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循环经济是实现可持续发展战略的理想经济范式。东北老工业基地在长期的发展中一直在走传统工业的老路,造成生态环境的严重破坏和自然资源的枯竭。德国的鲁尔工业区也曾经历过这样的一个衰落期,但最终通过走循环经济之路取得了惊人的成就,成为许多国家学习的范例。要想发展循环经济,必须立法先行。东北地区可以从立法的基本原则、立法模式和法律制度的构建等方面来进行有益的探索。