河南内黄毁青纪实

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  “你们组有多少人?”
  “360口。”
  “现在人均多少耕地?”
  “一点地都没有了”
  “你们这里今年4月12日被推毁的那块麦田是你们组的吗?”
  “是,大部分都是我们组的地,而且还是上好农田。”
  “占用你家的耕地了吗?”
  “用了,我们家的麦地已经全部被推了。”
  “你们被毁掉的麦田是怎么补偿的?”
  “除了每亩地4万多块钱外别的什么都没有,是强制性占用的。”
  ……
  以上对话是记者对河南省内黄县长庆街道办事处西关村4组一位村民的访谈记录。
  前不久,接当地村民投诉后,记者赶赴内黄县对此事进行了深入的调查。
  据调查,2012年10月份当地村民已经在各自地里种上了小麦后,长庆街道办事处以支持县政府招商引资用地为名,口头告诉西关村4组、7组,北张村1组、4组、5组村民,他们位于县城西环边的耕地要用于翔宇医疗器械公司的建设用地。并要求以上两村村民积极配合县里的征地工作。
  2013年4月12日早上5点,西环路周边2公里多被长庆街道办、内黄县公安、土地局、城管局、县医院、规划局等10多个部门的1000多名工作人员把守戒严,10多辆警车,10多辆城管执法车和1辆120急救车停放在现场。6点10分开始,在村民们的哀求声、孩子及老人们的哭喊声中,7辆推土车轰鸣着开进了麦田毁青行动开始了。
  村民不忍眼睁睁看着麦苗被毁,有些人抱着领导的腿苦苦哀求;有些上了年纪的老人则倒地痛哭流涕;还有些村民试图阻止毁青而被强行架起带离。现场乱作一团,由于交通受阻甚至引发局部骚动,甚至有些参与行动的政府工作人员都发出“这么好的麦苗被毁掉,看着都心疼”的感叹。
  整个毁青过程一直持续到上午9点半。在没有向被征地村民出示任何书面手续和文件,也没有对失地农民进行任何安置的前提下,160多亩小麦被无情的强行推毁。
  如此大面积的青苗被毁,作为主管部门的内黄县国土资源局在此行动中上演的是什么样的角色?履行的是什么样的职能呢?记者很是疑惑。在被毁青的现场拍照时,记者看到一辆车牌号为“豫E?CQ690”车身喷有“国土监察”字样的面包车停在现场,车上两名工作人员半躺在座位上悠闲的聊着天,谈笑风生,似乎眼前发生的一切跟他们没有半点关系。
  在此之前,内黄县也曾有过多次征地行为,但都没有这一次速度快和力度大。据当地村民回忆,2013年春节过后,长庆街道办事处、村两级干部就曾对该宗土地进行过丈量。到4月份,当小麦正值生长旺盛即将抽穗收获时,却突然告诉村民们该块地要推掉建厂。
  为了保住即将收获的小麦,西关村村民自发组织起来,在地里搭起了窝棚日夜看守,期待能保住赖以生存的麦田,但仍然于事无补。
  记者还了解到,内黄县于4月19号早上从6点到8点,又以同样的方式推毁了该宗地块北边北张村的300亩小麦。
  为了完成此次征地工作,内黄县相关部门费劲心机。各村组由街道办和村干部出面,挨家挨户要身份证,到银行开户后,直接把征地款打到各家账户。对于拒不同意领款卖地的,如果家人或亲戚从事公职,就停职直到同意为止。
  对于村民被毁的耕地,内黄县是以每亩41800元的价格一次性买断,而地里的机井、树木等附着物则一概不予赔偿。北张村4组某村民地里有价值20000元的杨树,被强行伐掉后不得不以5000元的价格低价卖掉。 西关村7组村民对记者说:“县政府和街道办为了搞开发,发展所谓经济,根本不管老百姓的意愿,强行征用我们村民的耕地。当时也没有召开村民大会,政府也没有让我们看过任何征地手续,就把我们老百姓赖以生存的土地给毁了。”另外一位村民接着说到:“上面根本不拿我们的耕地当回事,想占就占,想建什么就建什么……”
  西关村4组一老太太,面对记者泪流满面:“以前我们每个人有3分地,种点小麦还能吃口面条,种些玉米还能喝碗糁汤,现在是一点地都没有了,这让我们今后可怎么生活啊?可也没有政府领导为我们主持公道。难道党中央保护耕地的政策在我们这里就行不通了吗?”
  记者通过国家有关部门了解到,自从我国土地管理法颁布以来,我国加大了对耕地特别是基本农田的保护力度,对于基本农田转化为建设用地的,要上报国务院批准。征地需要遵守国家相关规定,先召开群众听证会,出示征地公告,按照逐级审批的正常顺序进行,不得强行征用农民耕地。
  为了制止屡发的毁青事件,河南省政府办公厅早在2012年3月26日就曾发出过紧急通知。通知要求,全省各级领导干部务必警觉,站在讲政治、讲大局、讲纪律、重民生的高度来认识当前损毁麦田问题,立即采取措施,认真加以解决。各级各部门作决策、办事情、抓工作时,必须保护农民群众利益,倾听农民群众意愿,坚持群众利益第一的原则,必须服务大局、依法依纪、统筹安排、过细工作。
  通知还要求,任何地方、任何单位、任何人不得以任何理由损毁农田,这必须成为当前各级干部共同遵守的准则。各地特别是县乡村要立即行动,彻底排查,消除隐患,强化措施,狠抓落实,坚决保护基本农田,维护好农民群众的利益,确保稳定和谐。
  对已发生的毁麦田事件,各地要高度重视,立即采取得力措施,核实情况,依照法规,根据事实,认真处理。对毁麦田事件造成严重后果、影响很坏的要依照有关法规,严肃追究有关责任人的责任。同时,相关市、县政府和领导干部要深刻反思,吸取教训,举一反三,认真整改,切实做好今后的工作,坚决制止损毁农田的事件再次发生。
  在内黄县“无视国法,违章逆行”的毁青行为下,农民成了某些地方政府官员 “发展经济”的牺牲品。希望上级有关部门领导对内黄县强行侵占农民可耕地,推麦毁青的行为给予严查,还当地群众公道。本刊将持续关注此事。
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