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中国正快速进入老龄社会,急切需要推进社会养老保险体系建设。但是,作为一个发展中国家,尤其是在目前世界金融危机的冲击下,国家财政对社保的资金扶持能力有限,养老金缺口问题严峻,这就需要通过足额征收并扩大征收面、国家兜底填补缺口、延迟退休缓解矛盾以及立法征税建立长效机制等措施,解决好这个问题,从而应对"白发浪潮"的冲击,维护社会的稳定。