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林业信息化建设在河北林业高质量发展中发挥了重要作用，呈现出持续稳步发展、全面健康推进的良好态势
林业信息化是推进现代林业发展的决定性力量。河北林业信息化建设始终坚持围绕全省林业发展总目标，以创新务实为原则，适应林业信息化发展新形势、新任务、新要求，推进新一代信息技术与林业核心业务的深度融合。以电子政务建设为重点，持续提高门户网站建设水平和政务新媒体服务水平。以林业核心业务需求为中心，不断深入业务开发与应用。林业信息化建设在河北林业高质量发展中发挥了重要作用，呈现出持续稳步发展、全面健康推进的良好态势。
现状：应用信息技术于林业发展各环节
当前，信息化是做好新形势下林业工作的迫切需要，信息技术正广泛应用于现代化林业发展的各环节。
持续推进省级林业网站群建设，打造信息服务平台。河北林业网建设肇始于1999年，多年来不断充实完善，已发展成为一个内容涵盖新闻、专题、专栏、交互式论坛等四大类24个子栏目的综合性部门网站。网站开设了60多个业务专区，充分发挥了网络宣传、信息公开、在线办事、互动交流等功能。近5年来，信息更新量以每年约25%的速度递增。截至2018年底，河北林业网站群子站已达9家，数据存储总量达100多GB，年均点击率超过120万次。河北林业网立足于公开政务、解读政策、回应社会关切，赢得了群众的支持和信赖。先后荣获河北省政府网站内容保障先进单位、“全国林业十大优秀网站”“网站效能领先奖”“用户体验领先奖”“数据整合领先奖”“河北省文明网站”等荣誉称号。
突出亮点项目，不断加强林业核心业务系统建设。首先，建成了全省林权管理信息系统，实现了全省11个设区市和172个县（市、区）联网应用，林权证的申请登记、发证、注销、建档、查询等业务流程电子化。每年审核、登记、发证面积10万亩以上，提高效率4倍以上。第二，建成了河北省征占用林地管理信息系统，实现了征占用林地定额分配、数据管理、许可文件打印、定期报表等一体化管理，精细化了林地定额管理，大大提高了林地资源的利用效率，提升了林权管理和服务水平。第三，完成了河北省果品质量安全追溯系统的试点建设，解决了果品产地环境监测、生产管理跟踪、质量监测数据公开等一系列问题。第四，以创建统一的全省野生植物数据中心为目标，建成了河北省野生植物管理信息系统，实现了数据管理、统计查询、植物识别、新品上报、在线互动等功能，同步完成移动客户端APP的设计与开发，成功通过河北省林业科技项目验收。截至2018年底，系统数据库已录入野生植物信息2500多种、图片1万多幅，数据总量达36.5 G，比较系统、全面、准确地记录了全省野生植物数量和种类。该系统上线后社会反响强烈，成功入选省委宣传部、省委网信办“2018新时代河北省践行网上群众路线典型案例”。第五，建成了省级森林防火应急平台，包含卫星林火监测、移动卫星通信、指挥调度、火灾标绘等子系统。全省森林防火与扑救指挥与信息化高度融合，为降低火灾发生率、减少火灾损失提供了技术支撑。
发挥示范作用，培育林业信息化发展典型。2013年以来，张家口市、塞罕坝机械林场、木兰围场国有林场管理局、雾灵山国家级自然保护区先后入选全国林业信息化示范市、县、基地。张家口林业空间信息管理服务系统以三维空间森林资源信息管理服务为主线，以地理信息系统技术、数据库技术和中间件技术为基础，采用客户端—应用服务器（中间件）—地理空间数据库三层构架，实现市、县（区）林业信息共享。塞罕坝机械林场森林防火火源监控体系整合人工瞭望、地面巡护，使火源监控范围提高到了90%以上，形成了指挥科学、预防到位、反应快速、扑救及时的林火综合防控体系。木兰围场国有林场管理局立足引进消化再创新，建成了森林经营信息管理系统，科学分析经营成效，预判未来森林发展趋势，实现了森林经营精准作业管理。为实现森林质量精准提升，近自然育林与智慧林业的有效融合对接提供了基础和前提。雾灵山国家级自然保护区重点建设保护区综合管理信息系统、虚拟保护区展馆系统等应用系统，打造“智慧雾灵山，数字保护区”初见成效。通过遥感卫星，获取保护区周边高分辨率遥感影像，整合基础矢量数据、DEM数据、保护区边界、功能区划、交通、水系等地理数据，形成保护区基础地理信息库;收集整理并完善雾灵山自然保护区近两年的调查成果数据，形成涵盖属性数据和空间数据的动植物本底数据库;整合日常巡护和监测工作历史数据，形成包含巡护人员、巡护路径、巡护内容、巡护成果、固定样地、固定样线、林业有害生物分布等内容的监测调查数据库。
加强新媒体建设，拓宽政务公开互动渠道。一是河北林业新浪官方微博立足权威发布河北省林业和草原政务、政策信息，林业和草原新闻信息，生态旅游信息，科技服务信息及生态文化作品等，年累计阅读量超100万余次。二是打造森林公安及防火宣传的“窗口工程”“河北森林公安”和“河北森林防火”微信公众号，分别刊登全省森林公安新闻动态、各地办案优秀经验、相关法律知识解析和全省森林防火新闻动态、防扑火优秀经验、防火安全常识等宣传信息，平均年发布信息200余篇。
难点：协同不足、资源利用率不高、缺资少项
近年来，河北林业信息化建设已经获得了很大的进展。然而，面对高速发展的林业信息需求，当前河北的林业信息化建设仍然存在一定的不足。
首先，全省林业各部门间业务协同、服务融合程度不足，导致信息化集约建设推进滞后，电子政务共建共享水平较差，信息资源集聚和共享程度较低，信息化统筹推进力度不够、职能分散，统筹规划和顶层设计难以落地。
其次，林业信息资源利用率不高。河北省林业信息化发展过程中，信息化制度建设存在一定的滞后性，相关的标准以及规范有待进一步加强。由于相关标准制定的不完善，在管理方面以及技术方面难以上下贯通，无法统一标准规范，以至于许多林业信息资源难以实现共享。
最后，缺乏专项建设资金和项目支持。从河北省的情况看，信息化建设资金投入远远低于林业发达省份，严重影响了河北林业信息化建设的进度和力度。
解决发展问题的四条建议
从总体上来看，目前河北省林业信息化建设正处于发展中的阶段，需要妥善解决发展中面临的问题与挑战。
第一，构建完善的林业信息化标准体系。为了促进林业信息化发展，应当首先构建完善的林业信息化标准体系。科学、权威的林业信息化建设标准体系，能够对管理及技术方面加以规范，从而促进林业信息资源的有效整合，实现资源共享。林业信息化标准建设的規范化，能够有效提高林业信息化建设进程，提升林业现代化水平。
第二，完善网络安全保障体系建设。健全网络安全服务保障机制，加强新技术条件下网络安全综合管控能力建设，完善容灾备份体系、密码保障体系、应急管理体系的建设。建立安全等级保护、安全评测、风险评估等日常安全工作机制，增强安全风险防控能力，提升网络安全综合管理水平。
第三，提高林业信息资源利用率。提高林业信息资源的利用率，是促进林业信息化发展的重要途径之一。首先，应当建立完善的林业信息数据库，实现林业信息的集中，从而为林业信息资源的整合奠定基础。在数据库建设的过程中，需要规范各级林业部门的信息资源的分类和数据库建设的内容，明确数据库更新化维护职责应用权限等。其次，应当尽量避免低水平重复性的林业信息系统开发，减少对资源的浪费。最后，充分利用现有的科学技术手段，深入挖掘林业信息资源的相关数据，实现林业资源管理工作的高效运转。大力推进全省林业大数据中心建设，通过数据中心建设，提高信息资源共享和交换水平，实现各级业务应用的上下联动。
第四，深入谋划“互联网+林业”项目。协调全省林业各有关业务部门开展需求调研，提出各业务部门“互联网+林业”项目需求。以森林资源基础数据为核心，与各林业业务工作对接，划分森林资源管理、森林防火、营造林管理、森林病虫害防治、自然保护区管理等专题，利用互联网、数据库等技术手段，打造全省“一个平台”“一张图”，最终实现数据开放、协同共享的目标，全面推进“互联网+林业”建设，进一步推动信息化与林业建设的深度融合。
（作者单位：河北省林业信息中心）
林业信息化是推进现代林业发展的决定性力量。河北林业信息化建设始终坚持围绕全省林业发展总目标，以创新务实为原则，适应林业信息化发展新形势、新任务、新要求，推进新一代信息技术与林业核心业务的深度融合。以电子政务建设为重点，持续提高门户网站建设水平和政务新媒体服务水平。以林业核心业务需求为中心，不断深入业务开发与应用。林业信息化建设在河北林业高质量发展中发挥了重要作用，呈现出持续稳步发展、全面健康推进的良好态势。
现状：应用信息技术于林业发展各环节
当前，信息化是做好新形势下林业工作的迫切需要，信息技术正广泛应用于现代化林业发展的各环节。
持续推进省级林业网站群建设，打造信息服务平台。河北林业网建设肇始于1999年，多年来不断充实完善，已发展成为一个内容涵盖新闻、专题、专栏、交互式论坛等四大类24个子栏目的综合性部门网站。网站开设了60多个业务专区，充分发挥了网络宣传、信息公开、在线办事、互动交流等功能。近5年来，信息更新量以每年约25%的速度递增。截至2018年底，河北林业网站群子站已达9家，数据存储总量达100多GB，年均点击率超过120万次。河北林业网立足于公开政务、解读政策、回应社会关切，赢得了群众的支持和信赖。先后荣获河北省政府网站内容保障先进单位、“全国林业十大优秀网站”“网站效能领先奖”“用户体验领先奖”“数据整合领先奖”“河北省文明网站”等荣誉称号。
突出亮点项目，不断加强林业核心业务系统建设。首先，建成了全省林权管理信息系统，实现了全省11个设区市和172个县（市、区）联网应用，林权证的申请登记、发证、注销、建档、查询等业务流程电子化。每年审核、登记、发证面积10万亩以上，提高效率4倍以上。第二，建成了河北省征占用林地管理信息系统，实现了征占用林地定额分配、数据管理、许可文件打印、定期报表等一体化管理，精细化了林地定额管理，大大提高了林地资源的利用效率，提升了林权管理和服务水平。第三，完成了河北省果品质量安全追溯系统的试点建设，解决了果品产地环境监测、生产管理跟踪、质量监测数据公开等一系列问题。第四，以创建统一的全省野生植物数据中心为目标，建成了河北省野生植物管理信息系统，实现了数据管理、统计查询、植物识别、新品上报、在线互动等功能，同步完成移动客户端APP的设计与开发，成功通过河北省林业科技项目验收。截至2018年底，系统数据库已录入野生植物信息2500多种、图片1万多幅，数据总量达36.5 G，比较系统、全面、准确地记录了全省野生植物数量和种类。该系统上线后社会反响强烈，成功入选省委宣传部、省委网信办“2018新时代河北省践行网上群众路线典型案例”。第五，建成了省级森林防火应急平台，包含卫星林火监测、移动卫星通信、指挥调度、火灾标绘等子系统。全省森林防火与扑救指挥与信息化高度融合，为降低火灾发生率、减少火灾损失提供了技术支撑。
发挥示范作用，培育林业信息化发展典型。2013年以来，张家口市、塞罕坝机械林场、木兰围场国有林场管理局、雾灵山国家级自然保护区先后入选全国林业信息化示范市、县、基地。张家口林业空间信息管理服务系统以三维空间森林资源信息管理服务为主线，以地理信息系统技术、数据库技术和中间件技术为基础，采用客户端—应用服务器（中间件）—地理空间数据库三层构架，实现市、县（区）林业信息共享。塞罕坝机械林场森林防火火源监控体系整合人工瞭望、地面巡护，使火源监控范围提高到了90%以上，形成了指挥科学、预防到位、反应快速、扑救及时的林火综合防控体系。木兰围场国有林场管理局立足引进消化再创新，建成了森林经营信息管理系统，科学分析经营成效，预判未来森林发展趋势，实现了森林经营精准作业管理。为实现森林质量精准提升，近自然育林与智慧林业的有效融合对接提供了基础和前提。雾灵山国家级自然保护区重点建设保护区综合管理信息系统、虚拟保护区展馆系统等应用系统，打造“智慧雾灵山，数字保护区”初见成效。通过遥感卫星，获取保护区周边高分辨率遥感影像，整合基础矢量数据、DEM数据、保护区边界、功能区划、交通、水系等地理数据，形成保护区基础地理信息库;收集整理并完善雾灵山自然保护区近两年的调查成果数据，形成涵盖属性数据和空间数据的动植物本底数据库;整合日常巡护和监测工作历史数据，形成包含巡护人员、巡护路径、巡护内容、巡护成果、固定样地、固定样线、林业有害生物分布等内容的监测调查数据库。
加强新媒体建设，拓宽政务公开互动渠道。一是河北林业新浪官方微博立足权威发布河北省林业和草原政务、政策信息，林业和草原新闻信息，生态旅游信息，科技服务信息及生态文化作品等，年累计阅读量超100万余次。二是打造森林公安及防火宣传的“窗口工程”“河北森林公安”和“河北森林防火”微信公众号，分别刊登全省森林公安新闻动态、各地办案优秀经验、相关法律知识解析和全省森林防火新闻动态、防扑火优秀经验、防火安全常识等宣传信息，平均年发布信息200余篇。
难点：协同不足、资源利用率不高、缺资少项
近年来，河北林业信息化建设已经获得了很大的进展。然而，面对高速发展的林业信息需求，当前河北的林业信息化建设仍然存在一定的不足。
首先，全省林业各部门间业务协同、服务融合程度不足，导致信息化集约建设推进滞后，电子政务共建共享水平较差，信息资源集聚和共享程度较低，信息化统筹推进力度不够、职能分散，统筹规划和顶层设计难以落地。
其次，林业信息资源利用率不高。河北省林业信息化发展过程中，信息化制度建设存在一定的滞后性，相关的标准以及规范有待进一步加强。由于相关标准制定的不完善，在管理方面以及技术方面难以上下贯通，无法统一标准规范，以至于许多林业信息资源难以实现共享。
最后，缺乏专项建设资金和项目支持。从河北省的情况看，信息化建设资金投入远远低于林业发达省份，严重影响了河北林业信息化建设的进度和力度。
解决发展问题的四条建议
从总体上来看，目前河北省林业信息化建设正处于发展中的阶段，需要妥善解决发展中面临的问题与挑战。
第一，构建完善的林业信息化标准体系。为了促进林业信息化发展，应当首先构建完善的林业信息化标准体系。科学、权威的林业信息化建设标准体系，能够对管理及技术方面加以规范，从而促进林业信息资源的有效整合，实现资源共享。林业信息化标准建设的規范化，能够有效提高林业信息化建设进程，提升林业现代化水平。
第二，完善网络安全保障体系建设。健全网络安全服务保障机制，加强新技术条件下网络安全综合管控能力建设，完善容灾备份体系、密码保障体系、应急管理体系的建设。建立安全等级保护、安全评测、风险评估等日常安全工作机制，增强安全风险防控能力，提升网络安全综合管理水平。
第三，提高林业信息资源利用率。提高林业信息资源的利用率，是促进林业信息化发展的重要途径之一。首先，应当建立完善的林业信息数据库，实现林业信息的集中，从而为林业信息资源的整合奠定基础。在数据库建设的过程中，需要规范各级林业部门的信息资源的分类和数据库建设的内容，明确数据库更新化维护职责应用权限等。其次，应当尽量避免低水平重复性的林业信息系统开发，减少对资源的浪费。最后，充分利用现有的科学技术手段，深入挖掘林业信息资源的相关数据，实现林业资源管理工作的高效运转。大力推进全省林业大数据中心建设，通过数据中心建设，提高信息资源共享和交换水平，实现各级业务应用的上下联动。
第四，深入谋划“互联网+林业”项目。协调全省林业各有关业务部门开展需求调研，提出各业务部门“互联网+林业”项目需求。以森林资源基础数据为核心，与各林业业务工作对接，划分森林资源管理、森林防火、营造林管理、森林病虫害防治、自然保护区管理等专题，利用互联网、数据库等技术手段，打造全省“一个平台”“一张图”，最终实现数据开放、协同共享的目标，全面推进“互联网+林业”建设，进一步推动信息化与林业建设的深度融合。
（作者单位：河北省林业信息中心）