建设规范有序风清气正的新农村

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  2015年以来,汉中市审计局创新工作思路,整合审计资源,采取试点引路,积极探索创新村级组织负责人经济责任审计方法,有效地加强了对村级财务的管理和村级干部的监督,化解了一批影响农村稳定的突出矛盾和问题,达到了以审正本,以审促廉,倒逼村组加强财务管理和规范内控制度的目的,促进了农村经济社会健康发展与和谐稳定。
  结合全市村级两委换届选举工作,汉中市审计局在充分调研的基础上,在城固县进行了村级(社区)负责人经济责任审计试点工作,共对该县18个镇320村(社区)的600余名党支部书记和村委会主任任期经济责任情况进行了试点审计,通过审计共出具经济责任审计报告312份和财务收支报告4份(违法违纪已免职的按财务收支进行审计),提出审计建议725条,向检察院、纪委有关部门移交案件线索5起,依法判决2人,受党政纪律处分6人。通过审计,查出该县18个村存在财务收支管理不规范、坐收坐支、白条抵库、村报账员库存金额高达50万元以上;26個村债权债务不实、长期挂账;7个村存在举债进行基础建设,债务规模超过50万元;13个村长年拖欠干部工资;4个村工程发包行为不规范以及部分村固定资产和自然资源资产不记账等问题。审计对查出问题比较严重的8个村(社区)的16名主要负责人由所在镇党委进行问责处理,对开假发票、记假账,套取资纪做出积极贡献。同时,结合股室分工,对经济责任项目逐条分解,明确任务内容、相关要求、完成时限、责任股室、责任人和分管领导,确保经济责任审计工作顺利完成。
  五、严程序,重监管,提升投资审计工作效果
  结合工作实际,该局设计制作《基本建设最高限价审计项目审批表》,明确在基建项目审计中,被审计单位、审理负责人、分管县级领导要逐级签字,进一步夯实工作责任,规范审计程序。同时,加强对基建工程预结算真实性审核和基建项目现场复核,要求审计人员必须深入基建项目现场考察,避免凭数据经验猜测等问题,保证基建工程预结算审核的真实性和准确性。共完成基本建设竣工决(结)算审计148项,报审价2.6亿元,审定价2.5亿元,核减价款1608万元;完成招标最高限价审计134项,送审价5.5亿元,审定价5亿万元,核减价款4501万元。
  六、建机制,激活力,打造高素质审计队伍
  为满足新常态对审计工作的需求,该局先后制定下发《年度培训工作计划》、《信息宣传奖惩办法》等文件,完善《审计工作考核管理办法》、《单项工作考核奖评制度》等制度,全年共完成Ao实例13个、计算机审计方法5个,综合报告及各类信息篇100余篇。结合年度培训计划,定期组织班子成员或业务骨干开展培训,帮助年轻干部尽陕融入角色,树立“忠于使命、勤于学习、善于思考、精于业务、敢于担当、勇于创新、甘于清贫、乐于奉献”的价值观。先后选派3名同志参加上级审计机关组织的学习培训和挂职锻炼,1名同志被评为全省审计宣传工作先进个人,3篇论文在全省审计系统青年论坛获奖。
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