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近年来，水灾、雪灾等气象灾害频发，给畜牧业生产造成巨大损失，并带来了巨大的安全隐患。2010年初，新疆生产建设兵团农六师北塔山牧场曾遭受百年不遇的雪灾，部分牧工的牲畜全部死亡，给牧工和牧场造成重大经济损失；同年6月，农六师两个农场又发生洪灾，给种植业、畜牧业生产和交通运输造成危害。为确保大灾之后无大疫，