近年来，洮南市高度重视农民专业合作社发展，不断加大扶持服务力度，强化推进措施，加快农民合作社健康有序发展，形成了“专业大户牵头，龙头企业带动，农技人员引导”的良好发展格局。截至目前，该市登记在册合作社511个，拥有成员总数7580户，成员人均纯收入比非成员高出30%以上。
　　一、高度重视，合力推动
　　农民专业合作社虽然是自愿联合、民主管理的互助性经济组织，但在合作社发展中，离不开政府的指导、扶持和服务。在实际工作中，强化措施，积极推动，形成了有利于农民专业合作社发展的良好环境。
　　一是强化领导，合力发展。在农民专业合作社的创建过程中，洮南市委、市政府高度重视，农业、工商、财政等相关部门通力合作，真正树立了“扶持发展农民专业合作社就是扶持三农”的观念，把引导建立、扶持发展农民专业合作社作为党委政府农业农村工作的重要内容列入议事日程，制定并出台了相关扶持政策，在用地、用电、税收等多方面给予大力扶持。同时，整合种植业、能源沼气、一村一品等农业项目，向合作社倾斜，积极帮助有能力的合作社承担国家项目，利用扶贫、畜牧、林业、水利以及综合开发、世行贷款等有关资金支持合作社发展。目前，该市已获得县级财政资金扶持的有20多个，扶持资金200多万元。
　　二是宣传培训，推动发展。充分利用各种媒体进行大力宣传，宣传发展合作社的意义及加入合作社的益处，逐步增强了广大农民的合作理念和参与意识，营造了良好的舆论氛围。同时，积极开展业务培训。组织相关部门，多次举办农民专业合作社负责人、农村经纪人等方面培训班，有计划地对乡村干部、农村经纪人和农民进行专题培训，调动了干部群众依法办社的积极性。
　　三是典型引路，带动发展。坚持试点先行、以点带面、整体推进的原则，从种植、养殖、加工等各个方面，选择发展潜力较大的农民专业合作社，开展示范社创建活动。通过强化扶持，精心指导，重点培育，已树立一批服务功能齐全、运行机制良好、利益联结紧密、带动能力较强的合作社典型，为该市农民专业合作社发展打造了样板。
　　二、因势利导，多元发展
　　结合实际、因地制宜、分类指导，坚持多类型创办农民专业合作社。
　　围绕特色产业组建合作社 围绕该市辣椒、油葵、西瓜、奶牛等产业，引导农民相继成立了福顺九鑫辣椒、庆雨葵花、黑水新兴西瓜、友谊奶农等多家专业合作社。
　　依托龙头企业成立合作社 发挥龙头企业在推进农业产业化经营、开拓市场方面的主导作用使合作社在成立之初就具备起点高、基础好、市场竞争力强等优势，为龙头企业发展原料基地、扩大生产规模奠定了基础。洮南市沃源食品有限公司是该市一家大型粘玉米冷藏加工企业，为有效整合资源，实现规模化生产，在公司的带动下，组织周边粘玉米种植户，成立了洮南市鼎鑫玉米专业合作社，按照市场需求组织生产和销售，提升了产业发展水平。
　　鼓励能人牵头创办合作社 农村种养大户、致富能手、农村经纪人等社会能人具有较强的资金、技术实力和市场开拓能力，鼓励引导这些能人牵头创办农民专业合作社，能够发挥先富带后富的作用，提高合作社创办成功率。把善于发展农村经济的村党支部书记纳入能人范畴，重点引导了解政策多、组织能力强、群众认可程度高的村书记领办合作社。二龙新政葡萄、万宝山果蔬合作社等多家农民专业合作社都是由村书记牵头成立的。
　　引导协会转型成为合作社 把协会改造升级作为一个重要方面来抓，积极帮助具备条件的专业协会转型，适时改造成为农民专业合作社，进而在市场竞争、产业带动、促进农民增收上发挥更大作用。洮南市养鸡协会组织机构、内部管理制度及二次返利机制健全，从事饲料加工、禽蛋包装等生产经营活动，具备改造条件。2008年，及时帮助协会改造升级为合作社，并指导其按照绿色禽蛋标准生产。2012年，该合作社产鲜蛋5290吨，销售利润达582万元。
　　三、规范管理，提升水平
　　在扶持农民专业合作社发展中，既重视量的积累，更重视质的提高，坚持“发展与规范并重，以规范促发展”，依法精心指导，重点培育，逐步理顺运行机制，提升全市农民专业合作社规范化建设水平。