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随着科学技术的迅猛发展和经济的全球化，社会分工越来越细，专业化程度越来越高，组织在发展中对人才的渴求越突出。但是，在现实的社会生活中，人才选拔受到地域、经济能力、社会政治、文化等等多种因素的制约。为了冲破这种桎梏，组织必然要策划如何有效利用组织外部的人力资源在特定的时间、空间和特定任务中直接或间接为实现组织的发展目标服务。将组织外部的与组织发展有关的人才资源也纳入我们的人力资源管理工作，从而实现组织的目标。