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赌博是社会的一大公害。涉赌容易戒赌难，人一旦染上赌博的恶习，即使你拥有万贯家财，最终也会倾家荡产、家破人亡，这不是危言耸听！
有这么一位公职人员，为了赌博，疯狂侵吞低收入困难户住房改造补助款。结果，输掉的不仅仅是上百万元的巨款，还有自己的人生。等待他的，是12年的铁窗生涯。他叫罗荣鑫，广东省惠州市惠城区汝湖镇农林水办公室原副主任兼负责人。
没权时，小玩
今年40岁的罗荣鑫出生在一个农民家庭，1994年10月参加工作，2004年2月至2013年6月任汝湖镇农林水办公室副主任兼负责人。
刚参加工作时，罗荣鑫积极肯干，任劳任怨，经常深入田间地头，深入农民中间，为他们排忧解难，深受群众好评。
进入21世纪后，毗邻港澳的惠州深受“六合彩”赌博影响。汝湖镇位于惠州市郊区，由于信息传递手段的进步，就连该镇部分乡村憨厚老实的农民都因痴迷于“六合彩”1∶40的高赔付率而疯狂“买码”。
罗荣鑫常在乡间走动，见到这种情况，作为政府工作人员，应该及时制止才对。可碍于乡亲情面，他非但没有阻拦，反而在一些人的游说下加入了“买码”队伍。刚开始，按照罗荣鑫的话说，纯属为了好玩：每期就买8元、10元，只当是一包烟钱。中了码，请三五好友吃吃喝喝。输了，也不是个负担。
一次，罗荣鑫被人鼓动，在一个号码上下了100元。没想到误打误撞，竟然中了。那天晚上，当握着庄家送来的厚厚一叠总计4000元钞票时，罗荣鑫失眠了。他心想，4000元啊，相当于自己忙忙碌碌干两个多月才能挣到的工资呢。要是每个月都能中这么一次，那岂不比做任何事情都强？如果这次下注是1000元，岂不是要赢回来4万……
从刚开始的8元、10元到百元押注，罗荣鑫已不知不觉卷进赌博的漩涡之中，从此不能自拔。
有权时，大玩
2004年2月，罗荣鑫担任惠城区汝湖镇农林水办公室副主任兼负责人，主管扶贫开发、低收入困难户住房改造等项工作。2012年，惠城区农业局向汝湖镇下发了180户低收入困难户住房改造补助指标。按照规定，每户补助建房资金3万元，资金分两期拨付，完成房屋建造工程量一半以上的，由区财政局划拨第一期2万元补助资金，工程完工并拆除原住房后，再划拨剩余的1万元。鉴于五保户情况特殊，住房改造工程由农林水办公室负责为五保户个人确定施工方，签订建设合同。
这项住房改造工程在很多人眼中就是一块“肥肉”，手中握有一定决策权的罗荣鑫更是不傻，他决定找自己熟悉的人接下这项工程，相熟的某施工队负责人林某成了他心中首选。林某得到这个消息，喜不自禁，及时邀请罗荣鑫出来小聚。酒足饭饱，林某将装有1万元现金的信封塞进了罗荣鑫的口袋。
几天后，罗荣鑫利用手中的职权，把41户住房改造工程交给了林某。手中有工程，罗荣鑫在赌博场上更是肆无忌惮。此时，他已不满足“小打小闹”，在“买码”的同时，也玩起网络赌球，利用办公室电脑进行投注。那些给他“开单”的庄家见他在房屋改造中俨然一副“大佬派头”，知道他能把数百万的公款缠在腰间任己使用，纷纷心甘情愿为他预先垫付赌资，提高赌资额度，从每天的1万元，飙升到10万元。面对庄家的“讨好献媚”，罗荣鑫利令智昏，丝毫没有感觉到危险正在向他一步步逼近。他一天大概要投注20场左右，每场投注1000元至1万元不等；“买码”则一般每期投注25个特码，每个特码上押200元到500元不等。
罗荣鑫投得越大，输得就越多，他已在赌博路上走火入魔。没有钱，他就把眼睛盯在了180户低收入困难户住房改造补助款上。上级拨来的钱本应及时发到各家各户，罗荣鑫却利用职权进行拦截，把各家各户的存折拿到自己手中，美其名曰为困难群众办事，实则是“乾坤大挪移”，动用困难户的补助款进行赌博。
2012年10月，他第一次挪用了18万元；2013年1月，罗荣鑫再次挪用10万元，两次都很顺利，既没有同事和领导过问，也没有群众来询问造房资金拨付情况。但罗荣鑫心里十分清楚，这是违法的事，自己的行为一旦败露，“饭碗”肯定不保，还会入狱。他想：等赢了钱就赶紧把这“窟窿”补上。谁料，两笔钱拿到手，前后不到一个月就输了个精光。怎么办？怎么能在短期内筹措到28万元现金还给村民？
罗荣鑫像一条急红了眼的饿狼，继续铤而走险。
醒悟时，玩完
2013年2月，村民们询问改造房屋款是否已经到账，罗荣鑫拍着胸脯保证，上级资金还没拨付到位，一旦拨付下来，立马打到村民们账上。见罗荣鑫信誓旦旦，善良的村民们相信了他。
骗走村民后，罗荣鑫立即将黑手再次伸进了困难群众房屋改造的补助款中，这一次，他一咬牙挪用了86万元。买六合彩、赌足球，双管齐下，把钱全都押上，希望能时来运转，一次性扳回所输的本钱。然而，事与愿违，这86万元不到两个月，又输完了。
此时的罗荣鑫，在犯罪的泥潭中越陷越深、难以自拔。为了筹钱再赌，他向张某提出要借高利贷。张某对罗荣鑫嗜赌的秉性有所了解，就让他拿物抵押。罗荣鑫急红了眼，把心一横，把手中34家低保户的存折和4张残疾人的银行卡抵押给了张某，并对张某说：“5月份，第二期住房改造资金就会下拨，这些卡的密码都是我统一设置的，现在攥在你的手中，你就不用怕我没钱还给你了。”张某这才借给罗荣鑫38万元现金。
令罗荣鑫万万没有想到的是，就在他将借来的38万元赌资赌输得只剩下3.5万元的时候，他的劣迹败露了。有人举报罗荣鑫动用村民补助款赌博，惠城区纪委于2013年5月24日对罗荣鑫进行了立案调查。
经该区纪检监察人员查实，自惠城区向汝湖镇180户低收入困难户下拨住房改造资金后，罗荣鑫共计挪用村民补助金159.46万元，这笔钱全部用于赌博或偿还个人债务。
多行不义必自毙。2013年6月，罗荣鑫因涉嫌挪用公款罪、受贿罪被检察机关依法逮捕。同年11月12日，罗荣鑫受到开除党籍处分，12月5日受到行政开除处分，并经惠城区人民法院审判，判处罗荣鑫有期徒刑12年。
面对高墙铁窗，罗荣鑫流下了悔恨的泪水…… （摘编自《中国纪检监察报》） （责编：贺贵成） （插图/杨永）
案例点评
强化监管锁住“私欲”
如何防止类似罗荣鑫案这样的腐败现象再度发生？笔者以为，党员干部不具备天生的“腐败免疫力”，要加强对他们的理想信念教育，筑牢防腐防变的思想道德防线，任何时候、任何情况下都要稳得住心神、挡得住利诱、管得住行为、守得住清贫，始终保持共产党人的本色和气节，清清白白做官、堂堂正正做人、干干净净做事。
另外，要规范公权力的运行，强化对党员干部的制约和监督。政府部门为低收入困难户房屋改造本是一项民心工程，然而好事却没能办好，根源就在于对干部监管不力，这为罗荣鑫提供了可乘之机。如果我们在完善内部监督机制的同时，能够把下拨的每一笔款项的时间、用途、需要注意的事项及时告之群众，并在媒体进行公开，就能有效防止第二个罗荣鑫出现。
多年的实践经验告诉我们，阳光是最好的防腐剂，凡是涉及群众重大利益的事，一定要保障群众的知情权。要在健全干部监督机制的基础上，构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追职”的预警防控模式，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒，才能从根本上杜绝腐败行为的发生。
（巫志华）
有这么一位公职人员，为了赌博，疯狂侵吞低收入困难户住房改造补助款。结果，输掉的不仅仅是上百万元的巨款，还有自己的人生。等待他的，是12年的铁窗生涯。他叫罗荣鑫，广东省惠州市惠城区汝湖镇农林水办公室原副主任兼负责人。
没权时，小玩
今年40岁的罗荣鑫出生在一个农民家庭，1994年10月参加工作，2004年2月至2013年6月任汝湖镇农林水办公室副主任兼负责人。
刚参加工作时，罗荣鑫积极肯干，任劳任怨，经常深入田间地头，深入农民中间，为他们排忧解难，深受群众好评。
进入21世纪后，毗邻港澳的惠州深受“六合彩”赌博影响。汝湖镇位于惠州市郊区，由于信息传递手段的进步，就连该镇部分乡村憨厚老实的农民都因痴迷于“六合彩”1∶40的高赔付率而疯狂“买码”。
罗荣鑫常在乡间走动，见到这种情况，作为政府工作人员，应该及时制止才对。可碍于乡亲情面，他非但没有阻拦，反而在一些人的游说下加入了“买码”队伍。刚开始，按照罗荣鑫的话说，纯属为了好玩：每期就买8元、10元，只当是一包烟钱。中了码，请三五好友吃吃喝喝。输了，也不是个负担。
一次，罗荣鑫被人鼓动，在一个号码上下了100元。没想到误打误撞，竟然中了。那天晚上，当握着庄家送来的厚厚一叠总计4000元钞票时，罗荣鑫失眠了。他心想，4000元啊，相当于自己忙忙碌碌干两个多月才能挣到的工资呢。要是每个月都能中这么一次，那岂不比做任何事情都强？如果这次下注是1000元，岂不是要赢回来4万……
从刚开始的8元、10元到百元押注，罗荣鑫已不知不觉卷进赌博的漩涡之中，从此不能自拔。
有权时，大玩
2004年2月，罗荣鑫担任惠城区汝湖镇农林水办公室副主任兼负责人，主管扶贫开发、低收入困难户住房改造等项工作。2012年，惠城区农业局向汝湖镇下发了180户低收入困难户住房改造补助指标。按照规定，每户补助建房资金3万元，资金分两期拨付，完成房屋建造工程量一半以上的，由区财政局划拨第一期2万元补助资金，工程完工并拆除原住房后，再划拨剩余的1万元。鉴于五保户情况特殊，住房改造工程由农林水办公室负责为五保户个人确定施工方，签订建设合同。
这项住房改造工程在很多人眼中就是一块“肥肉”，手中握有一定决策权的罗荣鑫更是不傻，他决定找自己熟悉的人接下这项工程，相熟的某施工队负责人林某成了他心中首选。林某得到这个消息，喜不自禁，及时邀请罗荣鑫出来小聚。酒足饭饱，林某将装有1万元现金的信封塞进了罗荣鑫的口袋。
几天后，罗荣鑫利用手中的职权，把41户住房改造工程交给了林某。手中有工程，罗荣鑫在赌博场上更是肆无忌惮。此时，他已不满足“小打小闹”，在“买码”的同时，也玩起网络赌球，利用办公室电脑进行投注。那些给他“开单”的庄家见他在房屋改造中俨然一副“大佬派头”，知道他能把数百万的公款缠在腰间任己使用，纷纷心甘情愿为他预先垫付赌资，提高赌资额度，从每天的1万元，飙升到10万元。面对庄家的“讨好献媚”，罗荣鑫利令智昏，丝毫没有感觉到危险正在向他一步步逼近。他一天大概要投注20场左右，每场投注1000元至1万元不等；“买码”则一般每期投注25个特码，每个特码上押200元到500元不等。
罗荣鑫投得越大，输得就越多，他已在赌博路上走火入魔。没有钱，他就把眼睛盯在了180户低收入困难户住房改造补助款上。上级拨来的钱本应及时发到各家各户，罗荣鑫却利用职权进行拦截，把各家各户的存折拿到自己手中，美其名曰为困难群众办事，实则是“乾坤大挪移”，动用困难户的补助款进行赌博。
2012年10月，他第一次挪用了18万元；2013年1月，罗荣鑫再次挪用10万元，两次都很顺利，既没有同事和领导过问，也没有群众来询问造房资金拨付情况。但罗荣鑫心里十分清楚，这是违法的事，自己的行为一旦败露，“饭碗”肯定不保，还会入狱。他想：等赢了钱就赶紧把这“窟窿”补上。谁料，两笔钱拿到手，前后不到一个月就输了个精光。怎么办？怎么能在短期内筹措到28万元现金还给村民？
罗荣鑫像一条急红了眼的饿狼，继续铤而走险。
醒悟时，玩完
2013年2月，村民们询问改造房屋款是否已经到账，罗荣鑫拍着胸脯保证，上级资金还没拨付到位，一旦拨付下来，立马打到村民们账上。见罗荣鑫信誓旦旦，善良的村民们相信了他。
骗走村民后，罗荣鑫立即将黑手再次伸进了困难群众房屋改造的补助款中，这一次，他一咬牙挪用了86万元。买六合彩、赌足球，双管齐下，把钱全都押上，希望能时来运转，一次性扳回所输的本钱。然而，事与愿违，这86万元不到两个月，又输完了。
此时的罗荣鑫，在犯罪的泥潭中越陷越深、难以自拔。为了筹钱再赌，他向张某提出要借高利贷。张某对罗荣鑫嗜赌的秉性有所了解，就让他拿物抵押。罗荣鑫急红了眼，把心一横，把手中34家低保户的存折和4张残疾人的银行卡抵押给了张某，并对张某说：“5月份，第二期住房改造资金就会下拨，这些卡的密码都是我统一设置的，现在攥在你的手中，你就不用怕我没钱还给你了。”张某这才借给罗荣鑫38万元现金。
令罗荣鑫万万没有想到的是，就在他将借来的38万元赌资赌输得只剩下3.5万元的时候，他的劣迹败露了。有人举报罗荣鑫动用村民补助款赌博，惠城区纪委于2013年5月24日对罗荣鑫进行了立案调查。
经该区纪检监察人员查实，自惠城区向汝湖镇180户低收入困难户下拨住房改造资金后，罗荣鑫共计挪用村民补助金159.46万元，这笔钱全部用于赌博或偿还个人债务。
多行不义必自毙。2013年6月，罗荣鑫因涉嫌挪用公款罪、受贿罪被检察机关依法逮捕。同年11月12日，罗荣鑫受到开除党籍处分，12月5日受到行政开除处分，并经惠城区人民法院审判，判处罗荣鑫有期徒刑12年。
面对高墙铁窗，罗荣鑫流下了悔恨的泪水…… （摘编自《中国纪检监察报》） （责编：贺贵成） （插图/杨永）
案例点评
强化监管锁住“私欲”
如何防止类似罗荣鑫案这样的腐败现象再度发生？笔者以为，党员干部不具备天生的“腐败免疫力”，要加强对他们的理想信念教育，筑牢防腐防变的思想道德防线，任何时候、任何情况下都要稳得住心神、挡得住利诱、管得住行为、守得住清贫，始终保持共产党人的本色和气节，清清白白做官、堂堂正正做人、干干净净做事。
另外，要规范公权力的运行，强化对党员干部的制约和监督。政府部门为低收入困难户房屋改造本是一项民心工程，然而好事却没能办好，根源就在于对干部监管不力，这为罗荣鑫提供了可乘之机。如果我们在完善内部监督机制的同时，能够把下拨的每一笔款项的时间、用途、需要注意的事项及时告之群众，并在媒体进行公开，就能有效防止第二个罗荣鑫出现。
多年的实践经验告诉我们，阳光是最好的防腐剂，凡是涉及群众重大利益的事，一定要保障群众的知情权。要在健全干部监督机制的基础上，构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追职”的预警防控模式，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒，才能从根本上杜绝腐败行为的发生。
（巫志华）