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  印美博弈谋求印度洋控制权
   1月9日,印度主导南亚八国进行了2006年度全球首场海军联合演习——“米兰2006”。印度近年将军力发展重点逐步转向海军,计划在2012年前,建立以3艘航空母舰为核心、拥有140多艘战舰的强大海军,而其中近一半的战舰具有远洋航行与作战能力。印度加紧实施“远海歼敌”的“蓝水计划”,加强印度海军的远洋投放能力。
  在印度洋及其周边地区,海上力量最强大的国家非印度莫属。印度海军现正由沿海防御性力量发展成远洋进攻性力量,并谋求“东进太平洋,西出大西洋,南下非洲。”以实现对印度洋的有效控制。
  印度洋及其北岸地区自地理大发现以来,一直是世界大国争霸的核心地区。印度洋蕴藏了丰富的自然资源,世界已探明石油、天然气储量的40%分布在印度洋圈,印度洋的渔业占世界总量的16.5%。水资源也十分重要,是波斯湾地区淡水的潜在来源。除此以外,作为世界第三大洋的印度洋,还是世界海运中重要的海域之一,世界上1/4的商品都要经过它运往世界各地;印度和其他亚洲国家所需能源的80%从这里经过。世界海权理论创始人马汉就曾说过:“谁控制了印度洋,谁就控制了亚洲。”
  
  狼子野心
  印度海洋战略图谋独霸印度洋
  
  濒临印度洋的印度,其97%的对外贸易途径海上,约50%的石油和80%的天然气来自近海的专属经济区,其他30%的石油来自波斯湾。因此,印度洋通道是否通畅,已经直接关系到印度战略物资的进口、对外贸易的开展以及国民经济的发展。另外,印度在印度洋还设有许多重要的经济和军事基地,包括孟买港、马德拉斯港、巴巴原子研究中心以及一些能源站和炼油厂。一旦战争爆发,这些海港和基地设施将极易受到攻击。
  印度位于印度洋北部中心位置,其所在的南亚次大陆具有独特的地理特征:它北依喜马拉雅山,西起阿拉伯海,东临孟加拉湾,南部是浩瀚的印度洋,形成了一个大致封闭的自然地理个体。在次大陆内部,印度处于中心位置,领土面积占次大陆的67%,海岸线长达7600公里,沿岸拥有大小190多个港口,在阿拉伯海和孟加拉湾有大小1175个岛屿,其中某些岛屿离印度本土达1500公里之遥,印度半岛深入印度洋达1600公里。得天独厚的地理位置,决定了印度必将寻求印度洋为其拓展战略空间的突破点,其现行海洋战略也正反映出它“立足南亚、面向印度洋、争做世界大国”的战略图谋。
  实际上早在独立之初,印度就重视经营海洋战略,但印度毕竟人口众多,经济和技术实力较弱,无法建造大型军舰和航母。此后,随着国际国内形势的变化,特别是80年代次大陆战略目标的实现,印度的战略重心开始转向印度洋,改近海防御战略为“海洋控制战略”,其海军装备开始向大型化、导弹化及立体化迈进。进入90年代以来,印度提出“东方海洋战略”:向东,将其活动范围扩大并伸展到南中国海和太平洋边境;向西,穿过红海和苏伊士运河,濒临地中海;向南,将远洋兵力前伸到印度洋最南端,甚至绕过好望角远达大西洋。这一海洋战略的核心,就是控制印度洋,将印度洋变成“印度内湖”。而这种“独霸一方”的排他性战略,必然招致相关大国的反对,成为滋生矛盾和冲突的根源。
  
  貌合神离
  美军集结印度洋牵制印度大国梦
  
  印度洋作为世界战略水道,对美国这样一个全球贸易大国来说,其战略价值自然也是不言而喻。据统计,美国绝大多数原油和战备物资都需要从海上运输,其中一半以上要途径印度洋,因而印度洋通道的安全畅通,是美国在亚太地区最重要的利益诉求之一。美国国防部就曾在一份报告中声称,“能否保卫美国领土、我们的公民和我们的经济繁荣,将取决于自由贸易和能否得到战略资源以及国际水上通道。”“9·11”后,美国决定对本·拉登和阿富汗的塔利班势力实施军事打击,美海、陆、空力量开始向印度洋及周边地区集结,印度洋更是成为印美打造“反恐民主联盟”的前哨基地。
  在印度洋上,印度与美国关系相当微妙,既不是敌手,也不是盟友;既有相互利用之处,又有重大利益冲突。冷战后,美国为了保持在亚洲的战略优势,采取了“拉印制华”策略,而印度为了实现政治抱负,认为迎合美国是借力实现“大国梦”的捷径。“9·11”及阿富汗战争结束后,印度在南亚地缘格局中的作用更加凸现,印美加强了军事关系。主要表现在:一是频繁举行联合演习,互相示好。自1992年美印海军在阿拉伯海海域进行首次联合演习,两国海军又在1995、1996年进行过两次联合演习。1998年因印度进行核试验,美国冻结了两国的海军合作,但未过太久又恢复了合作。2001年两国海军的合作得到恢复和发展,12月两国组织海上联合搜索与救援演习。2001年2月,印度举办国际舰队检阅节,印度及来自美、俄、法、日、南非等19个国家的120余艘军舰参加了检阅。在各国军舰上,美国一反惯例,是唯一在参展舰艇上并列挂着美国和印度国旗的国家。2002年9月,印美海军在阿拉伯海恢复举行了代号为“马拉巴尔”的联合演习。2004年印美两国空军又在印度洋上空举行联合演习。二是打造印度洋“反恐民主同盟”,合力保护海上运输线。阿富汗战争期间,印度积极配合美国军事打击行动,并开始打造印度洋“反恐民主同盟”。印度授权美在战争中使用其加油基地和空军基地,并准许飞机飞越领空。2002年1月,印度国防部长费尔南德斯访美期间,两国军方商讨印度海军为美国商船护航。过后两个月,印度海军成功护送了一艘运载“高价物资”的美国商队,通过马六甲海峡达到新加坡。此后,美印海军高层开始讨论海上合作计划,并签署了合作协议,两国海军将轮流派军担负马六甲海峡巡逻执勤,包括为航经海峡的重点商船提供护航,并规定各方巡逻时间为半年,定期轮换。
  尽管美印为相互借重,在防务领域加强了合作,但在谁控制印度洋的问题上,两国的矛盾显而易见。美国不允许任何国家单独控制某个大洋从而成为自己的对手。在南亚次大陆,美国同样要采取维持地区平衡、牵制地区大国的战略,决不允许某一大国单独控制印度洋。
  印度海军要控制的霍尔木兹、曼德、保克及马六甲等海峡,全部属于美国海军作战时必须控制的16个海上战略通道。为此,美国利用巴基斯坦和孟加拉国牵制印度,还利用第5舰队频繁的军事行动和军事演习,给印度以威胁,制约印度的扩张行动。尽管印度也主张就海上通道问题,与美国进行积极对话,但对印度洋是其“内湖”的看法根深蒂固,并努力推行“印度洋控制战略”。这将很难避免与美国在印度洋发生摩擦。此外,印度发展具有核打击威力的海军,也不可避免地要与美国发生矛盾。目前印度已在印度洋地区建立了以印度本土为依托的东自安达曼与尼科巴群岛、西到拉克沙群岛的海上防务体系,但这个体系也遭到美国北从阿富汗和沙特阿拉伯、南到迪亚戈加西亚岛的海陆打击力量的纵向切割。尤其是美国在印度洋的军事力量经过阿富汗战争和伊拉克战争的牵动,日益向印度大陆逼近收紧,美国的迪亚戈加西亚岛军事基地是印度在印度洋上面临的最直接的威胁。
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