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摘 要：随着社会经济和科技的不断发展，社会对于高技术人才的需求逐渐增加，在日益激烈的社会竞争中，国家对科研项目也大力支持，投资也越来越多。但是，科研项目的经费是促使科研项目顺利进行的前提，如何将科研项目经费进行合理的利用，是目前科研机构需要思考和关注的问题。本文将从科研项目经费管理中存在的问题进行分析，提出相对应的管理对策。
关键词：科研项目经费；申报和管理；分析探索
国家不断加大对科研项目的资金投入力度，是为了更好的培养一批优秀的科研人才，提高国家的科技水平，从而创造更大的社会效益和经济利益。但是，目前的科研项目的经费日益增加，应该加大对科研经费的管理和核算，使科研经费能够被合理利用，而且能够保证科研项目任务的完成。
一、科研项目经费申报和管理存在的问题
科研项目管理制度的不合理：
1.没有合理的工作考核机制
首先，进行科研项目必须要有经济的支持，项目经费是重要的一笔费用，要对其费用进行合理的安排和规划，需要有经费管理的机制。目前还没有相应的管理机制和奖惩机制，造成科研项目的进展缓慢，工作效率不高，从时间上和经费上都有一定的浪费，科研项目团队工作效率不高，科研人员的工作积极性不高，这违背了科研项目的研究初衷，对于科研经费的利用率不高的现象。
2.科研项目的承接部门监管不合理
目前，一些科研项目的承接部门没有及时的对项目进行追踪管理，对后续的监管不到位，造成经费的不科学利用，影响了科研项目的正常进行，导致经费的支出与项目的进度不一致，影响科研人员的情绪，科研项目的承接部门要有合理的人员配备，能够及时对科研项目进行监管。承接部门的管理人员要具备良好的个人素质，要公平的对待每一个科研项目，要加强对科研承接部门不断整改，提升部门人员的整体素质，从根本上消除不合理现象，为科研项目提供坚强的后盾力量。
3.经费利用率不高
科研项目的经费利用率要求首先要有一个整体的经费核算，预算出需要多少经费，由于经费预算编制不合理，没有进行深入的调查和核算，导致项目管理过程中，出现一定的偏差，科研经费要根据项目进行基本的核算。首先，一些项目研究组织对于用项目经费购置的一系列仪器用品不能很好的利用和维护，导致这些项目用品利用率比较低；其次，一些科研项目的经费被挪用的现象导致项目的预算往往比实际的支出多很多；最后，科研项目研究组织对经费管理不佳，没有一个系统的经费管理机制，要对经费进行合理安排，以防出现不合理利用的情况。
4.科研项目投入比例不合理
科研项目经费投资要进行合理的安排，一些科研项目研究组织，对于前期的科研项目投入经费太多，而对后期进行研究的部分投入经费太少，导致科研项目不能很好的完成，对于投入与产出的比例失调，会出现投入大而产出小的情况，也给科研项目带来一定的阻碍。
二、科研项目经费申报和管理的实施对策
建立健全申报管理机制：
1.合理地安排课题经费
对于科研项目经费的支出，要对科研项目经费进行预算和核算，要对进行研究所涉及到的一些器械费用、人员费用以及日常开支费用进行核算，尽量降低一些不必要的开支费用，加强科技人员与财务人员之间的合作。这就要求管理机制要配备一批高素质的管理人员，对科研项目组织进行深入的调查，了解他们的经费利用情况，对其经费进行合理的安排。
2.加强会计的基础工作
对于科研项目的每一笔开支进行记账，登记其经费开支情况，及时更新和改进单位的经费制度，加强会计的基本工作任务，对于一些审批内容以及相关的报销手续要严格的把握，保证经费的合理利用，而且要将项目经费与其它的一些财务账单分开整理，做到专账专用，内容清晰明了。
3.加强对项目的实施方案
项目在立项之后，项目的负责人应该将对应的实施方案送给相应的管理部门进行项目的审批，项目的实施与准备方面经费的支出要有一个对应的计划，对于需要采购的一些仪器等的材料要尽快的提出申请，报上去进行审合，保证申请尽快被审批，完成对材料的采购工作，使科研项目能够尽早的执行，以免荒废掉一些时间，项目实施过程中的工作安排要具体，分工要明确，各个部门要对自己的科研项目负责，要有一个明确的成本核算，减少不必要的经费支出，实施方案的工作安排为未来工作的顺利进行起到一定的帮助作用。
4.加强对项目的绩效考评
在科研项目的投入中，采取绩效考评这样的方式可以规范科研项目工作人员的心理以及思想，对于在项目中有突出表现的科研人员进行一定的奖励，对于在工作者中不够认真，对工作不够重视的人员给予一定的惩罚，应该确保科研人员在积极的工作氛围中进行研究，要注重效益，要适当地对科研人员进行支持和鼓励，营造良好的科研氛围，使科研人员能够始终保持良好的精神状态，在这种科研氛围中能够不断地进行创新，提高对科研成果的研究效率，从而促进我国科学技术水平。
三、结语
社会科学技术的不断发展对人才的需求逐渐增大，要推动科学技术的发展，必须要加大对科学技术的研发工作，国家大力支持科技研发工作，投入很大的资金来促进科研项目的顺利进行。加大投入科研项目经费的力度，让科研人员能够在良好的环境下进行研究，发挥创新能力，为我国的科研工作做贡献，因此，要加强对科研工作的项目经费的管理和申报，使科研经费能够被合理的利用，更好的服务于科研项目。通过建立健全科研项目经费的管理机制，强化管理意识，实现科研费用的合理利用和效益的最大化。
参考文献：
[1]钟文京.科研项目经费申报和管理方面的探究[J].科技传播，2015，7（13）.
[2]阮鹏，刘卫华，彭云，等.科研项目经费预算的决策分析模式研究[J].中华医学科研管理杂志，2014，27（4）：384-387.
[3]陸颖.基于科研项目的经费全过程管理研究[J].陕西青年职业学院学报，2012（4）：20-23.
[4]陈华.探究课题制下科研项目经费管理的制度分析、国外经验借鉴及对策建议[J].财经界：学术版，2015（20）：43-43.
作者简介：
杨柏春（1973.12—），吉林农安，本科，副教授，研究方向：科研管理。
关键词：科研项目经费；申报和管理；分析探索
国家不断加大对科研项目的资金投入力度，是为了更好的培养一批优秀的科研人才，提高国家的科技水平，从而创造更大的社会效益和经济利益。但是，目前的科研项目的经费日益增加，应该加大对科研经费的管理和核算，使科研经费能够被合理利用，而且能够保证科研项目任务的完成。
一、科研项目经费申报和管理存在的问题
科研项目管理制度的不合理：
1.没有合理的工作考核机制
首先，进行科研项目必须要有经济的支持，项目经费是重要的一笔费用，要对其费用进行合理的安排和规划，需要有经费管理的机制。目前还没有相应的管理机制和奖惩机制，造成科研项目的进展缓慢，工作效率不高，从时间上和经费上都有一定的浪费，科研项目团队工作效率不高，科研人员的工作积极性不高，这违背了科研项目的研究初衷，对于科研经费的利用率不高的现象。
2.科研项目的承接部门监管不合理
目前，一些科研项目的承接部门没有及时的对项目进行追踪管理，对后续的监管不到位，造成经费的不科学利用，影响了科研项目的正常进行，导致经费的支出与项目的进度不一致，影响科研人员的情绪，科研项目的承接部门要有合理的人员配备，能够及时对科研项目进行监管。承接部门的管理人员要具备良好的个人素质，要公平的对待每一个科研项目，要加强对科研承接部门不断整改，提升部门人员的整体素质，从根本上消除不合理现象，为科研项目提供坚强的后盾力量。
3.经费利用率不高
科研项目的经费利用率要求首先要有一个整体的经费核算，预算出需要多少经费，由于经费预算编制不合理，没有进行深入的调查和核算，导致项目管理过程中，出现一定的偏差，科研经费要根据项目进行基本的核算。首先，一些项目研究组织对于用项目经费购置的一系列仪器用品不能很好的利用和维护，导致这些项目用品利用率比较低；其次，一些科研项目的经费被挪用的现象导致项目的预算往往比实际的支出多很多；最后，科研项目研究组织对经费管理不佳，没有一个系统的经费管理机制，要对经费进行合理安排，以防出现不合理利用的情况。
4.科研项目投入比例不合理
科研项目经费投资要进行合理的安排，一些科研项目研究组织，对于前期的科研项目投入经费太多，而对后期进行研究的部分投入经费太少，导致科研项目不能很好的完成，对于投入与产出的比例失调，会出现投入大而产出小的情况，也给科研项目带来一定的阻碍。
二、科研项目经费申报和管理的实施对策
建立健全申报管理机制：
1.合理地安排课题经费
对于科研项目经费的支出，要对科研项目经费进行预算和核算，要对进行研究所涉及到的一些器械费用、人员费用以及日常开支费用进行核算，尽量降低一些不必要的开支费用，加强科技人员与财务人员之间的合作。这就要求管理机制要配备一批高素质的管理人员，对科研项目组织进行深入的调查，了解他们的经费利用情况，对其经费进行合理的安排。
2.加强会计的基础工作
对于科研项目的每一笔开支进行记账，登记其经费开支情况，及时更新和改进单位的经费制度，加强会计的基本工作任务，对于一些审批内容以及相关的报销手续要严格的把握，保证经费的合理利用，而且要将项目经费与其它的一些财务账单分开整理，做到专账专用，内容清晰明了。
3.加强对项目的实施方案
项目在立项之后，项目的负责人应该将对应的实施方案送给相应的管理部门进行项目的审批，项目的实施与准备方面经费的支出要有一个对应的计划，对于需要采购的一些仪器等的材料要尽快的提出申请，报上去进行审合，保证申请尽快被审批，完成对材料的采购工作，使科研项目能够尽早的执行，以免荒废掉一些时间，项目实施过程中的工作安排要具体，分工要明确，各个部门要对自己的科研项目负责，要有一个明确的成本核算，减少不必要的经费支出，实施方案的工作安排为未来工作的顺利进行起到一定的帮助作用。
4.加强对项目的绩效考评
在科研项目的投入中，采取绩效考评这样的方式可以规范科研项目工作人员的心理以及思想，对于在项目中有突出表现的科研人员进行一定的奖励，对于在工作者中不够认真，对工作不够重视的人员给予一定的惩罚，应该确保科研人员在积极的工作氛围中进行研究，要注重效益，要适当地对科研人员进行支持和鼓励，营造良好的科研氛围，使科研人员能够始终保持良好的精神状态，在这种科研氛围中能够不断地进行创新，提高对科研成果的研究效率，从而促进我国科学技术水平。
三、结语
社会科学技术的不断发展对人才的需求逐渐增大，要推动科学技术的发展，必须要加大对科学技术的研发工作，国家大力支持科技研发工作，投入很大的资金来促进科研项目的顺利进行。加大投入科研项目经费的力度，让科研人员能够在良好的环境下进行研究，发挥创新能力，为我国的科研工作做贡献，因此，要加强对科研工作的项目经费的管理和申报，使科研经费能够被合理的利用，更好的服务于科研项目。通过建立健全科研项目经费的管理机制，强化管理意识，实现科研费用的合理利用和效益的最大化。
参考文献：
[1]钟文京.科研项目经费申报和管理方面的探究[J].科技传播，2015，7（13）.
[2]阮鹏，刘卫华，彭云，等.科研项目经费预算的决策分析模式研究[J].中华医学科研管理杂志，2014，27（4）：384-387.
[3]陸颖.基于科研项目的经费全过程管理研究[J].陕西青年职业学院学报，2012（4）：20-23.
[4]陈华.探究课题制下科研项目经费管理的制度分析、国外经验借鉴及对策建议[J].财经界：学术版，2015（20）：43-43.
作者简介：
杨柏春（1973.12—），吉林农安，本科，副教授，研究方向：科研管理。