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河南省山丘区面积7.82万km^2,占全省土地总面积的47%,涉及13个市、79个县（市、区）、2 500多万人口。河南山丘区到平原区过渡带短,山洪来势猛,因居住人口密集,一旦遭遇暴雨洪水,损失非常惨重。做好山洪灾害防治,确保人民生命财产安全,将灾害损失降到最低,是河南经济社会发展和防洪减灾工作中一项至关重要的任务。