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辽阳市路灯管理所是由市政设施管理处领导的、全民所有制事业单位，现有职工36名，担负着两个职能：一是管理职能；二是事业单位职能，即负责全市5，500盏路灯的维修养护工作。每年，市财政拨给我所经费100多万元，除上缴电业部门电费和职工工资，剩多钱就维护多少，新建工程一直是由市政工程公司的电工队承担。因此，以往受体制等多方面的限制，单位和职工心目中都有一种“皇帝女儿不愁嫁”的意识，职工不怕没有工资开，单位没有紧迫感和危机感，加上照明设施维修养护欠帐多，设备老化，设施完好率一直不高，亮灯率偏低，社会和群众反映也较