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乡镇小型农田水利工程，质量管理常常不被重视，参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括工程质量、安全、工期、造价、外观、经济适用等内容，目前新农村建设乡镇小型水利工程普遍开始建设，不能因小而不为。县级水利部门因其所处的特殊位置，兼有监督、设计、监理等多种职能，需参照国家有关规定，建立适合自身情况的质量保证体系。