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摘要：建筑工程造价是指由建筑工程的发包单位与承包单位依法约定的建筑工程所需要费用的总价款。为合理而有效地控制工程造价,提高投资效益,工程造价审核非常重要,应重视工程造价审核工作,工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。
关键词：工程造价审核质量原则 措施
Abstract: The construction project cost is the cost of the total price of construction works agreed by the contracting units and contractors of construction works in accordance with the law. For control the project cost rational and effective and improve investment returns, the project cost audit is very important, it should be paid attention to the audit of the project cost, pre-settlement auditing of the project cost is reasonable to determine the project cost of such procedures as are necessary and important meansKey words: project cost; audit quality; principle; measures
1、工程造价审核质量控制的原则
坚持质量第一的原则：工程造价审核工作是一项非常重要的工作，只有坚持质量第一，才能节约建设资金，才能为工程造价咨询单位的发展打下牢固的基础，立足于日趋激烈的市场竞争中。坚持以人为控制核心：人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。工程造价审核工作是人为操作性很强的工作，只有拥有一支具有丰富的专业知识和高尚的职业道德的高素质人才队伍，工程造价审核工作才会顺利进行，质量控制也才会取得很好的业绩。坚持以预防为主的原则：重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量的监督与抽查，这是确保工程造价审核工作质量的有力措施。坚持质量标准：建设项目实体有严格的质量标准，而对于工程造价的审核则没有严格的条文规定。然而我们的审核工作也决不能听之任之，我们要在工作过程中注意积累不同建筑类型的各种投资决算数据，以此作为日后审核工作的控制数据，同时注意与以前数据发生偏差时的数据分析，找出偏差原因。贯彻合理的职业规范：工程造价审核人员在工程造价的审核过程中，应尊重客观事实，公平、公正、合理，不存偏见，坚持原则。
2、建设工程项目审核的内容
2.1工程量的审核。
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑物层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
2.2套用单价的审核。①对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（硷强度等级、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用，另外定额主材、地材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。②对换算的定额单价的审核。要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。③对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3、提高工程造价审核质量的措施
3.1建立完善的管理制度。分门别类，按照不同的审核环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模因素，并跟成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到赏罚分明。各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商，这就要求规章制度在具有操作性的同时，需具有一定的灵活性，不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。
3.2不断提高审核人员的综合素质。要提高审核质量，归根到底，最终还是取决于人的因素，即广大工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。精湛的业务水平和良好的工作作风来源于三个方面：一是在职员工的岗位培训；二是招聘高素质的从业人员；三是行业间内外部的交流，商榷。要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为，自身的行动，符合国家相关法律、法规的规定。应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。
3.3 加强审计机构宏观指导
在开展审核时，相关的部门不能就此撒手，而是必须加强宏观指导，进行全过程的服务和监督。内审部门不但要提供审计所必需的全部资料，为审计事务所作后盾之外，还要审查招标文件、合同内容和工程结算三者的对应关系。本单位与施工方签订的基建项目承包合同，是以施工企业中标的投标书为基础的。在签订合同时，投标书中已确定的合同条款不得随意更改，合同应与中标价一致，中标的投标书中的多算、少算、漏算、重算均为招标单位的风险范围。有时投标方为了中标，会采取压价投标、漏项投标等手段，中标后在与甲方签订合同时，往往会补项，或是在结算中补报。对此内审人员必须严格审查，严格把关，坚决维护合同的合法效力和本单位利益。
3.4不同阶段的审核要求。招投标阶段的造价审核是整个项目工程造价审核的重中之重。主要有以下方面:招标文件是招标工作的总纲审查过程中要及时发现可能导致的风险问题，如外部条件不足产生的风险究竟应由谁来负责，双方违约责任的界定，不同供应方式的材料以及处理办法是否明确说明，分包工程的内容，分包工程的估算造价及需要投标人配合协调的内容和承担的责任等，如要求投标人对由业主提供的材料设备的装卸保管费、以及另行分包工程的配合管理费等进行报价。涉及暂定价格项目的调整方法应在招标文件中予以明确，工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值。在标价的审查过程中，应注意如下问题：①工程量清单有无增减或涂改。②标价的编制是否符合招标文件的要求。③审查投标单位是否实施不平衡报价策略。对业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。因此对投标单位商务标报价中的不平衡项目，要逐一分析，对工程数量大的单价要重点研究审核，应充分利用收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，对涉及数额较大的不平衡报价，可予以废除。施工阶段造价审核的主要内容是审查合同确定的工程造价的执行情况。施工中难免发生一些设计变更及签证。对通过设计变更扩大建设规模、提高建设标堆的项目要进行重点审查，要看是否有有关部门的批准，审批程序是否合规、合法。工程变更签证构成原因复杂，规律性较差，发生时间长，往往引起承包商低价中标，高价结算，先亏后盈。加强现场签证的审核是控制工程造价的重要环节。应区分哪些项目是合同内，哪些是合同外，哪些内容已在投标单价中包含，哪些没有包含等。分清签证权限，对单张签证的权力限制和对累积签证价款的总是达到一定限额的限制都应该符合合同条款中的明确规定。非招标文件中另有规定，承包商所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用。如果报价表未列出，建设单位将认为承包商不收取这方面的费用，或在其他款项下已经综合进行计算，勿需附任何说明。竣工结算阶段。主要以工程量计算，单价的套用、费用的计取，材料差价三方面为重点。如合同采用的可调价格的项目，就必须根据施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、隐蔽工程收记录等资料重新准确计算工程量。工程量清单计价模式下采用单价合同，承包商根据工程量清单所作的报价一经确认，单价就具有相对的固定性，竣工结算不能改变。竣工结算时以经过计量的实际完成合格工程量为依据，乘以投标时所报的单价，总和即为结算造价。
参考文献
[1] 李秀娇.浅议工程造价结算审核[J]. 现代经济信息. 2011(07)
[2] 林展宏.浅谈工程造价预结算审核存在的问题及审查技巧[J]. 科技资讯. 2011(11)
[3] 王霞飞.基于预结算审核工程造价控制思路研究[J]. 四川建材. 2011(03)
[4] 王文英.探讨工程造价预结算审核[J]. 现代经濟信息. 2011(09)
关键词：工程造价审核质量原则 措施
Abstract: The construction project cost is the cost of the total price of construction works agreed by the contracting units and contractors of construction works in accordance with the law. For control the project cost rational and effective and improve investment returns, the project cost audit is very important, it should be paid attention to the audit of the project cost, pre-settlement auditing of the project cost is reasonable to determine the project cost of such procedures as are necessary and important meansKey words: project cost; audit quality; principle; measures
1、工程造价审核质量控制的原则
坚持质量第一的原则：工程造价审核工作是一项非常重要的工作，只有坚持质量第一，才能节约建设资金，才能为工程造价咨询单位的发展打下牢固的基础，立足于日趋激烈的市场竞争中。坚持以人为控制核心：人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。工程造价审核工作是人为操作性很强的工作，只有拥有一支具有丰富的专业知识和高尚的职业道德的高素质人才队伍，工程造价审核工作才会顺利进行，质量控制也才会取得很好的业绩。坚持以预防为主的原则：重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量的监督与抽查，这是确保工程造价审核工作质量的有力措施。坚持质量标准：建设项目实体有严格的质量标准，而对于工程造价的审核则没有严格的条文规定。然而我们的审核工作也决不能听之任之，我们要在工作过程中注意积累不同建筑类型的各种投资决算数据，以此作为日后审核工作的控制数据，同时注意与以前数据发生偏差时的数据分析，找出偏差原因。贯彻合理的职业规范：工程造价审核人员在工程造价的审核过程中，应尊重客观事实，公平、公正、合理，不存偏见，坚持原则。
2、建设工程项目审核的内容
2.1工程量的审核。
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑物层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
2.2套用单价的审核。①对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（硷强度等级、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用，另外定额主材、地材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。②对换算的定额单价的审核。要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。③对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3、提高工程造价审核质量的措施
3.1建立完善的管理制度。分门别类，按照不同的审核环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模因素，并跟成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到赏罚分明。各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商，这就要求规章制度在具有操作性的同时，需具有一定的灵活性，不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。
3.2不断提高审核人员的综合素质。要提高审核质量，归根到底，最终还是取决于人的因素，即广大工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。精湛的业务水平和良好的工作作风来源于三个方面：一是在职员工的岗位培训；二是招聘高素质的从业人员；三是行业间内外部的交流，商榷。要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为，自身的行动，符合国家相关法律、法规的规定。应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。
3.3 加强审计机构宏观指导
在开展审核时，相关的部门不能就此撒手，而是必须加强宏观指导，进行全过程的服务和监督。内审部门不但要提供审计所必需的全部资料，为审计事务所作后盾之外，还要审查招标文件、合同内容和工程结算三者的对应关系。本单位与施工方签订的基建项目承包合同，是以施工企业中标的投标书为基础的。在签订合同时，投标书中已确定的合同条款不得随意更改，合同应与中标价一致，中标的投标书中的多算、少算、漏算、重算均为招标单位的风险范围。有时投标方为了中标，会采取压价投标、漏项投标等手段，中标后在与甲方签订合同时，往往会补项，或是在结算中补报。对此内审人员必须严格审查，严格把关，坚决维护合同的合法效力和本单位利益。
3.4不同阶段的审核要求。招投标阶段的造价审核是整个项目工程造价审核的重中之重。主要有以下方面:招标文件是招标工作的总纲审查过程中要及时发现可能导致的风险问题，如外部条件不足产生的风险究竟应由谁来负责，双方违约责任的界定，不同供应方式的材料以及处理办法是否明确说明，分包工程的内容，分包工程的估算造价及需要投标人配合协调的内容和承担的责任等，如要求投标人对由业主提供的材料设备的装卸保管费、以及另行分包工程的配合管理费等进行报价。涉及暂定价格项目的调整方法应在招标文件中予以明确，工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值。在标价的审查过程中，应注意如下问题：①工程量清单有无增减或涂改。②标价的编制是否符合招标文件的要求。③审查投标单位是否实施不平衡报价策略。对业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。因此对投标单位商务标报价中的不平衡项目，要逐一分析，对工程数量大的单价要重点研究审核，应充分利用收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，对涉及数额较大的不平衡报价，可予以废除。施工阶段造价审核的主要内容是审查合同确定的工程造价的执行情况。施工中难免发生一些设计变更及签证。对通过设计变更扩大建设规模、提高建设标堆的项目要进行重点审查，要看是否有有关部门的批准，审批程序是否合规、合法。工程变更签证构成原因复杂，规律性较差，发生时间长，往往引起承包商低价中标，高价结算，先亏后盈。加强现场签证的审核是控制工程造价的重要环节。应区分哪些项目是合同内，哪些是合同外，哪些内容已在投标单价中包含，哪些没有包含等。分清签证权限，对单张签证的权力限制和对累积签证价款的总是达到一定限额的限制都应该符合合同条款中的明确规定。非招标文件中另有规定，承包商所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用。如果报价表未列出，建设单位将认为承包商不收取这方面的费用，或在其他款项下已经综合进行计算，勿需附任何说明。竣工结算阶段。主要以工程量计算，单价的套用、费用的计取，材料差价三方面为重点。如合同采用的可调价格的项目，就必须根据施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、隐蔽工程收记录等资料重新准确计算工程量。工程量清单计价模式下采用单价合同，承包商根据工程量清单所作的报价一经确认，单价就具有相对的固定性，竣工结算不能改变。竣工结算时以经过计量的实际完成合格工程量为依据，乘以投标时所报的单价，总和即为结算造价。
参考文献
[1] 李秀娇.浅议工程造价结算审核[J]. 现代经济信息. 2011(07)
[2] 林展宏.浅谈工程造价预结算审核存在的问题及审查技巧[J]. 科技资讯. 2011(11)
[3] 王霞飞.基于预结算审核工程造价控制思路研究[J]. 四川建材. 2011(03)
[4] 王文英.探讨工程造价预结算审核[J]. 现代经濟信息. 2011(09)