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县乡很多问题长期无法解决的原因在于基层话语权的缺失中央巡视组的一名组长说：最大的问题是听不到真话。在官员对上负责的政治体制下，下级都会拣上级喜欢听的说，上级派调研组下基层，了解的也是经过包装的情况，想真正了解实情是很难的。就连上级制订政策时的征求意见稿，下级也很难有直实的意见反馈，因为绝大多数人认为，上级的意图带有倾向性，与上级意见逆向而行是不明智的，是拿自己的政治生命开玩笑。