所有系统和终端厂家实现了2G/3G自动漫游（同时也是部分的2G/3GIOT），但是不同终端和系统间还存在一些兼容性问题，在漫游时同时提供安全机制也有一定的难度；终端在2G/3G漫游测试中还不够稳定和成熟，特别表现在与2G系统兼容操作、网络重选、安全功能等方面。2G/3G切换难度较大，本阶段是可选项；本次技术试验只有少部分厂家进行了本厂家2G/3G系统间测试，但实现程度比较有限，不同厂家的2G/3G系统间切换还比较困难。手机已具备基本功能和业务支持能力；大多数手机的外观和人机界面较好，接近目前2G商用手机的水平；不同厂家对电路域数据业务重视程度有差异，研发进度上有明显差距。多数手机稳定性已经比较好，但个别手机工作时发热较大、稳定性有待提高；手机耗电问题有待进一步改善。多数手机经过配合系统测试和终端测试，对发现的问题进行了较大程度的改善，在Uu接口IOT中手机软件都进行了升级，功能和性能等方面迅速改善；所有组合的测试项通过率普遍比较好，绝大多数组合满足基本功能的互通。TD－SCDMA测试通过了所有的必选测试项，验证了系统基本符合规范要求，在测试过程中，该系统整体设备运行稳定；可支持蜂窝移动通信基本功能，能够支持电路和分组的业务，分组下行数据传输速率最高为148kbit/s，并支持FTP、HTTP及 PacketVideo等应用业务；初步验证智能天线的作用及对系统性能的改善。但该系统目前尚不具备个别功能，这要在后续版本中逐步完善；应加快3GPPLCR系统的开发。终端设备目前仍然为测试终端，在一些业务和功能上尚与系统端存在差距。从核心频段CDMA2000测试结果看，系统厂家设备整体上符合规范的程度较高，具备了本次试验所要求的功能，多数系统设备测试期间运行稳定。终端厂家设备整体上符合规范程度较高，具备本次试验所要求的功能，但终端种类少，测试期间终端表现不够稳定。
即将开始的MTNet第二阶段测试将由六家运营商和超过12家设备提供商参与进行。试验将对WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA这三种主流的3G标准进行场外测试，以验证不同厂家的系统和终端设备在一套技术规范下的互操作性。电信研究院此前公布的文件称，WCDMA、CDMA2000网络技术试验会在北京、上海和广州三个城市进行，TD-SCDMA网络技术试验在北京、成都或重庆进行。文件要求参与测试的厂商就每种技术提供1套系统，包括：1套核心网设备、2套基站控制器及5-10套基站。与MTNet第一阶段试验只是在信产部电信研究院的实验室中进行所不同的是，第二阶段的试验将主要依靠运营商的网络来测试。由于外界普遍预计此次试验结果将对政府发放3G牌照的方式及运营商采购设备产生一定程度的影响，因此，被制定在哪个运营商的网络上参与测试对于设备商来说就至关重要。从信息产业部向设备商发布的试验测试方案来看，大唐移动力推的TD-SCDMA标准和国产设备商均得到来自政府主管部门的强力支持。根据试验方案，TD-SCDMA是唯一一种被指定由6家运营商同时进行试验的3G标准，试验地点也由原来的两个增加到4个。而国产设备商中兴、华为将在北京、上海和广州与三家运营商进行WCDMA技术的测试，与此相对应的是，其它几家国外设备商只是被制定在一个地点同一家运营商进行测试。此次测试方案是根据运营商此前向信产部提交的报告综合而成，因此也从中可看出运营商对于3G的不同态度。中国联通分别在三个城市设立了8个测试点，中国电信建立了7个测试点，中国移动和网通是5个，而卫通和铁通只有3个测试点。北京的市场人士认为，这显示出中国移动与网通出于竞争地位和自身整合问题并不急于在3G上进行过多的投入，而联通由于担心在3G牌照发放后会被中国电信和网通超过反而对试验较为热心，中国电信则看上去似乎已经做好了建设3G网络的准备。据见过此份方案的电信分析师称，运营商对于3G标准的选择也有了一定的方向。其中，中国移动和中国网通并未参与CDMA2000标准的测试，显然更倾向于使用WCDMA标准，联通出于GSM网络升级的考虑则参加了全部三种标准的测试。中国电信尽管也参与了全部三种标准的测试，但据知情人士介绍，从中国电信高层此前否决了该公司广州电信研究院提出的使用CDMA2000标准作为3G建网标准的提案来看，中国电信仍倾向于使用WCDMA标准。上述分析师说，实力较弱的铁通和卫通即使拿到移动牌照，可能也仅限于使用诸如GSM-R或集群等2G标准。值得注意的是，全部六家运营商都被指定要对TD-SCDMA标准进行测试，进一步强化了政府对大唐移动的支持，运营商们就此猜测政府主管部门似乎已对大唐移 动做出承诺，以保证其在中国的3G市场中占有一席之地。一些欧美设备商对这份由信息产业部指定的测试方案抱怨颇多，原因是未能按它们的意愿与合适的运营商来“配对”试验。例如，北电被指定在联通的网络上进行WCDMA试验，而朗讯则只能在中国电信的网络上测试CDMA2000标准。此前，出于网络兼容性和资金实力的考虑，这两家设备商都希望同中国电信一起进行WCDMA标准的试验。但据知情人士称，究竟选择使用谁的设备来进行测试，基本上是按运营商上交的报告来决定，信产部只是起到了平衡的作用。信息产业部电信研究院规划设计研究所副所长胡坚波表示，MTNet第二阶段测试可能不会对运营商采购3G设备产生重大影响。他说，考虑到让运营商自己来进行测试会对3G牌照发放起到暗示作用，给设备商造成较大压力，因而信产部采取了韩国的做法：总体上还是由信息产业部来主导，只不是借用了运营商的网络。但他也承认，“不排除设备商在同运营商进行测试期间，对运营商的3G规划会有更为清楚的理解，同时双方也培养了感情。”
目前仍不清楚MTNet第二阶段测试会对中国3G牌照的发放产生多大的影响。根据信息产业部电信研究院此前公布的第一阶段第二次测试结果显示，“参与测试的大多数系统稳定性较好，平均通过率达‘94.4%’，系统漫游成功率较高，只是在不同厂家的系统间切换还存在问题。”因此，一些设备商怀疑，安排第二阶段测试并无实际的意义，目的只是为大唐研发的TD-SCDMA技术赢得时间。按外界估计，第二阶段试验从2004年2月开始，要到2004年9月才能结束。对此，信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥指出，试验的时间与政府选择发放3G牌照的时间并无严密的逻辑关联，目的只是避免不必要的技术风险。“如果参与测试的系统设备和终端都表现良好，可能还在试验进行期间3G牌照就已经发出。”他说。
中国电信运营商严密封锁测试的消息，让人提前感受到3G各种力量博弈的复杂性。摩托罗拉一位正在参加中国电信集团3G测试的人士说，他们接下来注意力的重心将马上转到由信息产业部组织的Mtnet第三期3G测试中。不同的是，此次测试除了前两期测试中全程参与的12家设备厂商外，中国移动、中国电信、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫通六大运营商也将同时参与此次3G外场实验。
信息产业部副部长娄勤俭在2003年“3G在中国”全球峰会上透露，将用约一年的时间进行这场3G外场测试。据中国电信人士称，这也将是Mtnet最后一阶段3G 的测试，测试将于11月开始至2004年底前结束。
但运营商们已经等不及信产部的正式测试，从9月份开始中国电信已经在上海、广州两大据点开始测试12家厂商的设备。据他们分析，信产部的正式测试最早也要到明年9月份才能拿出报告来。按照运营商与厂商的理解，这一关键性阶段测试将直接验证3G技术的可运营性，也是中国3G价值链第一次真刀真枪的预商用演习，不仅关系到政府的决策，也关系到运营商对供应商的选择。
厂商人士称，有买家在场，叫卖的厂商会更加卖力。
据称，此次测试“政令”的干涉将会降到最低，“既然是实验，信产部应该是站在中立的角度，出于未来运营商经营及参与市场竞争和发展用户的考虑，政府不会干涉运营商提供的测试方案”，中国电信人士认为。
据悉，从2003年9月开始，国家信息产业部已在紧锣密鼓地制订Mtnet第三期测试的方案。并向运营商们发出通知，要求各运营商向信息产业部分别提交一份3G发展报告，报告内容涵盖3G使用频率、标准及供应商和市场开展计划，由信产部最后统一各家计划，组成统一方案并建立统一实验网络，结合一定规模的实际用户进行实战演习。初步方案是将Mtnet第三期测试的主要地点放在实力较为强劲的北京、上海和广州。一位不愿意透露身份的海外电信设备商称，政令不干涉这个前提成立的话，按照信产部定下的规则，此次测试至少将引发两大看点：首先是制式的选择。该人士分析，如果没有政府的干涉，运营商大都会按照市场规律选择相对成熟的制式。其次是厂商们最为关注的运营商与厂商的选配：按照信产部通知所说，此次测试，每个设备商只提供一套测试设备，与一家运营商合作，包括1套核心网、2个RNC（无线接入网）以及10个基站；而每家运营商规定可选择2～4家供应商，最后未被选中或有冲突的厂商由信息产业部出面协调和指派。
显然，这是一次颇具意味的排列组合，也是一道费尽心思的数学题：12家设备供应商、6家运营商以及3种制式标准最终将以何种组合、何种序列出场？在厂商看来，此次测试与哪家运营商结合与测试结果的成败一样性命攸关，这将直接关系到自己未来的市场拓展以及设备在运营商中的口碑。
“按照业内猜测，四张牌照是一个比较合理的规划，也就是说，未来可能有两家运营商被排除在3G阵营之外。因而，能进入四大运营商提交信产部的方案就显得尤其重要。
厂商心中多有两个预算：一个是关于各个运营商将会选择何种制式；其次，哪个运营商更易于让自己靠近并结成战略同盟。前者是后者的前提，后者是为前者的推进。在众厂商看来，中国联通已经和CDMA2000绑定，这使中国移动选择WCDMA也几乎没有悬念，“联通已经在CDMA2000上积累了几年的经验，中国移动这时候跟进不太可能，所以从竞争的角度考虑，中国移动更有可能选择在国外已经运作比较成熟的WCDMA”。
最大的悬念在于中国电信与中国网通，“从投资成本考虑，电信与网通一南一北不大可能建两张网，据说两家在制式与网络上会有协议，因而两家的制式原则上应该统一”，摩托罗拉人士分析，排除政策调配的可能，从未来市场竞争角度考虑，中国电信与中国网通必然会在3G这个起跑线上营造自己的后发优势，“赶移动一时肯定是赶不上了，但是赶上联通还是有可能的”。
实际上，分拆后的中国网通也正面临着业绩下降的危机和后来竞争者的挤压。联通的崛起正威胁着中国网通第三大运营商的地位，中国网通尤其希望取得中国电信的合作，借3G之力保其第三席位不倒。中国电信同样想在移动业务上赶上联通。联通在CDMA2000上已经跑了两年，与中国移动一样，为了扬长避短中国电信的目标似乎也是WCDMA，网通的选择也是电信的选择。实际上，中国电信正在广州推进其基于WCDMA的互联互通测试。据华为人士透露，由于参与厂家众多，此次测试以华为与诺基亚两家设备为基准组成两条线，然后与其余10家厂商进行互联互通测试，目前已有中兴、LG、三星朗讯、摩托罗拉等厂商进过场。该测试的目的在于了解WCDMA系统设备的互联互通和组网性能。中国电信选择WCDMA的倾向已很明显。
厂商也在评判自己的竞争对手并锁定最有可能进入对方视野的运营商。有人士分析，从目前来看，基于GSM的2G网络上，爱立信为中国移动最大设备供应商，为保证2G与3G的畅通，中国移动与爱立信的盟友关系还会在3G上继续体现，“移动绝不会为了3G而抛弃2G不管”；而只做WCDMA一种制式的诺基亚重点放在终端设备上，从客户群规模与层次考虑无疑是把最大的筹码投注在移动身上。在该人士看来，有爱立信、诺基亚坐镇，客观上其他厂商大规模进入中移动的几率大大降低。摩托罗拉等厂商则更看重潜力巨大的中国电信，“如果3G对每个运营商来说都带动上千亿元的投资，中国电信肯定是其中投资规模最大的，因为它是一张新网”，摩托罗拉人士称，赢了电信也等于赢了网通；而联通的合作伙伴将仍会是其在CDMA2000 1X上的摩托罗拉、朗讯、北电、爱立信、三星、中兴等宿友；作为国内厂商来说，华为将成为国外厂家的最大竞争对手。
诺基亚人士感慨说，这是一场旷日持久的3G拉锯战，他分析：“政府的牌照发放取决于三大要素：专利谈判、测试结果、TD-SCDMA的成熟。”进入3G的外场实验意味着3G的步伐进入实质推动的阶段，但发放牌照的日程表还难以推算，另两个环节还未上议程，并且，“尽管这次没有TD-SCDMA参加，但一年的测试时间正是给TD-SCDMA和国产厂商成熟的机会。”
但在2003年12月底，大唐有关人士透露，中国六大运营商均要求测试TD-SCDMA标准，3G外场测试将于2004年春进行……
这是一场扑朔迷离的商战，这也是一场可能谁也没有完全看清结局的混战。但不管如何，这样的争战可能会使我们对未来抱有希望，那些从乱军中脱颖而出的成功者，往往是把握了消费者需求的行家。从这个意义上讲，真正的主角还没有出场，他们是移动用户中的先遣队，这只队伍据目前的估算大概是中国的两亿用户。用户才是决定这场商战最终成败的关键。
3 G 是什么？
由一个阿拉伯数字和一个英文大写字母组成的“3G”符号或者标记，它到底代表着什么？这是我们需要首先搞明白的。
3G是英文3rdGeneration的缩写，是第三代移动通信技术系统的简称。1985年，国际电信联盟ITU提出了第三代移动通信系统的概念，最初命名为FPLMTS（未来公共陆地移动通信系统）， 1996年更名为IMT-2000（International Mobile Telecommunications 2000）。第三代移动通信系统的目标是：让世界范围内的设计保持高度一致性；与固定网络的各种业务相互兼容；提供高质量的服务；使全球范围内更易使用小终端；具有全球漫游能力，支持多媒体功能和广泛的终端业务。
目前世界上主要应用的是第二代数字蜂窝移动通信系统，包括GSM(主要应用于欧洲、中国)、PDC(日本)、DAMPS(北美)、IS-95即窄带CDMA（美国和韩国）。第二代移动通信技术系统GSM是一种起源于欧洲的移动通信技术标准，我国于20世纪90年代初引进采用此项技术标准，此前一直是采用蜂窝模拟移动技术，即第一代GSM技术系统（2001年12月31日我国关闭了模拟移动网络）。当前，中国移动、中国联通各拥有一个GSM网，GSM手机用户总数在1．4亿以上，为世界最大的移动通信网络。 CDMA即code－division multiple access的缩写，译为“码分多址分组数据传输技术”，被称为第2．5代移动通信技术。目前采用这一技术的市场主要在美国、日本、韩国等，全球用户达9500万。CDMA手机具有话音清晰、不易掉话、发射功率低和保密性强等特点，发射功率只有GSM手机发射功率的1／60，被称为“绿色手机”。更为重要的是，基于宽带技术的CDMA使得移动通信中视频应用成为可能。第二代移动通信系统主要局限在于它以提供话音业务和低速数据业务为主，而且只满足各国及部分区域性漫游。为了满足人们对通信服务和质量日益增长的要求，需要引入能提供更广泛的业务，尤其是图、文、声、像的多媒体业务和接入高速因特网业务，并能提供全球漫游的第三代移动通信系统。
第三代移动通信区别于现有的第一代和第二代移动通信系统，其主要特点概括为：全球普及和全球无缝漫游的系统。第二代移动通信系统一般为区域或国家标准，而第三代移动通信系统将是一个在全球范围内覆盖和使用的系统。它将使用共同的频段，全球统一标准。具有支持多媒体业务的能力，特别是支持Internet业务。现有的移动通信系统主要以提供话音业务为主，随着发展一般也仅能提供100kb/s-200kb/s的数据业务，GSM演进到最高阶段的速率能力为384kb/s。而第三代移动通信的业务能力将比第二代有明显的改进。它应能支持从话音到分组数据到多媒体业务；应能根据需要，提供带宽。ITU规定的第三代移动通信无线传输技术的最低要求中，必须满足在三个环境的三种要求，即：快速移动环境。最高速率达144kb/s；室外到室内或步行环境，最高速率达384kb/s；室内环境，最高速率达2Mb/s。它便于过渡和演进。由于第三代移动通信引入时，第二代网络已具有相当规模，所以第三代的网络一定要能在第二代网络的基础上逐渐灵活演进而成，并应与固定网兼容。
它还具有高频谱效率、高服务质量、低成本和高保密性的特点。由于3G能够提供最高的速率可以达到2Mbps（而2G的 GSM中提供的数据业务速率只有9.6Kbps），因此它可以提供包括多媒体服务在内的广泛应用，其应用领域主要包括：多媒体服务；移动Internet，一种非对称和非实时的服务；可视电话则是一种对称和实时的服务；移动办公能提供e-mail、WWW接入、fax和文件传递服务。3G系统提供不同的数据率将更有效地利用频谱，它不仅能提供2G和2.5G已经存在的服务，其新的服务的引入使其对用户有更大的吸引力。
从与百姓应用方面简单地说，与GSM手机相比，CDMA手机具有五大优点：一是CDMA手机可以说是名副其实的“绿色手机”，它发射功率极小(2mw)，只是我们现在使用的GSM手机(功率为125mw)的1／60，甚至低于电视屏幕产生的辐射功率；二是CDMA手机采用了先进的切换技术——软切换技术(即切换是先接续好后再中断)，使得CDMA手机的通话可以与固定电话媲美，而且没有GSM手机的掉线现象；三是使用CDMA网络，运营商的投资相对减少，这就为CDMA手机资费的下调预留了空间；四是因采用以拓频通信为基础的一种调制和多址通信方式，其容量比模拟技术高10倍，超过GSM网络约4倍；五更为重要的是，基于宽带技术的CDMA使得移动通信中视频应用成为可能，从而使手机从只能打电话和发送短信息等狭窄的服务中走向宽带多媒体应用。
主流三标准
1999年底ITU TG8/1最后一次会议上，通过了IMT-2000的无线接口技术规范，这标志着第三代技术的格局已最终确定，它分为CDMA和TDMA两大类共五种技术，其中主流技术为以下三种CDMA技术：1，IMT-2000 CDMA-DS(IMT-2000直接扩频CDMA)，即WCDMA。它是在一个宽达5M的频带内直接对信号进行扩频。2，IMT-2000CDMA-MC(IMT-2000多载波CDMA)，即CDMA2000。这是美国提出的技术，由多个1.25M的窄带直接扩频系统组成的一个宽带系统。这两种技术都属于频分双工(FDD)模式。3，CDMA TDD技术： IMT-2000 CDMA TDD(IMT-2000时分双工CDMA)，目前包括TD-SCDMA和UTRA TDD，其中TD-SCDMA是我国提出的技术。
国际电信联盟（ITU）于2000年5月确定了WCDMA、CDMA2000和TD－SCDMA为3G国际标准。
WCDMA：即Wide Band CDMA，意为宽频分码多重存取，其支持者只要是以GSM系统为主的欧洲厂商，包括欧美的爱立信、阿尔卡特、诺基亚、朗讯、北电以及日本的NTT、富士通、夏普等厂商。
CDMA2000：由美国高通公司为主导提出，摩托罗拉、朗讯和韩国三星都已参与，韩国现在成为该标准的主导者，这套标准是从窄带CDMA1X数字标准衍生出来的，可以从原有的CDMA1X结构直接升级到3G。
TD－SCDMA：是中国通信领域第一个拥有自主知识产权的国际标准，是中国百年电信技术史上的重大突破。该标准将智能无线、同步CDMA和软件无线电等当今国际领先技术融入其中，代表了未来移动通信技术的发展方向。有大唐、中兴、华为、德国西门子等厂商支持，并已组成ＴＤ－ＳＣＤＭＡ产业联盟。
处于不同阵营中的厂商，往往也不想把赌注全部押在一个标准上。
3 G的演进
专家认为，总体来讲，第三代的无线技术主要是CDMA技术。
第三代包括无线和网络在内的第一个版本的标准(99年版本)于2000年3月完成。当时一些主要的设备生产制造厂家在99年版本的基础上进行了商用产品的设计开发，最早实现商用第三代系统的是日本的NTT DoCoMo公司，在2001年商用WCDMA系统。
在我国，由信产部领导的中国无线通信标准研究组(CWTS)组织积极参与ITU及两个主要进行第三代标准化的第三代移动通信伙伴计划，即3GPP（制定基于GSM网络、WCDMA和CDMATDD无线技术的标准）和3GPP2(制定基于窄带CDMA网络和CDMA2000无线技术的标准)，并1999年5月加入了两个3GPPs，成为其组织伙伴。并且正在继续完善TD-SCDMA的标准，进行WCDMA和CDMA-2000的标准化研究工作，并由信息产业部和科技部联合领导第三代移动通信研究开发项目。我国在2002年至2003年已经开始第三代系统的商用。
向移动用户提供高速率的数据业务是推动第二代向第三代发展的重要因素。对于现有的GSM系统，一般仅能够提供9.6kbs的电路型数据业务。如果将多个时隙复用在一起，则可以提供n´；9.6kbs的数据业务，目前为n=6，用户最高数据速率为57.6kbs，该种方式被称为高速电路交换业务(HSCSD)。此后出现的通用分组数据业务(GPRS)，在核心网络首次引入了分组交换的方式，成为GSM向第三代网络演进的必经之路，通常被称为2.5代的技术。由于在GPRS无线接口采用了新的信道编码方式，对于用户提供的最高速率为171kbs,一般为108kbs。
考虑到一些第二代的运营者很难获得第三代的运营执照，但又要保证其网络在相当长的一段时间内能够具有竞争力。HSCSD(或原GSM系统)和GPRS系统都可以采用一种新的高电平调制方式的EDGE来提高调制的有效性，它使得用户数据速率可达到384kbs。EDGE技术可以说是GSM系统的边缘技术，即它能达到的最高能力。
对于能够获得第三代执照的运营者，其无线接入网络一般基于WCDMA无线技术，与GSM相比，是革命性(revolution)的变化。在网络部分则会采用演进(evolution)的方式，即在初期，将针对话音和数据业务分别接入到不同的交换网络。电路型和分组型的交换网络都是增强的GSM和GPRS核心网络。随着网络的进一步发展，此后会出现全IP网络，即一个核心网络能够同时承载话音和数据业务，并采用IP技术。
与GSM系统相比，窄带CDMA系统无论是无线还是网络部分向第三代移动通信过渡都采用演进的方式。
现有的窄带CDMA一般指IS-95A技术，它的数据传输能力一般为14.4kbs；为了提供较高速率的数据传输能力，从1999年开始采用了IS-95B技术，理论上IS-95B可支持115.2kbs的数据传输，但一般实际的IS-95B系统，采用现有的电路交换设备只能提供64kbs的速率。北美的运营者无意采用IS-95B向第三代过渡。
CDMA2000-1X(CDMA2000单载波方式)是CDMA2000的第一阶段。CDMA2000-1X容量是IS-95系统的两倍，可支持308kbs的数据传输。网络部分则将引入分组交换方式，以支持移动IP业务。也就是说在CDMA2000-1X商用初期，网络部分在窄带CDMA网络基础上，保持电路交换、引入分组交换方式，分别支持话音和数据业务。CDMA2000的网络也将向全IP方向发展。
为了在CDMA2000-1X基础上进一步增强能力，以便与WCDMA竞争，在3GPP2已开始制定支持速率高于2Mbs的CDMA2000-1X增强标准，其中高通公司的HDR(高数据速率)、摩托罗拉和诺基亚公司联合提交的1xtreme，还有中国的LAS-CDMA都作为侯选技术进行探讨，这类技术目前可以说是CDMA2000-1X的边缘技术。
CDMA2000-1X往后发展，或者沿着CDMA2000-3X(CDMA2000三载波系统)及更多载波方式发展，或者改而采用直接扩频方式，即WCDMA。目前韩国和日本的窄带CDMA的运营者明显倾向于后者。三载波方式普遍不被看好。当然我国窄带CDMA发展情况，也直接影响着世界移动通信发展的格局。
关于TD-SCDMA
TD－SCDMA是由大唐电信代表中国提出的第三代移动通信标准，2000年5月被国际电信联盟正式采纳。大唐电信于1996年率先研制出中国GSM900系统，开创了中国自己发展数字移动通信系统的新纪元； 1996年6月在国内率先开发研制出完全拥有自主知识产权的CDMA交换系统M30－C，与摩托罗拉CDMA移动通信基站打通了第一个电话。
1998年，ITU-R面向全世界征集IMT-2000候选无线传输技术，同年6月，我国向ITU-R提交了TD-SCDMA技术作为候选。之后，在ChEG(中国第三代移动通信评估协调组)内对该技术进行了评估，并于98年9月向ITU-R提交了评估报告，结论是认为该技术能完全满足国际电联提出的IMT-2000的最低需求。1999年11月5日，在ITU-R TG8/1最后一次全会上，TD-SCDMA被ITU正式写入IMT-2000无线接口技术规范IMT.RSPC，在2002年5月5日结束的ITU-R 2000全会(RA-2000)上，此建议正式通过。这是我国通信标准首次被国际电联所采纳。
CWTS对TD-SCDMA技术进行了更加具体的标准化工作，同时开展了与3GPP的UTRA TDD进行融合(Harmonization)的工作。经过近一年的艰苦的研究、讨论及大量的协调工作，1999年10月，3GPP接受了TD-SCDMA作为3GPP TDD模式的低码片速率选项，并提出了集成(Integration)的概念，计划将TD-SCDMA技术集成到具体的技术规范当中。
TD-SCDMA是一种TDD模式技术，比起FDD来说更适用于上下行不对称的业务环境，是多时隙的TDMA与直扩CDMA、同步CDMA技术合成的新技术，同时采用了先进的智能天线技术，充分利用了TDD上下行链路在同一频率上工作的优势，这样可大大增加系统容量、降低发射功率、更好地克服无线传播中遇到的多径衰落问题；另外在TD-SCDMA中还用到了联合检测、软件无线电、接力切换等技术，这使得系统在性能上有了较大程度的提高，在硬件制造方面则降低了成本。
在系统组网方面，由于3GPP在制定第三代标准时已充分考虑了已有的第二代网络的投资，因此TD-SCDMA系统还尽可能做到了与3GPP制定的第三代标准在物理层之上取得一致，更好地实现了第二代网络向第三代网络的演进与过渡。
完整的TD-SCDMA第三代移动通信国际标准在2001年6月发表后，原来研究开发UTRA TDD的公司，纷纷放弃了对TRAIDD的开发而转向TD-SCDMA。表明了TD-SCDMA具有比较明显的优势，引起了广泛关注。
由于TD-SCDMA具备明显的优势，我国对TD-SCDMA给予了极大的支持。TD-SCDMA先后被列为国家科技部“863”项目、信息产业部重大科技攻关项目和移动通信专项项目及国家计委“十五”产业化示范工程项目和北京市科委科技计划项目，并于2002年1月30日以863课题验收最优等级通过了中国第三代移动通信系统研究开发项目C3G/863总体组的验收。
2002年2月，为业界所关注的第一次TD-SCDMA户外移动通话公开演示会取得了圆满的成功。2002年10月30日，“TD-SCDMA产业联盟成立大会”在人民大会堂隆重举行，当时加盟成员全部由国内厂商组成，大唐电信、南方高科、华立、华为、联想、中兴、中国电子及中国普天8家企业成为这个联盟的发起单位之一，8家企业共同签署了《联盟章程》、《发起人协议》和《专利许可协议》三份核心文件，并宣读了《北京宣言》。联盟的成立标志着TD-SCDMA得到了通信制造业的整体响应，阵营覆盖了从系统到终端的完整产业链，被视为TD-SCDMA产业化进程中又一重大里程碑。TD-SCDMA产业联盟是从事TD-SCDMA标准及产品的研究、开发、生产、制造、服务的企、事业单位自愿组成的社会团体。TD-SCDMA产业联盟旨在推广TD-SCDMA技术，营造TD-SCDMA产业化氛围，促进国内各电信厂商分工合作，加快TD-SCDMA产品化进程，培育国内TD-SCDMA市场，籍以提升国内电信制造商实力，带动整个国民经济的全面发展，为中国造TD-SCDMA产品早日商用，最终走向国际市场创造条件。TD-SCDMA产业联盟的成立将会整合各联盟成员的力量，大大加速TD-SCDMA标准商用产品的开发进程，进而有力推动TD-SCDMA产业化的进程。
2002年11月22日，UT斯达康与大唐移 动在北京正式签署合作协议，共同开发TD-SCDMA系统设备，推动TD-SCDMA技术的产业化和市场化进程。通过此次的合作，UT斯达康和大唐移动旨在充分利用各自在第三代移动通信领域的技术优势，加快TD-SCDMA解决方案的开发速度。UT斯达康一直密切关注TD-SCDMA的进展，并将其作为公司3G战略的重要组成部分。此次双方的合作充分利用UT斯达康和大唐在第三代移动通信领域积累的多项领先技术，在UT斯达康统一的网络平台上联合开发符合3GPP要求的TD-SCDMA RNC，同时UT斯达康将提供支持TD-SCDMA技术的核心网络(Core Network)。双方在TD-SCDMA领域展开充分的合作，推动TD-SCDMA端到端解决方案的实现共同努力。
2003年1月16日，大唐移动授权意法半导体使用TD-SCDMA专利技术开发多模式多媒体的片上系统，意法半导体与大唐移动通信设备有限公司宣布，意法半导体获大唐移动TD-SCDMA技术许可，开发多模式、多媒体的TD-SCDMA（时分同步码分多址）片上系统（System-on-Chip，简称SoC）。利用中国政府划分给TDD（时分双工）的155MHz非对称频段，以及世界其它地区分配给TDD的专用频段，意法半导体将首先针对中国市场开发这些器件，再扩展到全球。
TD-SCDMA技术的优点，是能够为网络运营商提供从第二代网络向通过现有的传输链接提供第三代业务的网络的渐进、无缝的转换，因为码分多址、智能天线、移动电话与基站之间的互同步和现在所有的利用先进的硅工艺以物理方式实现的联合检测等高级功能，频谱的利用率可能会比普通GSM高出3到5倍，这些技术优势将会给运营商和终端OEM带来较以往更连贯的经营模式，并能够缩短类似3G业务的面市时间，促进应用和内容的开发，后者是实现ARPU（用户人均收入）增长的关键因素。作为ITU-T接受的低码片率TDD世界级标准，能够在一个移动连接过程中大幅度地调节分配给上行链路和下行链路通信的时间比例，是TD-SCDMA的一个独一无二的性能。这种特性最大限度地提高了频谱的利用率，对于在亚太区呈现增长态势的移动互联网应用，频谱是一个紧缺的宝贵资源。
2003年1月20日，大唐移 动、飞利浦、三星联手组建天科技2003年1月20日，由大唐移动、飞利浦电子和三星电子联合组建的天科技有限责任公司（T3G），在中国大饭店揭牌成立。天科技为终端用户设备和移动终端提供核心TD-SCDMA芯片组和参考设计，及相关技术使用授权。公司计划为手机厂商和手机设计公司提供包括参考设计、硬件和软件在内的完整解决方案，加快TD-SCDMA标准的商用化进程，以推动首部商用化TD-SCDMA手机在2004年按计划推出。天碁科技对TD-SCDMA商用手机的开发，将加速推进中国TD-SCDMA/GSM双模手机的发展，从而使移动通信运营商可以低成本、方便地从第二代移动通信网络演进到第三代网络。从而实现双模手机的大规模商用化，使运营商可同时向用户提供2.5G和3G业务，并按用户需求推出可靠的移动宽带业务，从而提高运营商的赢利能力。天科技首先推出TD-SCDMA/GSM（GPRS）双模手机的核心芯片和参考设计，三星及其他手机厂商负责手机终端商用化。天科技将凭借飞利浦的手机系统芯片设计能力、三星的整体方案设计能力致力于解决目前3G终端的瓶颈：功耗大、手机待机时间短、通话时终端温度偏高和性能不稳定等系列问题。天科技是一个独立的、开放的公司，三家母公司给它以很大的授权，让它独立在市场上成长。为此，天科技可组建广泛的战略联盟并形成开放式的客户关系。对于有研发实力的手机制造商和独立的设计公司（DesignHouse），天科技提供TD-SCDMA的核心芯片组和参考设计；对于重视生产、品牌或者渠道的手机制造商，天科技可以提供整机设计服务；对于拥有强大消费类电子品牌的企业，天碁科技还能够提供OEM或者ODM服务。通过多种开放式合作，天科技的目标是推动TD-SCDMA产业的发展，为所有TD-SCDMA终端用户创造自由、动感、丰富的沟通环境。
2003年3月3日，大唐移动TD-SCDMA产业园落户上海青浦工业园区。这既是上海市实施“科教兴市”战略的举措，也标志着备受国人关注的TD-SCDMA标准产业化布局正在加快。根据TD-SCDMA产业的战略规划，大唐移动将在青浦工业园区建设一个基于研发、制造（总装）、验证测试、工程支援、培训、客服在内的完整意义的产品制造体系的产业园区。通过对人员、信息、物流的全新整合和优化配置，提高生产、管理、资源的使用效率，加速TD-SCDMA生产技术的提高及技术转化进程，实现TD-SCDMA产业资源的优化配置。
2003年3月19日美国泰克公司加入中国3G标准开发，泰克不仅将向中国各个TD-SCDMA开发实验室提供专门的测试仪器，还将提供测试测量和监视的整体解决方案，以进一步推动对TD-SCDMA标准的需求和接受。大唐移动副总裁谢永斌认为，与泰克公司的合作将有助于大唐公司为合作伙伴提供一种带有全面的技术、开发、测试和制造支持的开放平台，这个平台正是TD-SCDMA产业联盟的关键原则。泰克公司还在当日正式宣布在上海成立泰克科技（中国）有限公司暨上海新工厂，上海新工厂将成为这家目前国内第二大测试、测量设备供应商今后在中国最主要的产品制造基地。
2003年4月，在我国第三代移动通信标准的制订和双模手机的项目研发中，重庆邮电学院移动通信工程研究中心研发的3G手机已实现了与大唐电信基站的通话，并将在成渝两地大规模应用演练测试后投入实用。被列为国家“863”攻关项目并走出该院实验室的这款3G手机所使用的专用芯片，完全具有自主知识产权，其性能处在世界通信业的前列，为中国率先推出世界上第一款TD-SCDMA/GSM双模手机创造了有利条件。重庆邮电学院自1998年承担信息产业部这一重大科研攻关项目以来，以其科研技术人才组建了研发中心，主动承担了第二和第三层的标准起草和国际上3GPP和WG2的活动。先后与部电信科学技术研究院合作制订了TD-SCDMA适用于GSM核心网的TSM标准，并合作进行了TD-SCDMA和GSM双频双模用户终端开发。在重庆市地方政府和科研机构、企业的支持下，该科研项目在核心技术上取得了突破性进展，新近推出的终端样机已可实现双模手机的通话、短消息收发、可视电话、数码照相和上网功能。为我国在拥有国际主流技术标准TD-SCDMA之后实现3G通信提供了广阔的前景。
2003年4月30日，德州仪器宣布将其高性能TMS320 C6416DSPs运用到Node B TD-SCDMA基站上，由中国运营商部署。利用TMS320 C6416DSPs，给数字基带处理使用的业界最高性能的DSP，德州仪器帮助运营商从第二代平稳地过渡到第三代，从而降低了他们的成本费用。这是一个可以编程的DSP平台，随着标准的不断更新，使得基站可以方便地升级。
2003年5月，RTX公司同一家一级手机芯片供应商就转让RTX GSM/TD-SCDMA芯片知识产权签定协议，发展GSM/TD-SCDMA芯片的技术工艺。预计在2004年大批量生产。这是研制TD-SCDMA商用手机过程中的第一个芯片集。
2003年5月20日，德州仪器公司（TI）正式宣布为西门子与大唐移动的TD-SCDMA基站提供DSP芯片，该款芯片能帮助电信运营商从2G平稳升级到3G。德州仪器与西门子和大唐对TD-SCDMA的发展持乐观态度，会进一步增强合作伙伴关系。业内人士认为，由于信息产业部为TD-SCDMA分配了155Mhz的专用频谱，德州仪器抢在中国3G网商用之前推出芯片，无疑能在预期高达4亿用户的庞大移动市场中取得先机。
2003年5月，飞利浦半导体的高层人士在与媒体见面时表示对基于TD-SCDMA的中国3G标准寄予浓厚希望。飞利浦负责移动和个人设备的高级副总裁Baumgartne认为，对想在今后巨大的的中国3G市场分杯羹的企业来说，TD-SCDMA是一个非常好的机会。Baumgartner透露，飞利浦与大唐、三星年初成立的合资公司（天碁）正在为明年面世的TD-SCDMA设备进行芯片组、软件方面的研发和设计。Baumgartner称，该款TD-SCDMA芯片组建立GSM芯片组之上，飞利浦主要是重新设计Modem芯片和RF部件。除中国政府的支持之外，Baumgartner认为TD-SCDMA标准有一定自身优势，比如从GSM过渡到TD-SCDMA相对平滑，对频率利用效率高，使用较少的基站就可以覆盖较大的范围，这些特性尤其适合亚洲国家。
2003年6月23日，第三代伙伴项目（3GPP）的组织者在法国批准了TD-SCDMA技术论坛成为3GPP的市场代表伙伴。3GPP协调组主席及美国T1标准委员会代表，AsokChatterjee博士对3GPP批准TD-SCDMA技术论坛加入3GPP合作伙伴计划的申请表示欢迎。他说：“我很高兴TD-SCDMA技术的研发者和支持者，其中包括很多中国机构，选择了3GPP来推广TD-SCDMA。TD-SCDMA已经被ITU接受作为3G国际标准之一，这就说明了它在全球市场的潜力。我向论坛承诺，我们完全认可TD-SCDMA作为一种3GPP的高质量全球标准，并帮助进行推广活动。” TD-SCDMA技术论坛的加入，使3GPP的市场代表成员达到了6个。第三代伙伴项目（3GPP）在1998年12月成立的，主要是制订以GSM核心网为基础，3GPP会员支持的无线接口的第三代技术规范。3GPP的会员包括3类：组织伙伴，市场代表伙伴和个体会员。3GPP的组织伙伴包括欧洲的ETSI、日本的ARIB、日本的TTC、韩国的TTA美国的T1和中国通信标准化协会六个标准化组织。3GPP市场代表伙伴不是官方的标准化组织，它们是向3GPP提供市场建议和统一意见的机构组织。TD-SCDMA技术论坛的加入使得3GPP合作伙伴计划市场代表伙伴的数量增加到6个，其它包括：GSM协会，UMTS论坛，IPv6论坛，3G美国（3Gamericas），全球移 动通信供应商协会（The Global Mobile Suppliers Association）。TD-SCDMA技术论坛加入3GPP合作伙伴计划，标志着TD-SCDMA标准越来越受到国际社会的重视，通过与国际通信标准化组织的合作，将加速TD-SCDMA技术的产业化和国际化。
2003年6月，大唐移动透露，基于TD-SCDMA标准的3G终端芯片目前正在加紧开发。按照开发计划，TD-SCDMA手机的芯片将会在2003年底和2004年一季度正式推出，届时，3G手机大量生产就有望成为现实。之后，根据市场的需求，还会推出TD-SCDMA单模手机，甚至GSM/TD-SCDMA/WCDMA多模手机也会适时出现。任何一种标准能否被市场接受，终端的成熟程度和推出时间都是至关重要的因素。TD-SCDMA终端的研发进程曾被广泛认为是制约TD-SCDMA发展的瓶颈，不过现在形势大为改观。TD-SCDMA的实验终端在2002年已经开发完成，目前的研发主要集中在终端芯片的开发上，已经有一些知名芯片和终端厂商加入到TD-SCDMA商用终端的研发阵营之中，例如：丹麦的RTX通信公司宣布可在2003年推出完全整合的GSM/TD-SCDMA商用手机平台；由大唐、飞利浦和三星联合成立的专注于TD-SCDMA终端芯片和手机的研发T3G公司，预计于2004年中推出商用双模终端。2002年初，由中国普天、大唐集团、德州仪器、诺基亚等中外知名企业合资成立了凯明（COMMIT）公司，专门从事包括TD-SCDMA终端在内的3G终端的开发。此外，全球另一知名的半导体制造商意法半导体也获得了大唐移动的技术许可，进入TD-SCDMA终端芯片的研发行列。还有一些终端厂商也陆续表现出对TD-SCDMA技术和市场的关注。这些将无疑加速了中国TD-SCDMA终端商业化的进度。
2003年7月14日，由西门子（中国）信息通讯集团主办的TD-SCDMA 384k/bps数据传输现场演示会在北京举行。来自国家C3G领导小组部分成员、信产部相关部门的领导、西门子（中国）信息与通信集团、大唐电信集团、电信研究院的高层领导以及一些知名专家学者就TD-SCDMA的战略发展、最新商用研发成果、TD-SCDMA的部署实施等话题进行了深入探讨。与会领导和代表还参观了两个内容演示，一个是TD-PAQ的语音电话，另外一个是384k数据传输。TD-PAQ是西门子推出的TD-SCDMA测试手机，是PDA与TD-SCDMA手机的结合，外形小巧、美观，可以大规模商用，改变了以往没有可以手持的测试终端的情况。此次成功演示了TD-PAQ的话音通话，也说明了TD-SCDMA商用手机终端已指日可待。
2003年7月25日，北电网络和大唐移动在北京宣布：正式成立TD-SCDMA联合试验室并就此签定合作协议。根据协议，双方将综合各自技术优势对TD-SCDMA系统进行互联互通测试、验证系统功能以及进行市场演示等工作，完成TD-SCDMA系统商用试验的技术准备，全面推动TD-SCDMA的产业化进程。在双方共同成立的TD-SCDMA联合试验室中，北电网络将提供核心网络设备，大唐将提供无线接入网设备，利用各自先进的技术设备，对TD-SCDMA系统功能、设备互联互通的性能以及产品的成熟度做完善的系统验证。北电网络和大唐移动的TD-SCDMA联合试验室还将进一步推广TD-SCDMA成果，优化TD-SCDMA性能，完善试验系统，大力促进TD-SCDMA的成功商用。
2003年7月，世界首次TD-SCDMA手持电话演示RTX Telecom公司和PRISMA Engineering公司的合作取得了重要突破，他们已测试了基于实际网络的TD-SCDMA 3G终端。这个电话是需要电池的手持装置，支持语音及数据业务和支持多媒体功能的用户界面。因此对于演示3G服务是理想的，TD-SCDMA网络将为未来的用户提供3G服务。2002年10月，中国信息产业部宣布中国的移动通信频率规划方案，155MHz的频率范围分配给了TD-SCDMA系统。现在所有的主导电信制造商均提出TD-SCDMA解决方案以便迅速向市场推出基于TD-SCDMA技术的产品。PRISMA Engineering和RTX Telecom已经开发出将专业知识和技术成果在这个特定领域进行特殊融合的方法，结合他们现有的硬件、软件和先进的测试方案，可以帮助制造商及时地开拓巨大的市场。
2003年12月26日，又有6家新成员加入TD－SCDMA产业联盟，分别是北京天科技有限公司、重庆重邮信科股份有限公司、海信集团有限公司、凯明信息科技股份有限公司、西安海天天线科技股份有限公司、展讯通讯有限公司。在6家新成员加盟仪式上，联盟秘书长杨骅介绍： “至少10家手机商拿出商用3G手机，年底到2005年初四五家系统设备提供商用3G系统，”杨骅透露，“产业联盟内部正进行手机一致性测试。” 6家新成员中有5家手机商，解去了大唐的燃眉之急。加盟新成员已纷纷立下“军令状”——下半年拿出商用的3G手机。研发手机芯片的凯明和北京天碁分别敲定2004年7月和下半年，展讯则说“我们会更早”，海信承诺2004年年初拿出测试手机，重庆重邮信科决定2004年春天小批量生产样机。
据大唐有关人士透露，中国六大运营商均要求测试TD-SCDMA标准，3G外场测试将于2004年春进行，信息产业部第二次3G野外测试计划也已出台。
大唐移动现在正在集中力量完成内部试验网上TD-SCDMA系统的各种功能性业务开发，和运营商联合进行现场试验，在真实环境下验证TD-SCDMA的技术和应用，完成手机产品原理样机和芯片的开发。大唐移动和一批国内外具有实力的移动通信企业进行广泛的合作，目的是与国内外厂商共同推动TD-SCDMA的产业化发展。
博弈3G
有关人士认为，中国的3G进程与3G市场的利益分配密切相联。3G市场的利益分配关键在于3G的牌照，为了各自的利益，中国的运营商、中国的制造商、国际制造商以及中国政府（消费者和中国信息产业长期发展利益的代表）在争3G牌照、争3G标准，争3G启动时间上展开了博弈。
3G牌照的发放方式，尤其是与不与标准捆绑？中国将会采取何种3G标准？3G牌照的发放时间该迟还是该早？这三大问题牵动着未来中国3G市场上的各方利益，也成为中国的运营商、中国的制造商、国际制造商以及中国政府等四方力量博弈的焦点所在。
运营商是信息产业发展的龙头。在3G产业发展中，运营商的龙头地位也是不可动摇的。因此，在3G发展问题上，运营商将起着举足轻重的作用，而何时发展3G、牌照与标准有无捆绑等问题也对运营商未来的发展有着至关重要的影响。就中国目前的状况来看，3G牌照的发放状况依然不是很明朗。但不管怎样，电信运营商的决策将决定3G系统的发展方向。作为运营商，技术选择的首要原则是技术的先进性和对客户的吸引力，而较少考虑技术的来源。目前中国的移动电话运营商只有中国移动和中国联通，由于国内用户主要是GSM用户。运营商假使选择建立在GSM之上的WCDMA将有较强的用户支持和经济效益。但另一方面，中国联通在大力推广CDMA，用户快速增长，窄带CDMA的用户基础不断扩大，在3G选择时，将使CDMA2000系统的竞争力上升。同时，国内设备制造企业在CDMA上有较好的研究基础，CDMA用户增长的同时，也培育了国内设备制造商。联通和移动都会从自身的利益出发选择一种能给自己带来最大利益的制式。而中国电信与中国网通作为最大的固话运营商则在积极发展“小灵通业务”。“小灵通”的投入产出高于固定电话，中国电信希望积极发展“小灵通业务”作为应对移动、联通无线业务竞争的主要手段。“小灵通”可先把中低端用户吸引到中国电信的网络上来，分流移动和联通的用户及利润，为上3G打好用户基础。中国电信在移动业务方面作为一个后来的追赶者，势必要降低成本，与中国移动公司目前采用的GSM2.5G网络可以顺利升级到WCDMA标准，中国联通的CDMA1X可以顺利升级到CDMA2000相比较，TD－SCDMA网的铺设有可能会节省一定的费用，这一点，运营商也会考虑。为此，中国运营商在这二大问题上展开了博弈。中移动与中联通是当前中国移动市场的既得利益者，并还在2G上大量的投入资金建设，它们不希望3G牌照过早发放，更不希望所获得的牌照捆绑了与自己意愿相背的标准。中国电信、中国网通等固网运营商由于饱受异质竞争和增量不增收之苦，又缺乏利润新增点，经营困难，希望早日拿到移动牌照。同时，也希望藉此促成电信业全面竞争的实现，并使中国的3G产业尽快地发展起来。于是，面对中国3G发展问题，中国的固网与移动运营商展开了博弈，并一度出现 “固网运营商热情洋溢，移动运营商无动于衷并不时泼冷水”的局面。其实，任何事物都是变化的，中国移动市场的利益也将会不可避免地发生变化。因此，在3G发展问题，各大运营商开始更多地着眼于未来，着眼于整个产业的发展大局，在 3G问题上达成了一些共识。
作为信息产业链中重要一环的通信制造商，其一举一动对3G的发展也将起着至关重要的作用。综观当前我国通信制造商对3G的态度，可以说是“各有各的心事，各有各的算盘”。诺基亚中国投资有限公司网络业务高级副总裁何庆源曾说：“我们必须意识到规模经济对中国移动产业的重要性，WCDMA毫无疑问将带来最大的投资效益，而CDMA2000狭小的国际市场也意味着较小的出口空间。至于TD-CDMA，它与WCDMA属同一个体系标准，可共享相同的核心网络，TD-CDMA作为热点地区覆盖的有效解决方案，将形成对WCDMA的有机补充，这将保证TD-CDMA在中国的成功。与此同时，由于TD-CDMA技术涉及的是无线子系统而不是全部网络，因而它自身并没有出口机会，但是如果采取与WCDMA相结合的方式，则可进一步为中国企业创造开拓国外市场的机会。”爱立信（中国）有限公司副总裁马丁先生曾说过，“WCDMA是全球３Ｇ主导标准，迄今为止，全球已发放了112个WCDMA牌照，占ITU3G核心频段上所有牌照的95%以上。如把GSM，TDMA和PDC所有用户加在一起，在未来几年内，GSM/WCDMA用户将达到全球移动用户的80%。”NEC（中国）公司副总经理杜军认为：“WCDMA的商用服务已经在日本、欧洲等地展开。与之相应的WCDMA终端也已经完备，并且已经很丰富。我们相信，WCDMA终端将以WCDMA体制的自然优势和巨大的GSM客户群的支持得到蓬勃发展。”高通是CDMA2000最重要的推动者，高通董事长艾文·雅各布曾说过，“相对WCDMA，CDMA2000已经是非常成熟。CDMA2000的商业化进程将快于WCDMA。至少在未来的几年内，它的发展也会比WCDMA要快。”高通同时也不放过WCDMA，现在它正在给全球很多运营商提供WCDMA芯片。高通公司高级副总裁和中国区董事长汪静曾说过，“有一种误解认为高通在拖延或阻止WCDMA的发展。事实上，高通是WCDMA的主要发起人。我们决定加大力度推动WCDMA的成熟和商业化应用。我希望WCDMA的商业化部署能够在2004年末2005年初迎来一个实质性的飞跃。”朗讯中国的移动网络部总裁LesCole曾说过，“朗讯已在世界各地部署了很多ＣＤＭＡ网络，在中国也有很雄厚的基础。我们认为中国存在着巨大的发展2.1GHｚ频段CDMA2000业务的市场机遇，我们很重视中国市场。”大唐电信集团董事长周寰曾表示，“TD-SCDMA标准是中国百年电信史上零的突破。然而，将标准变为现实的产业，在中国是一项没有先例的工作。在这一历史性的过程中，大唐集团以及大唐移动始终承担着带动者和推进者的角色。”大唐移动首席运营官唐如安也对TD-SCDMA充满信心，“TD-SCDMA目前已经处于商用产品的开发和现场试验阶段。2004年上半年后，TD-SCDMA将大规模进入市场，预计未来这一技术在全球３Ｇ移动通信技术市场的占有率将达到6-8%左右，甚至到10%，在中国的市场份额可能还会更高一些。”华为作为TD-SCDMA产业联盟的主要成员之一，却更多地致力于在WCDMA的研发。华为公司高级副总裁余承东先生认为：“WCDMA在中国已经形成了产业力量。华为从1998年开始WCDMA产品的研发，目前研发队伍已经超过3500人，累计投入超过30亿人民币。WCDMA是3G的主流制式，支持的国家最多，支持的厂家最多，产业链的后发优势明显。华为在WCDMA领域与业界更紧密的合作，期望共同开创3G的美好明天。”西门子“信息与移动通讯集团”董事保利曾说过：“TD-SCDMA技术将为中国的移动无线运营商创造一个全新的、广阔的用户市场。届时，仍在使用GSM移动无线标准的中国用户能够顺利进入第三代移动通讯时代。”同时，西门子也在WCDMA上进行积极的研发，西门子中国信息通讯集团总裁韦思德先生表示，“西门子是中国3G市场上惟一一家同时拥有WCDMA和TD-SCDMA两种3G技术的厂商，是中国移动通信运营商最有力的战略合作伙伴。”
以大唐电信为代表的中国标准拥有者，由于其在商用进程中落后于其它两个标准。于是，它希望中国的3G迟些启动，从而为自己标准的成熟争取时间，争取市场。以中兴、华为、东方通信为代表的通信设备制造商阵营，由于这些企业在3G的开发上已投入了巨资，希望早日得到回报。同时，由于我国所采取何种3G标准仍具不确定性，使得它们在科研方向上只能三个标准同时兼顾，既耗费人力、物力，又无法进行深入开发，也希望政府早日表态，好确定自己的科研方向。
相对而言，国外通信制造商在中国何时启动3G这一问题上目标比较一致，就是越早越好。由于深受国际电信业低迷之苦，它们都视中国的3G市场为其复苏的希望所在，希望中国早日发放3G牌照，启动3G市场，以求在中国市场上抢得更多的市场份额，分散自己的财务压力（这可能也是国外高层频频来访的原因）。不过，它们却在中国应采用何种3G标准上，展开了博弈，欧洲的制造商希望中国以WCDMA为主流辅以其它标准，北美的制造商希望中国以CDMA2000为主流标准。
毋庸置疑，在中国的3G发展进程中，中国运营商的利益、中国制造商的利益、国际制造商的利益、消费者的利益以及中国信息产业长期发展的利益都是应该尊重、应该考虑的。在如此众多的利益冲突之下，中国3G何时发展、如何发展等问题，显得十分重要，又十分复杂。为此，中国政府陷入了两难境地，面临着两难选择。一方面担心当前3G的市场需求不足、商业运作模式未成熟，早日启动怕有巨大风险，同时还有中国标准的实施问题的顾虑；另一方面，不早日启动3G又担心会错过产业发展机会，成千古罪人。
但无可争辩的是，国家和人民的利益是高于一切的。对中国政府而言，在3G发展上需要牢牢地把握“三要原则”：要为广大人民带来高质量的通信服务；要使中国的3G标准发展成为真正意义上的国际3G标准；要在3G的国际分工中占有最大的利益，打造出具有国际竞争力的3G产业。
无论怎样争来吵去，利益的最终实现是靠实际的市场运作。因此，对中国3G而言，当务之急是先发牌照，启动市场。 首先，从整体利益看，先发牌照，快速启动3G市场，利远大于弊。毕竟，在3G未启动前，对任何利益进行划分都是纸上谈兵，毫无意义。况且，即使现在划分好的利益，在未来的市场运作中也会发生变化。再说，当前国外的3G发展已呈现出良好的势头，例如，和黄电讯在欧洲的3G用户就从年初不足12万猛增至年底近60万。
但也有人认为，3G牌照何时发放，这是一个受各方面的因素共同制约的问题，运营商、设备制造商、内容提供商、政府都是重要的因素，但是归结到底，3G牌照的发放还是要由广大的用户说了算，如果用户的需求还没有发展到一定的程度，即便是上了，不管是上哪一种制式，对于运营商来说，谁上谁就会是第一个输家。
围绕着利益的争夺，不同阵营对媒体发表着不同的看法，这也是一个特有的现象。
信产部审慎决策
业内有关人士指出，3G是中国的一张大牌，出牌一定要慎重，宁可缓出、慢出，也不能急于出牌，更不能出错牌，影响自己的发展。在3G的选型上，不仅应该以最低的成本为最大多数的人提供最佳的服务，而且应该考虑中国加入世贸和2008年奥运会的新因素，中国上3G，应该有利于中国通信业整体的对外开放与扩大出口，提高在世界通信领域的竞争力。历史的经验证明，发展一种新技术，在市场上要成功，不仅要关注技术，还要关注商业模式与商业价值链。可见，在发展3G问题上，技术的新鲜度与市场的成熟度、商业的成熟度等都是必须认真考虑的要素。
第一代（1G）和第二代（2G）技术都是采用国外的标准和技术，中国为此付出了昂贵的专利费，所以政府支持本土企业自主开发的3G标准，这也是顺理成章的。但是利益和发展有时候是一对矛盾，所以作为政府部门的信息产业部在发展3G、发放牌照的过程中，采取了审慎的态度和策略。
北京邮电大学王立新教授指出，中国的3G就要来了，无论这是一个好消息，或者是一个坏消息，它都会对中国乃至世界电信产业产生一系列连锁反应的重大影响。这是一次产业界重新洗牌的机会，也可能是一个会带来巨大灾难的陷阱。
中国政府对推广3G的相对保守的风格，使得中国的电信产业在近年来一枝独秀，呈现出稳步发展的态势。
在政府内部加紧3G推出部署，对外口风甚紧的情况下，我们仍然可以清楚地看到中国政府有几点态度是十分鲜明的：一是要确保3G的推出能对通信产业的健康持续发展产生积极的推动作用而不能产生灾难性的泡沫经济，造成投资的极大浪费，使电信产业大起大落。二是要在平衡各方利益的基础上竭尽全力支持作为中国民族产业象征的TD-SCDMA技术标准的应用和发展。三是要在六大国有电信运营商中寻求最佳利益的调和，既要进一步打破垄断，推进电信改革，又要保持竞争的有序性，规范性和适度性，以免形成恶性的过度竞争。
基于以上三点，可以进行大胆预测：首先，中国政府会视TD-SCDMA技术商用的成熟度来选择3G牌照的最佳发放时间。其次，不可能同时向六大营运商发放3G牌照。故此，最有可能的是，先将第一张或前两张3G牌照与TD-SCDMA进行捆绑发放，并在频率资源上加以优待配置，让愿意肩负民族产业发展重任的电信运营商在3G道路上抢占先机，然后静观一段时间，再选择恰当的时机发放WCDMA和CDMA2000的3G牌照。同时，为了进一步平衡利益，也有可能让中国电信和中国网通的3G业务各自限定在长江南北的半壁江山中经营。
对3G牌照发放“时间表”的“传闻”时有“披露”，但仍是通过媒体，信产部有关人士也多随后出面进行了否认。3G牌照的发放没有“时间表”。
道琼斯通讯社报道：信息产业部通信科技委副主任陈如明在2003年3G全球大会（3G World Congress）会议间隙接受道琼斯通讯社（Dow JonesNewswires）采访时透露，该行业的竞争水平目前过低。中国可能将允许运营商在3G技术的选择上自主决定，以此来激励竞争。中国当前仍在进行3G标准的实地试验，但预计最早要等到明年才会向中国的四大移动运营商发放牌照。
预计中国主要的无线服务运营商中国移动通信集团公司（简称中国移动）和中国联合通信股份有限公司（简称中国联通）将与占主导地位的固定线路运营商中国电信集团公司（简称中国电信）以及新生力量中国网络通信集团公司（简称中国网通）一同获得3G牌照。
陈如明表示，仅发放两个牌照是远远不够的。他指出，应当加强竞争趋势，同时也应为固定线路运营商提供机会，因为它们需要创造增值服务。在运营商们排队等候推出无线网络之际，信息产业部目前正在考察三种有可能被采纳为中国3G网络和手机标准的技术。
预计中国移动通信集团公司将获得许可运用WCDMA技术开发3G服务。通过旗下GSM网络，该公司目前在中国大陆移动市场的占有率达到了60%，其部分资产分别在纽约和香港上市。
与此同时，预计中国联通将获得通过CDMA2000网络开发3G服务的牌照。大陆移动市场其余40%的占有率由中国联通推出的GSM和CDMA网络所把持，该公司部分资产分别在纽约和香港上市。
中国网通集团和中国电信集团公司在选用何种技术方面不受约束。陈如明称，中国移动和中国联通应自主决定哪种技术最适合自身。他称，网络技术的选择应主要由运营商决定。
虽然国际网络设备提供商均在等待着中国在3G方面的有关决定，但中国推出3G的时间表仍不明确。陈如明表示，2004-2005年将是中国发展3G的关键时期。他没有对此进行详细阐述。
外界最初预计中国政府将于今年发放3G牌照，但据信息产业部日前透露，3G牌照的发放时间可能被推迟到2004年年中，甚至更晚一些时候。
中国的决策者们似乎在提防这样一种可能，即国家电信部门投入巨额成本部署的高速无线网络，在几年之后就面临被淘汰的命运。
另外还有一个观点也值得一听。
三年前，也曾有一阵子，信息产业部的人也被追问3G牌照何时发放为难，仿佛他们不发3G牌照，就要被赶出信息文明。幸亏当时欧洲3G泡沫大破灭，此事才告平静。
2003年，王旭东主政信息产业部后，老问题又卷土重来。当然，挤了三年的泡沫后，中国已躲过了3G最大的风险，但最近催发3G牌照的声音确实急了点儿。前段，有声音说中国在2003年底发放3G牌照，后来又传言2004年上半年可以发放，而最新“泄露”的“时间表”则是明年下半年。
那么，究竟是谁在逼迫中国3G牌照的发放？做个小试验，就能找出来。如果明天信息产业部透露出3G牌照发放的时间和数量，一批公司股价都将拉出大阳线，它们是爱立信、诺基亚、西门子、阿尔卡特、北电、朗讯、摩托罗拉等电信设备巨头。
实际上，过去三年，随着欧美3G泡沫破灭，他们仍没走出“冬天”，而是把对“春天”的希望寄托在了远东的中国。
这里有2.5亿手机用户，占全球五分之一；全球三大移动通信商的第一名和第三名都在这里；这里每两个月的手机用户增量等于印度全国的总量；这里一旦采购3G设备和手机，将掏出几千亿元。
逼迫中国发3G牌照的正是这样一批掌握了全球电信业话语权的跨国公司。不要忘了，在国内走马灯式的3G讲坛上，描述3G美好未来的，不是中国移动和联通，而是他们。他们说，3G能看电视和电影、能可视通话，3G牌照发放越早越好。他们一边加紧游说中国政府，一边引导舆论。但中国移动和联通高层一直怀疑，花几千亿元搞两张3G网，究竟能在上面做什么。
我们不禁还问：爱立信的故乡瑞典、诺基亚的故乡芬兰、西门子的故乡德国、阿尔卡特的故乡法国、摩托罗拉的故乡美国、北电的故乡加拿大，为什么3G没有大规模商用呢？全球现有近150张3G牌照，真正做商用的才8个，开通的才4个。日本NTT DoCoMo前年开了3G网，现在才几十万用户，生意惨淡。和黄在英、意、奥三国上了3G，才有区区52万用户且亏损严重。这样一种全球3G局面，为什么要在中国说成“阳光灿烂”呢？
感谢吴基传，顶着压力和骂名，让中国躲过了3G泡沫，电信业才有了今天的火爆。
原信产部部长吴基传曾指出：“3G的发展不是技术问题，也不是采用什么标准问题，而是市场问题，即3G能否给市场带来所需要的业务。”“中国3G服务的推迟非因技术问题，技术方面已作好准备，大部分都已就位，在服务和应用领域，仍有一些工作要做。”“信息通信发展的方向毫无疑问是宽带多媒体，是三网融合。但这是一个长期渐进的过程。相对于语音通信而言，发展环境更复杂，市场风险更大，第三代移动通信发展曾经面临问题，仅有技术而没有实实在在的应用，不可能形成有效的赢利模式。盲目发展必然造成泡沫。”“中国电信业今后要坚持务实的态度发展，坚持技术与市场更好的结合。”“（中国）在发展3G移动通信和宽带接入网方面，本着积极稳妥的原则，注重内容建设与市场培育，但我们亦要认真吸取国外的教训，进一步加强宏观调控，以防范市场风险，保持健康发展。” “我们对3G的态度是积极跟踪技术的发展与走向，结合中国国情和网络的实际进行实验，通过在应用上下功夫，营造市场的需求，以市场为导向，积极、稳妥地支持3G的发展。”“我认为3G牌照什么时候发放，最重要的不是政府的决定。在3G的问题上，世界上的教训已经很多了，中国对3G的谨慎态度是非常正确的。国际电信联盟确定了三种3G技术标准，WCDMA、CDMA2000以及中国大唐的TD-SCDMA，至于大唐的TD-SCDMA是否会成为市场的主流也取决于大唐和其合作伙伴的努力，大唐的技术是否被广大用户接受，培育市场的工作做得如何。在3G的发展上，要有市场有消费才行。”
该观点认为：新的决策者也有智慧在合理的时间发出3G牌照。
信息产业部部长王旭东在瑞士日内瓦信息社会世界峰会期间接受记者的采访时指出，有关信息社会的建设，各国看法不同，我们始终坚持的一点是“发展是根本”，不坚持发展，信息社会寸步难行，“数字鸿沟”也无从解决，社会也无法协调发展。他指出，中国政府非常重视信息产业的发展和基础设施建设，为信息产业与社会协调发展创造了良好环境，目前中国固定电话用户2.5亿，移动电话用户达到了约2.57亿。从绝对数上讲我国成为全球电话用户最多国家。而且我们的增长速度非常快，每年有新增用户9000万。这些成绩与我们不断改革，打破垄断，初步形成竞争格局是分不开的。预计，今后这种增长将处于平稳趋势。中国政府有关部门将继续创造竞争环境，加强监管，减少无序竞争，最终促进信息产业与社会的协调发展。
信息产业部副部长娄勤俭在第九届电信新技术新业务高级研讨会上强调，未来电信业务和技术的发展将更多地通过创新来实现。电信产业已经成为当今发展速度最快、最引人注目的产业。在我国国民经济第一支柱的信息产业中，电信业的分量同样举足轻重。而这种超乎想象的高速度将对我国电信技术和业务的创新提出更高的要求，未来的电信业需要强有力的支持才能持续发展，而这强有力的支持则源自于创新。他表示，目前的环境对电信业务和技术的发展提出了更高的要求，创新是必须的。同时他提出了三点要求：一是要加大自主创新力度，进一步加强新技术新业务开发。二是要加强协调，形成新技术新业务发展的合力。企业直接面向市场，对市场需求感受最灵敏，对新技术新业务的要求最为迫切，是技术和业务开发工作的主体。三是要注重应用，加快新技术新业务市场化进程。新技术新业务只有及时推向市场，形成产业，才能够转化为现实的生产力，成为行业发展新的增长点。娄勤俭在会议上特别提到了我国拥有自主知识产权的3G标准TD -SCDMA的发展，他认为未来3G将是非常具有发展潜力的，他强调我国的电信行业一定要抓住这个难得的历史机遇，进一步巩固TD- SCDMA在3G中的地位，同时让它的发展走上更高的层次。
信息产业部电信研究院通信政策研究所陈金桥所长接受记者采访时认为，中国3G牌照发放的条件尚未成熟，决策尚在孕育之中。陈金桥说，中国政府对3G运营市场准入政策制定的相关的关键因素包括宏观方面和微观方面。在宏观方面，第一个因素是对必要性的评价。中国的通信产业处于什么阶段？是否到了2G趋于饱和、需要新的业务做牵引的时期？产业是否需要升级？信息产业部有关领导已经明确表示，技术的先进性必须和市场需求相结合，而且市场需求更为重要。第二个因素是对市场容量的估计。现在我国已经有5亿通信用户，其中移动用户略多于固定用户。考虑我国的城乡二元结构，2.5亿这个数字说明移动通信普及率已经很高了，这就产生一个问题，市场是否饱和？增长的空间还有多大？如果粗略地估计一下，移动通信的极限容量是多少（乐观的预测结果是6.5亿，悲观的预测是4亿）？即将新增的移动通信用户是否可以支撑新建几个全国性的3G网络？这些问题值得考虑，原因是涉及到社会资源的使用，政府高层必将就此做出判断。第三个因素是对未来通信业走向的预测。是否高速率、宽带、多媒体、个性化的通信方式会成为未来的主流？回答应该是肯定的，因为使用过先进通信方式的用户不会退回到以前的方式上去，技术和相关应用的发展是不可逆的——大趋势毫无疑问，考察发达国家和我国经济发达地区的情况，也可以得出相同的结论。在微观方面，如何让我国的通信产业把握3G到来的机遇？这也是决策者非常关心的问题，由此引出了政策制订的其他参考因素。第四个因素是知识产权。在3G国际标准体系中，包括TD-SCDMA在内，我国企业拥有知识产权的比例相对较少。我们如果决定发展3G产业，知识产权和它带来的费用(专利使用费)会成为一个无法绕过的门槛。如果解决得不好，就会重新面临我国2G通信设备供应方面的不利局面，付出大量专利许可费成本。如果在3G知识产权上的谈判没有得到对我们有利的结果，决策者就一定不会下这个决心。换句话说，3G知识产权谈判的结果，将直接决定我国3G的进程。第五个因素是3G设备的成熟度。电信研究院进行了两个阶段的测试工作，第一阶段已经完成，第二阶段已经按照信息产业部的要求全面开始部署。从测试情况来看，在三种标准中WCDMA走在前面，它的设备最成熟，国内厂商的步伐比较快。CDMA2000标准因为支持的厂商比WCDMA的少，设备发展慢一些。但这两个标准从初步开发出的应用看，都有一些基础了，也就是现在拿来就可以用。TD-SCDMA方面有一些问题，首先还需要支持厂商的通力合作，其次没有特别明确的演进路线(WCDMA从GSM发展过来，CDMA2000从CDMA发展过来，TD-SCDMA则没有“前身”)。主要承担标准开发任务的大唐电信在研发进程上尚需加快。专利授权方面的谈判不太顺利，国内厂商参与尚需加强，国外厂商大都把力量投入到WCDMA和CDMA2000，这也需要考虑。可以说TD-SCDMA还没有成熟到可以形成产业链的地步。为什么说3G牌照不宜立即发放？技术设备的成熟度需要满足两个条件，一是能够大规模商用，二是成本比较低。那些最有可能采用3G通信服务的用户是现在每月话费超过300元的用户，电信研究院对这样的人群进行了调查，发现他们在做出换3G服务的时候会主要考虑几个问题，包括手机的更换成本、服务成本(需要灵活的计费模式)、服务质量、网络之间的互通等等。测试发现，从这些用户的要求看，现在的设备还不令人满意。3G核心判断应用最多的WCDMA，全球用户也才 200万左右，而且分布在不同国家。也就是说，目前全球还没有大规模的3G网络，原因就是与大多数用户的需求尚未衔接好。总结上述情况，基本结论就是三种标准的进程不协调，走在最前面的标准也没有达到完善的程度。第六个因素是国产标准的产业化进程。细心的人士不难发现，政府的态度是非常坚定的，那就是支持TD-SCDMA标准首先在中国国内成长起来。为此，国家发改委、科技部、信息产业部一起投入资金促进企业加快研发，还有别的扶植政策将陆续出台，目的在于吸引国内外厂商加入到TD-SCDMA的产业化进程中来。TD-SCDMA的产业化进程快了，3G牌照的发放时间表才可能提前。政府希望，通过这个标准的大规模商用，中国的设备制造商和运营商能够走出国门，让TD-SCDMA这个技术上的国际标准真正成为市场上的国际标准。3G能不能成为中国的历史性机遇，我们能不能改变2G时代没能形成自己的完整产业链的局面，让我国实现从通信大国向通信强国的跨越，很大的希望集中在TD-SCDMA标准上。陈金桥说，我国通信企业和2G刚开始建设的时候相比有了很大的进步。以华为为代表的国内厂商在跟进WCDMA方面做得很不错，设备的稳定性和与国外厂商设备的兼容性的测试结果都很好。中兴等厂商对CDMA2000的跟进也很有成绩，并无严重落后。TD-SCDMA更是以大唐电信为主导的，国外厂商如西门子起协助国内厂商的作用。政府的态度越来越明朗之后，很多国外厂商加强了就TD-SCDMA与国内厂商的合作。这些对3G的发展将会起到良好的促进作用。
有关评论认为，启动3G也是电信业进一步打破垄断的关键牌。政府部门延缓3G进程，很可能的目的是留出更充分的准备时间，使得在3G许可证发放和3G业务启动时，各方面的竞争者都处于同一起跑线上，形成公平有效的竞争格局。
测试紧锣密鼓
2003年8月26日，大唐电信宣布，他们和北电网络的联合实验室已开始正式投入使用，这也意味着这项由中国自主开发的3G标准全面进入集成测试阶段。有业内人士认为，“拿着现成的设备去和运营商谈远比纸上谈兵所产生的效果强许多。”测试是进入商用的前提，也是不断改进还完善实用技术的基础。中国3G的测试在2003年下半年进入了“冲刺”阶段。
在对第三代移动通信技术进行了长达两年的研究试验、测试之后，信息产业部电信研究院曾正式宣布于2003年9月17日在北京现场解密中国3G测试实验网。为期两天的中国3G开发及测试工作汇报展示，以“中国3G为全球通信业发展提速”为主题，向业界介绍、展示中国电信产业最大研究机构——信息产业部电信研究院最新的3G权威科研成果和业界关心的焦点问题。未来中国3G业务应用分析预测，以及3G技术标准实验检测情况现状和未来将一同展现给业界。近年来，信息产业部就3G在中国的发展进行了大量的论证、调查、技术试验，并于2001年在电信研究院建立了移动通信模拟验证中心（MTNet），开始第三代移动通信技术的试验。到目前为止，已有数十个国内外著名的移动通信系统和终端设备制造商以及仪表厂商参与了长达两年的试验，分别对三种3G国际标准WCDMA、CDMA2000、TD－SCDMA进行了测试，是目前全球规模最大、涉及厂商最多、试验技术最多的3G技术试验。与此同时，《3GTEG技术实验情况》、《WCDMA，TD-SCD-MA标准及测试技术》、《中国3G政策、标准、最新测试及启动日程》以及《中国和国际3G市场分析预测》、《从2G过渡到3G:运营商网络系统规划战略》、《3G产业发展可行性问题分析》、《3G网络和终端设备的技术进展和设备成熟度》等通信业界共同关注的焦点问题也有披露。
2003年10月29日，信息产业部娄勤俭副部长在“３Ｇ高峰论坛”致辞中表示，目前３Ｇ技术和设备正逐步成熟，已经具备下一步进行外场网络技术实验的条件，信息产业部将用一年左右的时间继续组织３Ｇ外场网络技术实验。同日，信息产业部科技司司长闻库在“3G在中国”峰会上对3G技术的发展表示乐观，他介绍说，从3G的试验情况看，相比2002年，2003年的3G技术进展非常快，但仍然有不少问题，需要进行进一步的试验，以积累经验，规避技术和运营风险。并且，闻库司长也在峰会上揭示了不为人知的一个情况：中国对于WCDMA、CDMA2000这两种3G标准也有很大的贡献，而不仅仅只是提出TD-SCDMA一个3G标准。库介绍，2003年的3G技术比去年已经有了长足的进步，从前一阶段的测试情况看，3G的语音业务已经没有问题了，但是数据业务方面的高层应用仍然存在不少问题。这主要是因为3G的标准过多，3G应用比较复杂造成的。2G于3G之间仍然不够兼容，无线之间还存在互相干扰的问题，另外3G终端和3G网络的互操作性还有较大问题。闻库说，信产部将组织进一步的3G测试，但是闻库强调，信产部将在北京、上海、广州进行的测试仍然只是技术测试，而不是商业测试，参加测试的厂商并不代表就已经获得了中国的官方认可，参加测试的厂商将包括，通过前一阶段测试的3G网络设备厂商、移动通讯运营商。关于3G终端，闻库说，3G终端的发展比3G网络的发展要晚6到8个月，希望这一情况能得到改善，下一阶段的测试将向国内外的3G终端厂商开放。闻库介绍说，下一阶段的测试主要内容包括：数据容量、信号干扰共存、各标准以及各厂商之间的业务兼容以及终端与网络之间的互操作问题。
3G第一阶段的技术试验，是全球规模最大、涉及厂家最多的试验，客观上推进了全球3G的研发和实用化进程，推动了全球3G设备的成熟，推动了不同厂家之间的互操作性。3G第一阶段技术试验所获得的总体结论，可按WCDMA、TD－SCDMA和CDMA2000分为三个方面。通过WCDMA的第二次测试，专家组经过全面总结和评估，对 WCDMA测试得到如下技术结论：总体上，系统在功能上比第一次测试有很大提高，性能有较大提高，大多数系统稳定性较好；系统必选测试项通过率普遍较高，多数厂家系统基本满足本次技术试验的规范要求，满足网络技术试验的基础条件；几乎所有系统和终端厂家实现了2G/3G自动漫游（同时也是部分的2G/3GIOT），但是不同终端和系统间还存在一些兼容性问题，在漫游时同时提供安全机制也有一定的难度；终端在2G/3G漫游测试中还不够稳定和成熟，特别表现在与2G系统兼容操作、网络重选、安全功能等方面。2G/3G切换难度较大，本阶段是可选项；本次技术试验只有少部分厂家进行了本厂家2G/3G系统间测试，但实现程度比较有限，不同厂家的2G/3G系统间切换还比较困难。手机已具备基本功能和业务支持能力；大多数手机的外观和人机界面较好，接近目前2G商用手机的水平；不同厂家对电路域数据业务重视程度有差异，研发进度上有明显差距。多数手机稳定性已经比较好，但个别手机工作时发热较大、稳定性有待提高；手机耗电问题有待进一步改善。多数手机经过配合系统测试和终端测试，对发现的问题进行了较大程度的改善，在Uu接口IOT中手机软件都进行了升级，功能和性能等方面迅速改善；所有组合的测试项通过率普遍比较好，绝大多数组合满足基本功能的互通。TD－SCDMA测试通过了所有的必选测试项，验证了系统基本符合规范要求，在测试过程中，该系统整体设备运行稳定；可支持蜂窝移动通信基本功能，能够支持电路和分组的业务，分组下行数据传输速率最高为148kbit/s，并支持FTP、HTTP及 PacketVideo等应用业务；初步验证智能天线的作用及对系统性能的改善。但该系统目前尚不具备个别功能，这要在后续版本中逐步完善；应加快3GPPLCR系统的开发。终端设备目前仍然为测试终端，在一些业务和功能上尚与系统端存在差距。从核心频段CDMA2000测试结果看，系统厂家设备整体上符合规范的程度较高，具备了本次试验所要求的功能，多数系统设备测试期间运行稳定。终端厂家设备整体上符合规范程度较高，具备本次试验所要求的功能，但终端种类少，测试期间终端表现不够稳定。
即将开始的MTNet第二阶段测试将由六家运营商和超过12家设备提供商参与进行。试验将对WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA这三种主流的3G标准进行场外测试，以验证不同厂家的系统和终端设备在一套技术规范下的互操作性。电信研究院此前公布的文件称，WCDMA、CDMA2000网络技术试验会在北京、上海和广州三个城市进行，TD-SCDMA网络技术试验在北京、成都或重庆进行。文件要求参与测试的厂商就每种技术提供1套系统，包括：1套核心网设备、2套基站控制器及5-10套基站。与MTNet第一阶段试验只是在信产部电信研究院的实验室中进行所不同的是，第二阶段的试验将主要依靠运营商的网络来测试。由于外界普遍预计此次试验结果将对政府发放3G牌照的方式及运营商采购设备产生一定程度的影响，因此，被制定在哪个运营商的网络上参与测试对于设备商来说就至关重要。从信息产业部向设备商发布的试验测试方案来看，大唐移动力推的TD-SCDMA标准和国产设备商均得到来自政府主管部门的强力支持。根据试验方案，TD-SCDMA是唯一一种被指定由6家运营商同时进行试验的3G标准，试验地点也由原来的两个增加到4个。而国产设备商中兴、华为将在北京、上海和广州与三家运营商进行WCDMA技术的测试，与此相对应的是，其它几家国外设备商只是被制定在一个地点同一家运营商进行测试。此次测试方案是根据运营商此前向信产部提交的报告综合而成，因此也从中可看出运营商对于3G的不同态度。中国联通分别在三个城市设立了8个测试点，中国电信建立了7个测试点，中国移动和网通是5个，而卫通和铁通只有3个测试点。北京的市场人士认为，这显示出中国移动与网通出于竞争地位和自身整合问题并不急于在3G上进行过多的投入，而联通由于担心在3G牌照发放后会被中国电信和网通超过反而对试验较为热心，中国电信则看上去似乎已经做好了建设3G网络的准备。据见过此份方案的电信分析师称，运营商对于3G标准的选择也有了一定的方向。其中，中国移动和中国网通并未参与CDMA2000标准的测试，显然更倾向于使用WCDMA标准，联通出于GSM网络升级的考虑则参加了全部三种标准的测试。中国电信尽管也参与了全部三种标准的测试，但据知情人士介绍，从中国电信高层此前否决了该公司广州电信研究院提出的使用CDMA2000标准作为3G建网标准的提案来看，中国电信仍倾向于使用WCDMA标准。上述分析师说，实力较弱的铁通和卫通即使拿到移动牌照，可能也仅限于使用诸如GSM-R或集群等2G标准。值得注意的是，全部六家运营商都被指定要对TD-SCDMA标准进行测试，进一步强化了政府对大唐移动的支持，运营商们就此猜测政府主管部门似乎已对大唐移 动做出承诺，以保证其在中国的3G市场中占有一席之地。一些欧美设备商对这份由信息产业部指定的测试方案抱怨颇多，原因是未能按它们的意愿与合适的运营商来“配对”试验。例如，北电被指定在联通的网络上进行WCDMA试验，而朗讯则只能在中国电信的网络上测试CDMA2000标准。此前，出于网络兼容性和资金实力的考虑，这两家设备商都希望同中国电信一起进行WCDMA标准的试验。但据知情人士称，究竟选择使用谁的设备来进行测试，基本上是按运营商上交的报告来决定，信产部只是起到了平衡的作用。信息产业部电信研究院规划设计研究所副所长胡坚波表示，MTNet第二阶段测试可能不会对运营商采购3G设备产生重大影响。他说，考虑到让运营商自己来进行测试会对3G牌照发放起到暗示作用，给设备商造成较大压力，因而信产部采取了韩国的做法：总体上还是由信息产业部来主导，只不是借用了运营商的网络。但他也承认，“不排除设备商在同运营商进行测试期间，对运营商的3G规划会有更为清楚的理解，同时双方也培养了感情。”
目前仍不清楚MTNet第二阶段测试会对中国3G牌照的发放产生多大的影响。根据信息产业部电信研究院此前公布的第一阶段第二次测试结果显示，“参与测试的大多数系统稳定性较好，平均通过率达‘94.4%’，系统漫游成功率较高，只是在不同厂家的系统间切换还存在问题。”因此，一些设备商怀疑，安排第二阶段测试并无实际的意义，目的只是为大唐研发的TD-SCDMA技术赢得时间。按外界估计，第二阶段试验从2004年2月开始，要到2004年9月才能结束。对此，信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥指出，试验的时间与政府选择发放3G牌照的时间并无严密的逻辑关联，目的只是避免不必要的技术风险。“如果参与测试的系统设备和终端都表现良好，可能还在试验进行期间3G牌照就已经发出。”他说。
中国电信运营商严密封锁测试的消息，让人提前感受到3G各种力量博弈的复杂性。摩托罗拉一位正在参加中国电信集团3G测试的人士说，他们接下来注意力的重心将马上转到由信息产业部组织的Mtnet第三期3G测试中。不同的是，此次测试除了前两期测试中全程参与的12家设备厂商外，中国移动、中国电信、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫通六大运营商也将同时参与此次3G外场实验。
信息产业部副部长娄勤俭在2003年“3G在中国”全球峰会上透露，将用约一年的时间进行这场3G外场测试。据中国电信人士称，这也将是Mtnet最后一阶段3G 的测试，测试将于11月开始至2004年底前结束。
但运营商们已经等不及信产部的正式测试，从9月份开始中国电信已经在上海、广州两大据点开始测试12家厂商的设备。据他们分析，信产部的正式测试最早也要到明年9月份才能拿出报告来。按照运营商与厂商的理解，这一关键性阶段测试将直接验证3G技术的可运营性，也是中国3G价值链第一次真刀真枪的预商用演习，不仅关系到政府的决策，也关系到运营商对供应商的选择。
厂商人士称，有买家在场，叫卖的厂商会更加卖力。
据称，此次测试“政令”的干涉将会降到最低，“既然是实验，信产部应该是站在中立的角度，出于未来运营商经营及参与市场竞争和发展用户的考虑，政府不会干涉运营商提供的测试方案”，中国电信人士认为。
据悉，从2003年9月开始，国家信息产业部已在紧锣密鼓地制订Mtnet第三期测试的方案。并向运营商们发出通知，要求各运营商向信息产业部分别提交一份3G发展报告，报告内容涵盖3G使用频率、标准及供应商和市场开展计划，由信产部最后统一各家计划，组成统一方案并建立统一实验网络，结合一定规模的实际用户进行实战演习。初步方案是将Mtnet第三期测试的主要地点放在实力较为强劲的北京、上海和广州。一位不愿意透露身份的海外电信设备商称，政令不干涉这个前提成立的话，按照信产部定下的规则，此次测试至少将引发两大看点：首先是制式的选择。该人士分析，如果没有政府的干涉，运营商大都会按照市场规律选择相对成熟的制式。其次是厂商们最为关注的运营商与厂商的选配：按照信产部通知所说，此次测试，每个设备商只提供一套测试设备，与一家运营商合作，包括1套核心网、2个RNC（无线接入网）以及10个基站；而每家运营商规定可选择2～4家供应商，最后未被选中或有冲突的厂商由信息产业部出面协调和指派。
显然，这是一次颇具意味的排列组合，也是一道费尽心思的数学题：12家设备供应商、6家运营商以及3种制式标准最终将以何种组合、何种序列出场？在厂商看来，此次测试与哪家运营商结合与测试结果的成败一样性命攸关，这将直接关系到自己未来的市场拓展以及设备在运营商中的口碑。
“按照业内猜测，四张牌照是一个比较合理的规划，也就是说，未来可能有两家运营商被排除在3G阵营之外。因而，能进入四大运营商提交信产部的方案就显得尤其重要。
厂商心中多有两个预算：一个是关于各个运营商将会选择何种制式；其次，哪个运营商更易于让自己靠近并结成战略同盟。前者是后者的前提，后者是为前者的推进。在众厂商看来，中国联通已经和CDMA2000绑定，这使中国移动选择WCDMA也几乎没有悬念，“联通已经在CDMA2000上积累了几年的经验，中国移动这时候跟进不太可能，所以从竞争的角度考虑，中国移动更有可能选择在国外已经运作比较成熟的WCDMA”。
最大的悬念在于中国电信与中国网通，“从投资成本考虑，电信与网通一南一北不大可能建两张网，据说两家在制式与网络上会有协议，因而两家的制式原则上应该统一”，摩托罗拉人士分析，排除政策调配的可能，从未来市场竞争角度考虑，中国电信与中国网通必然会在3G这个起跑线上营造自己的后发优势，“赶移动一时肯定是赶不上了，但是赶上联通还是有可能的”。
实际上，分拆后的中国网通也正面临着业绩下降的危机和后来竞争者的挤压。联通的崛起正威胁着中国网通第三大运营商的地位，中国网通尤其希望取得中国电信的合作，借3G之力保其第三席位不倒。中国电信同样想在移动业务上赶上联通。联通在CDMA2000上已经跑了两年，与中国移动一样，为了扬长避短中国电信的目标似乎也是WCDMA，网通的选择也是电信的选择。实际上，中国电信正在广州推进其基于WCDMA的互联互通测试。据华为人士透露，由于参与厂家众多，此次测试以华为与诺基亚两家设备为基准组成两条线，然后与其余10家厂商进行互联互通测试，目前已有中兴、LG、三星朗讯、摩托罗拉等厂商进过场。该测试的目的在于了解WCDMA系统设备的互联互通和组网性能。中国电信选择WCDMA的倾向已很明显。
厂商也在评判自己的竞争对手并锁定最有可能进入对方视野的运营商。有人士分析，从目前来看，基于GSM的2G网络上，爱立信为中国移动最大设备供应商，为保证2G与3G的畅通，中国移动与爱立信的盟友关系还会在3G上继续体现，“移动绝不会为了3G而抛弃2G不管”；而只做WCDMA一种制式的诺基亚重点放在终端设备上，从客户群规模与层次考虑无疑是把最大的筹码投注在移动身上。在该人士看来，有爱立信、诺基亚坐镇，客观上其他厂商大规模进入中移动的几率大大降低。摩托罗拉等厂商则更看重潜力巨大的中国电信，“如果3G对每个运营商来说都带动上千亿元的投资，中国电信肯定是其中投资规模最大的，因为它是一张新网”，摩托罗拉人士称，赢了电信也等于赢了网通；而联通的合作伙伴将仍会是其在CDMA2000 1X上的摩托罗拉、朗讯、北电、爱立信、三星、中兴等宿友；作为国内厂商来说，华为将成为国外厂家的最大竞争对手。
诺基亚人士感慨说，这是一场旷日持久的3G拉锯战，他分析：“政府的牌照发放取决于三大要素：专利谈判、测试结果、TD-SCDMA的成熟。”进入3G的外场实验意味着3G的步伐进入实质推动的阶段，但发放牌照的日程表还难以推算，另两个环节还未上议程，并且，“尽管这次没有TD-SCDMA参加，但一年的测试时间正是给TD-SCDMA和国产厂商成熟的机会。”
但在2003年12月底，大唐有关人士透露，中国六大运营商均要求测试TD-SCDMA标准，3G外场测试将于2004年春进行……
这是一场扑朔迷离的商战，这也是一场可能谁也没有完全看清结局的混战。但不管如何，这样的争战可能会使我们对未来抱有希望，那些从乱军中脱颖而出的成功者，往往是把握了消费者需求的行家。从这个意义上讲，真正的主角还没有出场，他们是移动用户中的先遣队，这只队伍据目前的估算大概是中国的两亿用户。用户才是决定这场商战最终成败的关键。