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摘 要：在我国政府采购、国库集中制度制度以及部门预算深化实施以来，对于行政事业单位的财务管理也提出了非常高的要求。本文针对行政事业单位的财务管理，首先简要介绍了行政事业单位财务管理的特点，进而剖析了行政事业单位管理中存在的问题，最后就改进优化行政事业单位财务管理有关内容进行了详细论述。
关键词：行政事业单位；财务管理；改进优化
引言
对于行政事业单位来说，财务管理主要是对行政事业单位内部的各项财务活动进行的控制，尤其是对行政事业单位内部预算进行的全方位记录、反映以及监督。财务管理在行政事业单位内部管理中有着非常重要的作用，尤其是在新时代事业单位管理改革不断深入的背景下，对于行政事业单位管理工作提出了非常高的要求，要求事业单位必须针对当前财务管理中存在的问题，系统的提出应对解决策略，进一步提升行政事业单位财务管理的时效性，实现行政事业单位管理水平的提升。
一、行政事业单位财务管理特点概述
对于行政事业单位来说，财务管理主要是进行行政事业单位内部的资金筹集、支配以及使用过程中进行的资金规划、组织、协调以及控制等。行政事业单位财务管理主要有以下两方面的特点：
一方面，行政事业单位的财务管理中预算具有主导性。对于行政事业单位来说，财务管理工作的重点就是对财务收支进行规范和控制，而行政事业单位财务收支控制主要依赖于财务预算执行，因而财务预算在财务管理中具有核心地位，也是财务管理的主导和支撑。
另一方面，行政事业单位财务管理方面具有多样性。特别是行政事业单位由于业务方式和特点的不同，决定了行政事业单位的财务收支也具有较大的不同。在行政事业单位的财务管理方面，需要行政事业单位以行政事业单位财务规则为依据，制定财务管理办法。
二、当前行政事业单位财务管理问题剖析
（一）现代化的财务管理意识不强。由于行政事业单位的资金来源主要是源于财政拨款，不受自负盈亏的影响，所以行政事业单位的资金压力也相对较小，这造成了一些行政事业单位在内部管理实施过程中对于财务管理尤其是资金管控不够重视，在内部管理过程中把重点放在了业务活动上，而缺少必要的财务规划和监督。
（二）行政事业单位的财务管理方式落后。不少行政事业单位在内部财务管理过程中，把财务收支作为财务管理的全部内容，同时也缺少各种信息化智能化的财务管理手段，造成了行政事业单位的财务管理基础非常薄弱，甚至存在着账务处理不规范的问题。
（三）行政事业单位内部控制机制建设不完善。确保行政事业单位财务管理的规范性，必须健全完善行政事业单位的内部控制体系。但是目前，不少行政事业单位内部控制机制不完善，财务监督力度不足，造成了在行政事业单位内部财务管理中出现的一些问题得不到及时的纠正解决。
三、改进加强行政事业单位财务管理的措施
（一）强化行政事业单位财务管理理念。在行政事业单位内部管理中，应该高度重视财务管理在单位管理中的重要性，对行政事业单位内部的各项资金审批以及使用进行全面的规范和监督，重视资金使用效率在行政事业单位财务管理中的重要性，进一步强化财务管控意识。特别是行政事业单位的负责人应该高度重视财务管理的重要作用，针对财务管理工作完善机构设置和权限设置，明确财务管理工作主要职责任务，为财务管理工作的开展提供良好的基础条件。
（二）严格规范行政事业单位财务管理工作流程。在行政事业单位内部财务管理方面，应该注重突出重点，有针对性地完善财务管理措施。首先，应该严格行政事业单位的预决算管理，将各项收入和支出全部纳入部门预算管理，确保预算编制的完整性，并加大力度压缩一般性支出。同时进一步加强决算管理，依法设置会计账簿，统一会计核算标准，规范编制财务会计报告，确保行政事业单位会计核算的真实性、准确性和完整性。
（三）完善行政事业单位内部的财务管理制度。财务管理制度是指导行政事业单位财务管理工作开展的基础，这方面重点是加强会计基础建设，严格按照会计法会计基础工作规范等相关的财经法规要求，强化会计基础工作，提升行政事业单位会计信息化建设，严把支出审核关，特别是落实好国库集中支付制度和公务卡结算制度，严格遵守财务管理制度，确保会计信息的真实完整。同时，还应该建立健全资产管理制度，加强和规范行政事业单位的资产配置，使用和处置管理，按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产，并维护资产安全完整。
（四）构建完善行政事业单位内部控制体系。确保行政事业单位财务活动规范有序，还应该注重充分发挥内部控制的重要作用，这方面，应该建立和实施行政事业单位内部控制制度体系，完善重大项目安排、大额资金使用的集体决策和内部监督机制，建立专项资金审批、安排和单位日常经费使用审批的流程，不断规范财务管理制度，防范财经纪律廉政风，强化对行政事业单位内部权力运行的制约和监督，确保行政事业单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整。
四、结语
在行政事业单位财务管理工作开展过程中，应该根据行政事业单位财务管理中存在的主要问题，进一步强化财务管理意识，完善财务管理制度建设，加强财务监督，以促进提升行政事业单位财务管理的规范化制度化水平，为行政事业单位职能履行提供良好的基础条件。
参考文献：
[1]陈孝亮.刍议新会计制度下行政事业单位财务管理 [J].中国乡镇企业会计，2017，（01）.
[2]司芸辉.我國事业单位财务管理控制的问题及对策[J].西部资源，2015，（06）：138-139+146.
作者简介：
丁力，临沂正达会计师事务所。
关键词：行政事业单位；财务管理；改进优化
引言
对于行政事业单位来说，财务管理主要是对行政事业单位内部的各项财务活动进行的控制，尤其是对行政事业单位内部预算进行的全方位记录、反映以及监督。财务管理在行政事业单位内部管理中有着非常重要的作用，尤其是在新时代事业单位管理改革不断深入的背景下，对于行政事业单位管理工作提出了非常高的要求，要求事业单位必须针对当前财务管理中存在的问题，系统的提出应对解决策略，进一步提升行政事业单位财务管理的时效性，实现行政事业单位管理水平的提升。
一、行政事业单位财务管理特点概述
对于行政事业单位来说，财务管理主要是进行行政事业单位内部的资金筹集、支配以及使用过程中进行的资金规划、组织、协调以及控制等。行政事业单位财务管理主要有以下两方面的特点：
一方面，行政事业单位的财务管理中预算具有主导性。对于行政事业单位来说，财务管理工作的重点就是对财务收支进行规范和控制，而行政事业单位财务收支控制主要依赖于财务预算执行，因而财务预算在财务管理中具有核心地位，也是财务管理的主导和支撑。
另一方面，行政事业单位财务管理方面具有多样性。特别是行政事业单位由于业务方式和特点的不同，决定了行政事业单位的财务收支也具有较大的不同。在行政事业单位的财务管理方面，需要行政事业单位以行政事业单位财务规则为依据，制定财务管理办法。
二、当前行政事业单位财务管理问题剖析
（一）现代化的财务管理意识不强。由于行政事业单位的资金来源主要是源于财政拨款，不受自负盈亏的影响，所以行政事业单位的资金压力也相对较小，这造成了一些行政事业单位在内部管理实施过程中对于财务管理尤其是资金管控不够重视，在内部管理过程中把重点放在了业务活动上，而缺少必要的财务规划和监督。
（二）行政事业单位的财务管理方式落后。不少行政事业单位在内部财务管理过程中，把财务收支作为财务管理的全部内容，同时也缺少各种信息化智能化的财务管理手段，造成了行政事业单位的财务管理基础非常薄弱，甚至存在着账务处理不规范的问题。
（三）行政事业单位内部控制机制建设不完善。确保行政事业单位财务管理的规范性，必须健全完善行政事业单位的内部控制体系。但是目前，不少行政事业单位内部控制机制不完善，财务监督力度不足，造成了在行政事业单位内部财务管理中出现的一些问题得不到及时的纠正解决。
三、改进加强行政事业单位财务管理的措施
（一）强化行政事业单位财务管理理念。在行政事业单位内部管理中，应该高度重视财务管理在单位管理中的重要性，对行政事业单位内部的各项资金审批以及使用进行全面的规范和监督，重视资金使用效率在行政事业单位财务管理中的重要性，进一步强化财务管控意识。特别是行政事业单位的负责人应该高度重视财务管理的重要作用，针对财务管理工作完善机构设置和权限设置，明确财务管理工作主要职责任务，为财务管理工作的开展提供良好的基础条件。
（二）严格规范行政事业单位财务管理工作流程。在行政事业单位内部财务管理方面，应该注重突出重点，有针对性地完善财务管理措施。首先，应该严格行政事业单位的预决算管理，将各项收入和支出全部纳入部门预算管理，确保预算编制的完整性，并加大力度压缩一般性支出。同时进一步加强决算管理，依法设置会计账簿，统一会计核算标准，规范编制财务会计报告，确保行政事业单位会计核算的真实性、准确性和完整性。
（三）完善行政事业单位内部的财务管理制度。财务管理制度是指导行政事业单位财务管理工作开展的基础，这方面重点是加强会计基础建设，严格按照会计法会计基础工作规范等相关的财经法规要求，强化会计基础工作，提升行政事业单位会计信息化建设，严把支出审核关，特别是落实好国库集中支付制度和公务卡结算制度，严格遵守财务管理制度，确保会计信息的真实完整。同时，还应该建立健全资产管理制度，加强和规范行政事业单位的资产配置，使用和处置管理，按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产，并维护资产安全完整。
（四）构建完善行政事业单位内部控制体系。确保行政事业单位财务活动规范有序，还应该注重充分发挥内部控制的重要作用，这方面，应该建立和实施行政事业单位内部控制制度体系，完善重大项目安排、大额资金使用的集体决策和内部监督机制，建立专项资金审批、安排和单位日常经费使用审批的流程，不断规范财务管理制度，防范财经纪律廉政风，强化对行政事业单位内部权力运行的制约和监督，确保行政事业单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整。
四、结语
在行政事业单位财务管理工作开展过程中，应该根据行政事业单位财务管理中存在的主要问题，进一步强化财务管理意识，完善财务管理制度建设，加强财务监督，以促进提升行政事业单位财务管理的规范化制度化水平，为行政事业单位职能履行提供良好的基础条件。
参考文献：
[1]陈孝亮.刍议新会计制度下行政事业单位财务管理 [J].中国乡镇企业会计，2017，（01）.
[2]司芸辉.我國事业单位财务管理控制的问题及对策[J].西部资源，2015，（06）：138-139+146.
作者简介：
丁力，临沂正达会计师事务所。