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集安市依据自身的自然条件,确定了以生态市为基础的发展战略,并提出了大力发展效益林业,综合开发山林资源,做大山的文章,建设"远山高山森林山,近山低山参果园,绿沟清水生财源"的山区特色生态经济格局的发展思路.总的构想是:通过3～5 a的产业结构凋整,彻底改变目前林分质量、产出效益、经济效益三低的现状,实现强市富民目标.