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教材体系向教学体系转化内在矛盾冲突是“基础”课教学内容和中学不能有效衔接重要原因.从教材内容与考试的冲突,素质教育与教师素质的落差,城市与农村教材不统一的困惑和实践教学多样性和经费不足的反差分析,提出层次递进教学求得教学目的的统一;教师要从学科视野向社会视野、国际视野转化求得教学内容的丰富;摆正教师心态和搭建多层次培训教师平台求得教师素质的提升.