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机动车排气污染已成为本市大气的污染“杀手”。随着机动车数量的逐年增长,机动车冒黑烟现象控制不力,直接威胁着市民的身体健康和大气环境质量。据悉,2004年《道路交通安全法》的实施和相关法规的调整,对《上海市实施(大气污染防治法)办法》确定的管理模式带来重大冲击,使在用车执法工作遇到法律障碍,《大气污染防治法》有关超标车辆“不得上路行驶”的规定难以落实到位。