厦门市创新方法推进安全标准化建设

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  “截止6月6日,厦门市已有27408家企业完成了参评。其中,申报二级的约有17706家,三级的有9702家:企业对照评级标准排查出应整改项89606条,已整改87814条,整改率达到98%。”6月8日,“海西安全发展行”新闻采访团到厦门市采访时,厦门市安监局局长柯继安表示,“打造数字安监”,借助信息化是提升企业安全生产标准化建设效率的有效措施和尝试。
  借助信息化提升标准化效率
  在厦门市,只要登陆厦门市安监局网站,点击“厦门市企业安全生产标准化建设活动专栏”,你就可以“轻松”地开始参加企业安全生产标准化评定。不仅如此,各区和开发区的标准化进度都显示在网站上,并实时动态更新,一目了然。
  据介绍,厦门市通过开发完善“安全生产标准化级别评定系统”,实现了政府部门与企业及时沟通、及时跟进。企业可以在系统上自查自评,基层安监部门在系统上初审分类,各行业主管部门在系统上进行评级管理,有效提高工作效率,进一步提升了企业安全生产标准化建设活动效果。
  目前,厦门市正将原有的信息化各系统整合到同一平台上,同时在平台新增“隐患排查治理系统”、“在线互动系统”、“检查管理系统”、“证件管理系统”,全力打造“数字安监”,进一步加强企业安全工作的实时动态管理。
  重点保证工业园区实现整体达标
  “就以厦门火炬高新区来说,该区“一区多园”,目前注册企业达2300余家,从业人员近12万人。这些企业不仅在产业规模、经济体量上大小不一,在安全生产管理模式、管理水平上也高低不一。要开展好安全生产标准化建设,确实需要动脑筋想办法,下猛力找独门独到功夫,因此我们提出创建‘安全工业园区’,整体推进园区安全生产标准化建设这一目标。”柯继安介绍说。
  为此,厦门市安监局在对每个工业园区进行分析后,结合厦门独有的经济发展背景,坚持“因势利导”,重点保证工业园区实现整体达标。据介绍,改革开放以来,厦门市坚持走工业集中区成片开发路子,先后建立了30多个国家级、省级、市级工业园区。
  根据这一实际,厦门市安监局率先在火炬高新技术开发区开展创建“安全工业园区”试点,初步探索了工业园区安全监管的有效经验,同时培植了一批先进典型企业。在标准化建设中,厦门市明确以“安全工业园区”为抓手,积极推动工业园区整体达标活动。目前,火炬高新区和象屿保税区已实现整体达标。
  创建“百家先行”活动
  厦门市结合正在开展的“企业安全年”活动,通过创建企业安全生产标准化“百家先行”活动,选定100家规模以上工业企业、各行业(领域)各10家企业作为标准化建设先行示范;建设安全生产标准化示范区(街),确定海沧区为建设安全生产标准化示范区,各区选择2~3个街道作为建设安全标准化示范街道。据了解,此举将有效发挥其示范带头作用,鼓励其他企业积极、主动开展安全生产标准化和安全基础建设工作。
  “为深入推进全市安全生产标准化建设工作,5月底开始,我们以创建“百家先行”活动来推动安全标准化深入开展,通过积累和推广示范企业经验,推动全市安全生产标准化工作深入开展。”柯继安介绍说。
  在树“百强”范例过程中,厦门市首先把示范企业作为全面推进安全生产标准化的重要手段,通过经验介绍、现场观摩等形式及时推广先行示范企业的做法,充分发挥先行示范企业“一盏灯”的引领辐射作用,推动全市企业安全生产标准化建设的顺利进行。其次是研究制定激励机制和约束机制等政策措施,并紧密结合企业的绩效考核、信用评级、评先推优等工作,将标准化先行示范作为重要参考依据,建立奖励约束机制,充分调动企业安全生产标准化创建的内在积极性。第三是突出重点,全面统筹推进企业标准化建设,着重处理好重点与一般的关系,抓住相对集中力量和资源服务重点,同时兼顾一般,全面推进企业安全生产标准化建设。
  “已确定的百家规模以上工业企业已在5月底以前全部完成安全生产标准化预评价。我们要求2013年6月底前完成评价,全部达到标准化建设水平;各级、各部门尤其要着力培养一批经营规模较大、安全生产基础较好,标准化建设条件较成熟的企业,争创一、二级标准化建设水平。”柯继安说。
  (编辑/冯立梅)
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