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在人才使用上，社会上长期存在“以学历文凭论英雄”的现象。《人才规划纲要》确立“人才以用为本”的理念，破除了束缚人才发展的观念和制度性障碍。从重学历到重能力的转变，将成为未来我国人才培养的价值导向。树立“以用为本”的价值观，建立“能力本位”的评价标准，不仅是一场观念革新，更重要的是需要通过政策调整和制度创新，改善人才成长的土壤和制度环境，