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摘 要: 分析阿荣旗目前经济发展情况来看,存在一下问题:消耗剩余劳动力特别有限,产业结构的不合理现象非常严重,几乎只有第一产业。农业科技含量低,农业产业化程度低,农产品质量不高、深度开发水平低,精深加工品少,附加值低,农业资源优势尚未转化成经济优势。农村劳动力整体素质普遍偏低,致富项目少,农民增收门路不多。农业基础设施薄弱,制约着农村经济发展。这些问题是使农民增收难,致富项目少的主要原因。发展自营经济是根本解决这也问题的有效途径。
关键词:发展自营经济; 农民增收
阿荣旗是呼伦贝尔市岭东三旗市之一,是山区向平原过渡的浅山丘陵区。气候特征属中温带大陆性半湿润气候,年降雨量400～500mm,无霜期90～125天。≥10℃年积温1900～2500℃,春季干旱,夏季炎热,雨热同期,冬季寒冷,土质肥沃,适宜各种农作物生长。总面积12063平方千米,总人口32万人(农业人口占全旗人口的三分之二)。
全旗耕地面积435万亩,主要农作物有大豆、玉米、马铃薯、葵花、水稻、白瓜、甜菜、小杂粮等,全旗平年粮食产量在20亿斤左右。是“全国粮食生产先进县”。境内有天然优质草牧场300多万亩,林地面积843万亩。牲畜总量超过320万头只,居呼伦贝尔市第一位。水利资源丰富,有阿伦河、格尼河、音河等主要河流。境内有丰富的矿产资源,其中石灰石远景储量为50亿吨,氧化钙含量高达54%,品位高、储量大,全国罕见,目前正组织力量勘探,进行合理开发。
阿荣旗辖5个镇、4个民族乡。镇:那吉镇、六合镇、亚东镇、霍尔奇镇、向阳峪镇;乡:得力其尔鄂温克族乡、查巴奇鄂温克族乡、音河达斡尔鄂温克族乡、新发朝鲜族乡;农场:旗境内有2个国营农场:那吉屯农场、格尼河农场;林场:7个地方林场:得力其尔林场 大时尼奇林场 库伦沟林场 三号店林场 查巴奇林场 阿力格亚林场 音河林场。
近年来,阿荣旗积极抢抓西部大开发、振兴东北老工业基地、扩大向俄蒙开放、国家重视加快少数民族地区发展、自治区支持东部盟市加快发展等机遇,以资源为依托,以工业为核心,以项目建设为支撑,超前谋划,高位运作,经济社会发展步入了健康、快速发展的轨道。“十一五”期间,阿荣旗将以“打牢发展基础、建设发展平台、增强发展后劲”为战略重心,以“强旗富民、建设和谐阿荣”为目标,大力实施“工业强旗,农牧富旗、绿色名旗、科教兴旗、和谐立旗”五大战略,强力推进工业化、农牧业产业化、城镇化进程,努力建成呼伦贝尔岭东经济强旗。
消耗剩余劳动力特别有限,产业结构的不合理现象非常严重,几乎只有第一产业,这也是使农民增收难,致富项目少的原因。环境恶劣,自然条件差,使在农业上的投入比其他地区多的多。其中主要是在化肥、农药、种子上要投入大量的资金。可这三种产品价格却不断上扬,加重农民负担,且化肥、农药、种子的质量问题却长期存在,令人非常担忧,这样就在很多情况下造成重复投资,造成物力、人力的浪费,也加重了农民负担。
农业科技含量低,农业产业化程度低,农产品质量不高、深度开发水平低,精深加工品少,附加值低,农业资源优势尚未转化成经济优势。名特优新品牌、品种不多。特色产业优势不明显,除蚕桑、茶叶产业外,其他特色产业尚未完善。
农村劳动力整体素质普遍偏低,致富项目少,农民增收门路不多。非农产业发展缓慢,农村富余劳动力得不到有效转移;农村人口贫困面较大,扶贫攻坚任务艰巨。
据上述情况,我旗积极采取一系列措施,发展了自营经济,取得了可喜的成绩。本文就这个问题谈一些心得。
一、发挥领导干部示范作用和党员模范带头作用
把自营经济这块蛋糕做大,使其成为地方支柱产业,必须要根据职工群众缺少种养经验,根本上转变发展自营经济有顾虑的现状,在这问题上喊破嗓子,不如做出样子。所以,政府机关工作人员和党员干部要在资金上带头,在实践上带动广大农民增收致富。这方面我们可以以发展自营经济先进地区学习。某林场老场长纯投资16万元种植胡椒20亩,年纯收入10万元以上;机关干部某干部投资30万元种植经济作物100亩,年纯收入超过18万元;某退休干部开承包更新地46亩种经济作物,头一年就的纯收入就达到15.3万元;某党员与承包土地66.3亩,种植多种经济作物,头一年自营经济纯收入25.5万元。他们用这些典型教育引导大家,终于有力地激发了职工群众从事自营经济的积极性,在观望、徘徊中的农民纷纷投入到自营经济发展中来,带动了自营经济的快速发展。如今的更新地从过去的没人要到现在的争着要,就连一小块一小块的边角地都派上了用场。
二、加强领导,落实责任
要使农民的自营经济年年有提高,各级组织党政工必须密切配合,。一要成立自营经济领导小组,明确党委领导,行政支持,工会主抓,各方配合的领导体制,同时设立自营经济办公室,配备专业技术员;二要明确任务,落实责任。领导分片包干,自营办技术员长期挂钩(每个村配一名技术员),重点是做好自营经济发展的规划、技术指导和服务工作。并应成立自营经济劳动竞赛领导小组,组长由分管领导担任,成员由自营办、工会、财务、审计等有关部门组成。
三、优化环境,全力支持
解决农民在发展自营经济中遇到的各种难题,要采取各种有效措施,千方百计为职工发展自营经济排忧解难。一要加快土地的确权工作。二要给予政策上的扶持。三要给予技术上的扶持。在带领农民发展自营经济过程中,引导他们以科技求发展,积极创造条件为他们提供技术服务。定期举办种植、养殖技术等各种培训班,培训农民,推广新技术,提供信息,印发技术管理资料,并把这些资料送到群众的手中,做到一户一册,使群众都能掌握基本的技术。四要给予资金上的扶持。目前,农村有不少农民特困户,由于缺乏资金,无法发展自营经济,针对这一情况,政府应该挤出一定资金,来扶持他们发展自营经济。这样可以解决摆脱了贫困问题。五要给予物资上的扶持。我们应该帮助支持一部分农民先富起来,但不能忘记贫困农民的生活、生产等问题。我们应坚持扶持贫困农民脱贫致富工作责任制,并动员干部与贫困户挂钩。六要积极做好自营经济产品的产、供、销工作。我们必须要抓好农民自营经济种植的同时,采取多渠道做好产前、产后服务工作,切实保护好职工发展优势产业的积极性。一份热情与诚实,可以开通产品销售的直通车,解决职工的后顾之忧,能为做大做强优势产业奠定基础。
四、积极引导广大农民,大力发展养殖业
在农民发展自营经济项目选定中,我们应根据实际情况,发挥农民的特长和优势,因地制宜地扶持职工发展种植业、养殖业、服务业等。近几年,我旗采取争取旗里拨一点,乡镇出一点,社会捐助一点的办法筹资金,建设养猪场,养鸡场。养殖业的迅速发展不但扩大了自营经济的产业结构,并且解决了农田的肥源问题,形成养殖业与农业互补的新格局。同时,我们还积极引导农民充分利用土地资源进行立体生产,以短养长,采取间种套种方式。
五、选树典型,带动全面
注意培养和选树典型,并积极发挥他们的示范和引路作用,这是我旗发展职工自营经济的又一条成功措施。利用每年一次总结表彰大会和典型事迹报告会,让选上来的致富典型在会上介绍他们艰苦创业的成功经验,教育和感召广大职工群众积极投入到发展职工自营经济的大潮中来。每年都评出发展自营经济先进单位,自营经济发展标兵。涌现出一批养鸡能手、种植能手等典型。通过宣传他们的感人事迹,使广大干部职工深受鼓舞和教育。一个比“学、赶、帮、超”的大力发展自营经济的热潮正在我旗掀起。
责任编辑:文康
关键词:发展自营经济; 农民增收
阿荣旗是呼伦贝尔市岭东三旗市之一,是山区向平原过渡的浅山丘陵区。气候特征属中温带大陆性半湿润气候,年降雨量400～500mm,无霜期90～125天。≥10℃年积温1900～2500℃,春季干旱,夏季炎热,雨热同期,冬季寒冷,土质肥沃,适宜各种农作物生长。总面积12063平方千米,总人口32万人(农业人口占全旗人口的三分之二)。
全旗耕地面积435万亩,主要农作物有大豆、玉米、马铃薯、葵花、水稻、白瓜、甜菜、小杂粮等,全旗平年粮食产量在20亿斤左右。是“全国粮食生产先进县”。境内有天然优质草牧场300多万亩,林地面积843万亩。牲畜总量超过320万头只,居呼伦贝尔市第一位。水利资源丰富,有阿伦河、格尼河、音河等主要河流。境内有丰富的矿产资源,其中石灰石远景储量为50亿吨,氧化钙含量高达54%,品位高、储量大,全国罕见,目前正组织力量勘探,进行合理开发。
阿荣旗辖5个镇、4个民族乡。镇:那吉镇、六合镇、亚东镇、霍尔奇镇、向阳峪镇;乡:得力其尔鄂温克族乡、查巴奇鄂温克族乡、音河达斡尔鄂温克族乡、新发朝鲜族乡;农场:旗境内有2个国营农场:那吉屯农场、格尼河农场;林场:7个地方林场:得力其尔林场 大时尼奇林场 库伦沟林场 三号店林场 查巴奇林场 阿力格亚林场 音河林场。
近年来,阿荣旗积极抢抓西部大开发、振兴东北老工业基地、扩大向俄蒙开放、国家重视加快少数民族地区发展、自治区支持东部盟市加快发展等机遇,以资源为依托,以工业为核心,以项目建设为支撑,超前谋划,高位运作,经济社会发展步入了健康、快速发展的轨道。“十一五”期间,阿荣旗将以“打牢发展基础、建设发展平台、增强发展后劲”为战略重心,以“强旗富民、建设和谐阿荣”为目标,大力实施“工业强旗,农牧富旗、绿色名旗、科教兴旗、和谐立旗”五大战略,强力推进工业化、农牧业产业化、城镇化进程,努力建成呼伦贝尔岭东经济强旗。
消耗剩余劳动力特别有限,产业结构的不合理现象非常严重,几乎只有第一产业,这也是使农民增收难,致富项目少的原因。环境恶劣,自然条件差,使在农业上的投入比其他地区多的多。其中主要是在化肥、农药、种子上要投入大量的资金。可这三种产品价格却不断上扬,加重农民负担,且化肥、农药、种子的质量问题却长期存在,令人非常担忧,这样就在很多情况下造成重复投资,造成物力、人力的浪费,也加重了农民负担。
农业科技含量低,农业产业化程度低,农产品质量不高、深度开发水平低,精深加工品少,附加值低,农业资源优势尚未转化成经济优势。名特优新品牌、品种不多。特色产业优势不明显,除蚕桑、茶叶产业外,其他特色产业尚未完善。
农村劳动力整体素质普遍偏低,致富项目少,农民增收门路不多。非农产业发展缓慢,农村富余劳动力得不到有效转移;农村人口贫困面较大,扶贫攻坚任务艰巨。
据上述情况,我旗积极采取一系列措施,发展了自营经济,取得了可喜的成绩。本文就这个问题谈一些心得。
一、发挥领导干部示范作用和党员模范带头作用
把自营经济这块蛋糕做大,使其成为地方支柱产业,必须要根据职工群众缺少种养经验,根本上转变发展自营经济有顾虑的现状,在这问题上喊破嗓子,不如做出样子。所以,政府机关工作人员和党员干部要在资金上带头,在实践上带动广大农民增收致富。这方面我们可以以发展自营经济先进地区学习。某林场老场长纯投资16万元种植胡椒20亩,年纯收入10万元以上;机关干部某干部投资30万元种植经济作物100亩,年纯收入超过18万元;某退休干部开承包更新地46亩种经济作物,头一年就的纯收入就达到15.3万元;某党员与承包土地66.3亩,种植多种经济作物,头一年自营经济纯收入25.5万元。他们用这些典型教育引导大家,终于有力地激发了职工群众从事自营经济的积极性,在观望、徘徊中的农民纷纷投入到自营经济发展中来,带动了自营经济的快速发展。如今的更新地从过去的没人要到现在的争着要,就连一小块一小块的边角地都派上了用场。
二、加强领导,落实责任
要使农民的自营经济年年有提高,各级组织党政工必须密切配合,。一要成立自营经济领导小组,明确党委领导,行政支持,工会主抓,各方配合的领导体制,同时设立自营经济办公室,配备专业技术员;二要明确任务,落实责任。领导分片包干,自营办技术员长期挂钩(每个村配一名技术员),重点是做好自营经济发展的规划、技术指导和服务工作。并应成立自营经济劳动竞赛领导小组,组长由分管领导担任,成员由自营办、工会、财务、审计等有关部门组成。
三、优化环境,全力支持
解决农民在发展自营经济中遇到的各种难题,要采取各种有效措施,千方百计为职工发展自营经济排忧解难。一要加快土地的确权工作。二要给予政策上的扶持。三要给予技术上的扶持。在带领农民发展自营经济过程中,引导他们以科技求发展,积极创造条件为他们提供技术服务。定期举办种植、养殖技术等各种培训班,培训农民,推广新技术,提供信息,印发技术管理资料,并把这些资料送到群众的手中,做到一户一册,使群众都能掌握基本的技术。四要给予资金上的扶持。目前,农村有不少农民特困户,由于缺乏资金,无法发展自营经济,针对这一情况,政府应该挤出一定资金,来扶持他们发展自营经济。这样可以解决摆脱了贫困问题。五要给予物资上的扶持。我们应该帮助支持一部分农民先富起来,但不能忘记贫困农民的生活、生产等问题。我们应坚持扶持贫困农民脱贫致富工作责任制,并动员干部与贫困户挂钩。六要积极做好自营经济产品的产、供、销工作。我们必须要抓好农民自营经济种植的同时,采取多渠道做好产前、产后服务工作,切实保护好职工发展优势产业的积极性。一份热情与诚实,可以开通产品销售的直通车,解决职工的后顾之忧,能为做大做强优势产业奠定基础。
四、积极引导广大农民,大力发展养殖业
在农民发展自营经济项目选定中,我们应根据实际情况,发挥农民的特长和优势,因地制宜地扶持职工发展种植业、养殖业、服务业等。近几年,我旗采取争取旗里拨一点,乡镇出一点,社会捐助一点的办法筹资金,建设养猪场,养鸡场。养殖业的迅速发展不但扩大了自营经济的产业结构,并且解决了农田的肥源问题,形成养殖业与农业互补的新格局。同时,我们还积极引导农民充分利用土地资源进行立体生产,以短养长,采取间种套种方式。
五、选树典型,带动全面
注意培养和选树典型,并积极发挥他们的示范和引路作用,这是我旗发展职工自营经济的又一条成功措施。利用每年一次总结表彰大会和典型事迹报告会,让选上来的致富典型在会上介绍他们艰苦创业的成功经验,教育和感召广大职工群众积极投入到发展职工自营经济的大潮中来。每年都评出发展自营经济先进单位,自营经济发展标兵。涌现出一批养鸡能手、种植能手等典型。通过宣传他们的感人事迹,使广大干部职工深受鼓舞和教育。一个比“学、赶、帮、超”的大力发展自营经济的热潮正在我旗掀起。
责任编辑:文康