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失地农民在经济利益受到影响或经济来源被迫改变的同时，必须面对劳动对象、就业观念、生活习惯、组织活动、人际交往等方面的转型。但是，现有的安置措施多从经济角度考虑，无论是货币安置、就业安置还是其它办法都不是生存保障意义上的安置。征地的目的是为了加快经济社会发展，农民在承担了改革成本的同时应当享受发展的成果。