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摘要：企业安全生产的主题是人，爱护生命，尊重人权，保护职工的生命安全与身体健康是保证安全生产顺利发展的首要条件，确立以人为本的安全理念就必须培育安全理念，建立以人为本的先进安全文化，这是建设本质安全型企业的长效机制，必须摆在十分突出的位置。
关键词：以人为本 导向 企业文化
０ 引言
人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者。企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本。在推进企业安全文化建设中，如何更好地坚持以人为本呢？笔者认为应大力营造职工生命安全平台，建设先进的安全文化。通过安全观念文化、行为文化、制度文化、物态文化4个层面建设，培育企业安全文化，为企业生产经营和职工安全营造坚固保障线。
１ 培育安全理念，确立企业安全生产导航系统
“三违”导致伤残和死亡，可为什么“三违”现象屡禁不止，最根本的问题就是没有树立正确的安全理念。要结合企业实际，在广大干部职工中逐步树立“责任重于泰山”的安全责任理念，安全系统工程论的齐抓共管理念，事故背后有事故的安全防范理念，尊重客观规律的安全风险理念等。把安全、健康和环境作为核心价值观之一，要树立“付出一万的努力，防止万一的发生”的安全理念和“预防为主、格守法规；依靠科技，绿色服务；全员参与，持续改进”的职业健康安全和HSE方针，确立“零伤亡、零损失、零事故”的安全生产工作目标。
1.1 积极倡导培育先进的安全理念
企业领导班子要带头树立科学的安全理念，推动安全工作管理方式的创新与转变。重点树立“三个观念”：一是牢固树立“以人为本”抓安全的观念，把以人为本的思想作为安全工作的宗旨，贯穿于企业生产的全过程，在组织生产经营、安排检查工作和制定安全应急预案中，都把确保安全尤其人的安全摆在第一位。做到逢会必讲安全，在安全机构设置、资金投入上及时到位。二是牢固树立“一切事故都是可以控制和避免的”观念，把“零伤害、零损失、零事故”作为安全生产追求的目标。三是牢固树立“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的观念，从源头上杜绝事故的发生。
1.2 从抓载体活动入手，传播安全文化观念
事故最大的隐患在于违章，根除安全隐患必须首先根除违章。为强化全员安全责任意识，要把反“三违”作为安全管理的重点工作。通过各种形式的安全教育，阐释安全文化、传播安全文化、实践安全文化，唤起职工对安全健康的渴望，从根本上提高安全意识，提高安全觉悟，使职工“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”。
要深入开展以“反违章、查隐患、保安全、促整”改为主题的“安全生产管理年”活动，针对职工中多年养成的低标准、老毛病和坏作风及习惯性违章操作，开展狠反“低、老、坏”活动，做到措施严、考核严、处罚严，决不迁就姑息。凡是因违章造成事故的，一律追查到底，从严惩处，绝不搞“下不为例”。即使没有酿成事故，对违章的也严肃处理，使全体职工真正树立起“违章就是隐患、违章就是事故”的思想。
2 注重行为文化建设，推进企业安全文化建设
企业的安全文化是保护职工身心健康、关爱职工生命、实现职工价值的文化。要遵循“一切为了职工，一切相信职工，一切依靠职工”的基本准则，把职工作为安全文化的主体，牢牢把握住“人”这一根本，从人文关怀角度突出安全文化建设以人为本的指导思想和第一要素。
2.1 开展情感教育，营造浓厚的安全文化氛围
要将企业文化融入安全文化建设之中，把提高家庭安全意识作为安全宣传教育的重点，改变过去“硬性死板”的说教方式，通过采取为职工过生日，邀请职工家属参加生日宴会、组织职工家属一起座谈等方式，倡导家属每天为自己的爱人叮嘱一句安全话，奉送一个安全语。“安全是朵幸福花，全家浇灌美如花”、“安全连着你我他，靠你、靠我、靠大家”、“勤打安全预防针，不吃事故后悔药”等安全警句和顺口溜在职工家属当中不断传播，拉近安全教育与员工的距离，使职工亲切感受安全教育，由被动接受教育向主动接受教育转化，在行动上由“要我安全”向“我要安全”转化，以此唤醒职工的安全行为，营造珍视生命、重视安全的良好氛围。
要充分发挥基层安全文化阵地作用，利用企业内部网页、简报等各种舆论阵地开辟“安全风景线”栏目，经常不断地宜传报道发生在职工身边的安全生产典型事迹和经验，推动全员安全教育。开展安全生产竟赛，板报比赛，收看安全事故警示教育片，有奖征文、安全演讲会等丰富多彩的文化活动，广搭“舞台”，让广大职工参与其中，充当“主角”，营造浓厚的安全文化氛围，使职工在活动中受到教育。要举办“心系安全，关爱生命”安全漫画展，运用夸张、对比等艺术形式，绘制出一幅幅安全事故苦示图，令观者在忍俊不禁中得到安全启示。
2.2 加大安全技能培训，提高职工安全素质
职工是企业安全文化建设的土壤，其受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与创建企业安全文化密切相关。
要把提高职工队伍的技能素质，作为提高安全文化建设水平的重要措施。开展全员“素质达标工程”活动，每年分系统、分层次进行全员的培训。对作业系统每年进行为期一个月的脱产轮训，严格安全培训和持证上岗制度，杜绝违章操作的发生。聘请具有丰富实际经验的工人技师和操作能手兼任安全操作教员。对一些重要的危险性大的岗位、工种进行规范化安全操作表演。对一线每名作业职工都进行一轮安全操作标准化训练，并经严格考核合格后，才允许持证上岗操作。以实施“素质工程”活动为载体，结合实际开展群众性技术练兵竞赛活动，将课堂设在作业现场，采取“一事一训”的方式，组织职工进行岗位技能和应知应会知识培训，做到生产、练兵两不误，促使职工岗位成才。
2.3 充分运用典型事例，引导安全文化行为
要坚持从正反两个方面引导职工自觉养成遵章守制的行为习惯。通过选树正面典型，表彰奖励，积极宜传和引导，确立工作标准和榜样，充分发挥典型的带动、辐射、导向和激励作用，全面提高安全管理水平。每季度评选一次“星级示范班组”，对获得星级班组的车间除颁发星级奖牌外进行奖励，对不达标班组挂黑牌，实施末位淘汰，进行为期一个月的整顿学习。
安全上的反面典型和教训，往往更能引人关注、让人警醒。要通过组织学习身边发生的典型安全案例，教育职工吸取教训、深刻反思，进一步提高安全意识，增强执行安全制度、学习安全技能的自觉性和主动性。编制《事故案例》，把近年来发生的安全事故进行整理并汇编成册下发给各基层单位，使每名职工人手一册，通过学习事故案例，吸取事故教训，使广大干部职工牢固树立安全生产人人有责的思想，要让“人人查隐患、人人反违章、人人讲安全、人人会安全”等理念深深融入到各个生产工序当中。
3 加强安全制度体系建设，夯实企业安全文化建设甚础
要把《安全生产法》等相关法律法规与企业安全生产的实际结合起来，形成一套科学有效的安全管理制度和安全责任制度，使广大职工行有规范，干有标准，有章可循，有法可依。
完善的安全制度体系是创建企业安全文化的保障和基础。要不断完善各项规章制度，充分发挥制度的规范、约束和激励作用，保证企业安全文化的有效建立与实施。一是完善规章制度。一方面向制度的纵向深入，另一方面向制度的横向拓展。纵向深入是指向制度的深度、广度、内涵上提升，横向拓展是指在制度与制度之间的制衡和关联性上展开。二是完善岗位责任制，理顺工作流程。明确岗位工作责任、特别是安全责任为重点，实现工作项目、目标与责任相统一。根据生产经营实际，对各项工作制定科学严密的工作流程，本着“谁主管、谁负责”的原则，层层签订《安全生产承包责任状》。三是落实问题责任追究制度，全面推行先进的HSE管理体系。
4 结束语
落实科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，要建设先进的安全文化，通过安全文化的渗透和潜移默化的熏陶，培养职工的安全价值观，规范职工的安全行为，达到积累安全知识、提高安全意识、增强自我保护能力的目的，为企业实现长治久安、健康发展创造有利的条件。
参考文献
[1]叶元冰 李淼 雷文章坚持以人为本， 实施安全文化 《中国安全生产科学技术》 2006 第5期
[2]张永林.浅谈以人为本的企业安全文化建设 《商场现代化》 2006 第11期
作者简介：宗丛军（1972.11-）男，高级工程师，长期从事采油管理工作。
关键词：以人为本 导向 企业文化
０ 引言
人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者。企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本。在推进企业安全文化建设中，如何更好地坚持以人为本呢？笔者认为应大力营造职工生命安全平台，建设先进的安全文化。通过安全观念文化、行为文化、制度文化、物态文化4个层面建设，培育企业安全文化，为企业生产经营和职工安全营造坚固保障线。
１ 培育安全理念，确立企业安全生产导航系统
“三违”导致伤残和死亡，可为什么“三违”现象屡禁不止，最根本的问题就是没有树立正确的安全理念。要结合企业实际，在广大干部职工中逐步树立“责任重于泰山”的安全责任理念，安全系统工程论的齐抓共管理念，事故背后有事故的安全防范理念，尊重客观规律的安全风险理念等。把安全、健康和环境作为核心价值观之一，要树立“付出一万的努力，防止万一的发生”的安全理念和“预防为主、格守法规；依靠科技，绿色服务；全员参与，持续改进”的职业健康安全和HSE方针，确立“零伤亡、零损失、零事故”的安全生产工作目标。
1.1 积极倡导培育先进的安全理念
企业领导班子要带头树立科学的安全理念，推动安全工作管理方式的创新与转变。重点树立“三个观念”：一是牢固树立“以人为本”抓安全的观念，把以人为本的思想作为安全工作的宗旨，贯穿于企业生产的全过程，在组织生产经营、安排检查工作和制定安全应急预案中，都把确保安全尤其人的安全摆在第一位。做到逢会必讲安全，在安全机构设置、资金投入上及时到位。二是牢固树立“一切事故都是可以控制和避免的”观念，把“零伤害、零损失、零事故”作为安全生产追求的目标。三是牢固树立“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的观念，从源头上杜绝事故的发生。
1.2 从抓载体活动入手，传播安全文化观念
事故最大的隐患在于违章，根除安全隐患必须首先根除违章。为强化全员安全责任意识，要把反“三违”作为安全管理的重点工作。通过各种形式的安全教育，阐释安全文化、传播安全文化、实践安全文化，唤起职工对安全健康的渴望，从根本上提高安全意识，提高安全觉悟，使职工“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”。
要深入开展以“反违章、查隐患、保安全、促整”改为主题的“安全生产管理年”活动，针对职工中多年养成的低标准、老毛病和坏作风及习惯性违章操作，开展狠反“低、老、坏”活动，做到措施严、考核严、处罚严，决不迁就姑息。凡是因违章造成事故的，一律追查到底，从严惩处，绝不搞“下不为例”。即使没有酿成事故，对违章的也严肃处理，使全体职工真正树立起“违章就是隐患、违章就是事故”的思想。
2 注重行为文化建设，推进企业安全文化建设
企业的安全文化是保护职工身心健康、关爱职工生命、实现职工价值的文化。要遵循“一切为了职工，一切相信职工，一切依靠职工”的基本准则，把职工作为安全文化的主体，牢牢把握住“人”这一根本，从人文关怀角度突出安全文化建设以人为本的指导思想和第一要素。
2.1 开展情感教育，营造浓厚的安全文化氛围
要将企业文化融入安全文化建设之中，把提高家庭安全意识作为安全宣传教育的重点，改变过去“硬性死板”的说教方式，通过采取为职工过生日，邀请职工家属参加生日宴会、组织职工家属一起座谈等方式，倡导家属每天为自己的爱人叮嘱一句安全话，奉送一个安全语。“安全是朵幸福花，全家浇灌美如花”、“安全连着你我他，靠你、靠我、靠大家”、“勤打安全预防针，不吃事故后悔药”等安全警句和顺口溜在职工家属当中不断传播，拉近安全教育与员工的距离，使职工亲切感受安全教育，由被动接受教育向主动接受教育转化，在行动上由“要我安全”向“我要安全”转化，以此唤醒职工的安全行为，营造珍视生命、重视安全的良好氛围。
要充分发挥基层安全文化阵地作用，利用企业内部网页、简报等各种舆论阵地开辟“安全风景线”栏目，经常不断地宜传报道发生在职工身边的安全生产典型事迹和经验，推动全员安全教育。开展安全生产竟赛，板报比赛，收看安全事故警示教育片，有奖征文、安全演讲会等丰富多彩的文化活动，广搭“舞台”，让广大职工参与其中，充当“主角”，营造浓厚的安全文化氛围，使职工在活动中受到教育。要举办“心系安全，关爱生命”安全漫画展，运用夸张、对比等艺术形式，绘制出一幅幅安全事故苦示图，令观者在忍俊不禁中得到安全启示。
2.2 加大安全技能培训，提高职工安全素质
职工是企业安全文化建设的土壤，其受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与创建企业安全文化密切相关。
要把提高职工队伍的技能素质，作为提高安全文化建设水平的重要措施。开展全员“素质达标工程”活动，每年分系统、分层次进行全员的培训。对作业系统每年进行为期一个月的脱产轮训，严格安全培训和持证上岗制度，杜绝违章操作的发生。聘请具有丰富实际经验的工人技师和操作能手兼任安全操作教员。对一些重要的危险性大的岗位、工种进行规范化安全操作表演。对一线每名作业职工都进行一轮安全操作标准化训练，并经严格考核合格后，才允许持证上岗操作。以实施“素质工程”活动为载体，结合实际开展群众性技术练兵竞赛活动，将课堂设在作业现场，采取“一事一训”的方式，组织职工进行岗位技能和应知应会知识培训，做到生产、练兵两不误，促使职工岗位成才。
2.3 充分运用典型事例，引导安全文化行为
要坚持从正反两个方面引导职工自觉养成遵章守制的行为习惯。通过选树正面典型，表彰奖励，积极宜传和引导，确立工作标准和榜样，充分发挥典型的带动、辐射、导向和激励作用，全面提高安全管理水平。每季度评选一次“星级示范班组”，对获得星级班组的车间除颁发星级奖牌外进行奖励，对不达标班组挂黑牌，实施末位淘汰，进行为期一个月的整顿学习。
安全上的反面典型和教训，往往更能引人关注、让人警醒。要通过组织学习身边发生的典型安全案例，教育职工吸取教训、深刻反思，进一步提高安全意识，增强执行安全制度、学习安全技能的自觉性和主动性。编制《事故案例》，把近年来发生的安全事故进行整理并汇编成册下发给各基层单位，使每名职工人手一册，通过学习事故案例，吸取事故教训，使广大干部职工牢固树立安全生产人人有责的思想，要让“人人查隐患、人人反违章、人人讲安全、人人会安全”等理念深深融入到各个生产工序当中。
3 加强安全制度体系建设，夯实企业安全文化建设甚础
要把《安全生产法》等相关法律法规与企业安全生产的实际结合起来，形成一套科学有效的安全管理制度和安全责任制度，使广大职工行有规范，干有标准，有章可循，有法可依。
完善的安全制度体系是创建企业安全文化的保障和基础。要不断完善各项规章制度，充分发挥制度的规范、约束和激励作用，保证企业安全文化的有效建立与实施。一是完善规章制度。一方面向制度的纵向深入，另一方面向制度的横向拓展。纵向深入是指向制度的深度、广度、内涵上提升，横向拓展是指在制度与制度之间的制衡和关联性上展开。二是完善岗位责任制，理顺工作流程。明确岗位工作责任、特别是安全责任为重点，实现工作项目、目标与责任相统一。根据生产经营实际，对各项工作制定科学严密的工作流程，本着“谁主管、谁负责”的原则，层层签订《安全生产承包责任状》。三是落实问题责任追究制度，全面推行先进的HSE管理体系。
4 结束语
落实科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，要建设先进的安全文化，通过安全文化的渗透和潜移默化的熏陶，培养职工的安全价值观，规范职工的安全行为，达到积累安全知识、提高安全意识、增强自我保护能力的目的，为企业实现长治久安、健康发展创造有利的条件。
参考文献
[1]叶元冰 李淼 雷文章坚持以人为本， 实施安全文化 《中国安全生产科学技术》 2006 第5期
[2]张永林.浅谈以人为本的企业安全文化建设 《商场现代化》 2006 第11期
作者简介：宗丛军（1972.11-）男，高级工程师，长期从事采油管理工作。