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机动车排气污染已成为本市大气的污染“杀手”。随着机动车数量的逐年增长，机动车冒黑烟现象控制不力，直接威胁着市民的身体健康和大气环境质量。据悉，2004年《道路交通安全法》的实施和相关法规的调整，对《上海市实施（大气污染防治法）办法》确定的管理模式带来重大冲击，使在用车执法工作遇到法律障碍，《大气污染防治法》有关超标车辆“不得上路行驶”的规定难以落实到位。