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【摘要】林业是生态系统中重要的组成部分，在国家建设中占有重要的地位。由于我国森林资源匮乏，很大程度地限制了我国社会、经济、生态的可持续发展。营林生产是扩大我国森林覆盖面积，加快林业建设的有效途径，提高我国营林生产技术，加强营林生产管理是林业部门主要的工作内容。但是从我国目前的林业建设来看，在营林生产中还存在一些亟待解决的问题，本文主要是分析在我国营林生产中存在的问题与相应的解决措施。
【关键词】营林生产；问题；对策；生态环境；林业
社会经济不断发展，给生态环境带来了不同程度的破坏，现在人们也意识到了生态环境与人类发展的关系，发展与环境成为了当今世界发展的两大主题。经济的发展与科技的进步给生态环境建设提供了经济基础与技术支持，但是随着社会的不断发展，对林业资源的需求量也越来越大，导致林业资源供需紧张，阻碍了我国的经济发展与生态环境建设。我国林业部门要顺应时代发展需求，不断的扩大林业种植面积，提高营林生产技术与管理水平，提高我国森林覆盖面积。目前，我国的林业规模在不断扩大，营林生产数量也持续增加，为我国的发展提供了大量的木材原料，也为生态环境建设做出了贡献。
1.我国的营林生产现状分析
由于社会经济不断发展，再加上我国是人口大国，对林业资源的需求量巨大，因此过度的对林业资源进行开采量，造成了现在林业资源供需紧张的现状。[1]为了缓解这一现状，实现林业资源供需平衡的目标，就需要提高营林生产技术，扩大营林生产规模；另外，由于人们的生活质量不断提高，对生活环境的要求也越来越高，环境保护意识也逐渐加强，因此营林生产也是保护环境，加快生态环境建设的有效途径。
2.营林生产中存在的问题
2.1苗木培育中的问题
苗木培育过程中存在的问题是目前营林生产中存在的主要问题之一，主要问题存在于苗木数量、质量与林木良种基地的建设等，也就是苗木的数量不能满足现在营林发展现状，苗木质量不高，林木良种基地建设困难等。虽然现在我国非常重视林业的发展，但是目前我国还处于发展中国家，营林生产技术与管理水平还不高，采取的仍然是以往的苗圃管理手段与基础建设设施，盲目扩大种植面积，增加经济效益，忽略了苗木的质量。
2.2更新造林中的问题
更新造林是林业发展的重要内容，但是在更新造林中存在着严重的质量与数量不平衡的问题。苗木数量的超标，不仅增加了成本，也难以保证苗木质量，使苗木投入种植时难以挑选符合标准要求的种苗，也使得苗木树种不符合标准的结构比例。
2.3经营中的问题
由于现在我国仍然处于发展中国家，经营模式以粗放型为主，集约经营的水平相对較低，更加注重的是用人工更新的方式增加经济利益，往往忽略了天然更新的优势，造成造林树种、林种的结构比较单一。
2.4营林工作人员的水平不高
营林生产队伍的专业素质不高，营林生产技术与管理水平有限。但是由于营林工作是一项技术性较强的工作，要求营林工作人员要有专业的生产技术与较强的责任心，所以更加需要有专业的理论知识与多年实践经验的一线工作者。[2]但因实际调查发现，营林工作者多因山上条件艰苦、地位较低等因素，而放弃这项工作，导致坚守在营林生产工作一线的工作者数量是少之又少，再加上部分工作者的专业能力不强，最终导致营林工作者的数量不能完全满足营林生产的需求。
2.5林业资金匮乏
因最近几年林业发展不稳定，经济效益不高，导致育林基金不断减少，导致营林生产的基础工作因资金匮乏问题逐年下滑，造林工作受到限制。
3.应对策略分析
3.1提高种苗基地的建设水平
由于现在人们对林业发展的认识不断提高，使种苗基地建设的规模不断扩大，建设水平也有所提高。提高种苗基地建设水平的方式有：（1）树种的选择。选择树种作为种苗培育时，坚持选择经济效益较高的经济林种苗来作为育苗基地的主要培育树种，种植方式与种植目标也以建立经济林为主，提高农民的积极性；（2）森工企业现在面临母树林结构不合理的问题，需要及时调整、解决。
3.2改善苗圃运营机制
森工企业可以采用承包的形式、私人经营方式，实行竞争的运营机制，改善苗圃的运营机制；为了稳定造林用苗的质量与价格，可以采用签订回收合同的这种形式来制定详细的奖惩措施，并按照苗木等级合理的制定苗木价格；另外，为了要保证苗木与造林的质量，有效控制育苗与造林的成本，还可以将苗圃基地作为种苗市场，激活苗圃的运营机制，扩大所需苗木的种植面积。
3.3加强更新造林的管理力度
加强更新造林的管理力度，有效的降低生产投入成本，是改善营林生产问题的有效手段。在社会市场经济体制的影响下，林业企业的发展也非常迅速，营林生产技术与生产设备也得到了很大的改善，大大提高了造林的质量与速度。但在造林建设中，由于过度重视育苗与造林的成活率，将经济效益作为发展的主要目标，造成苗木浪费现象严重，难以控制造林成本，因此要加强更新造林的管理，科学、合理的管理营林生产，提高苗木的利用率，减少浪费现象，降低营林成本。
3.4选择造林树种时要以市场为导向
树木的价值是保证营林生产中经济效益的重要内容，所以在造林工作中，以市场为导向选择树种是十分重要的。科学的选择造林树种不仅能够充分发挥林业的生态用途，还能保证林业生产的效益。在营林工作中，选择经济价值高、生长周期短的种苗，是提高营林生产工作经济效益的关键。
3.5实现集约经营管理
粗放型的经济模式已经不适应当今社会的经济发展模式，对营林生产中苗木的数量、质量与运营机制要实行集约经营管理，增加资金投入，提高营林生产技术，丰富经营形式。[3]要提高营林工作者的专业素质，在进行苗木培育时，要积极引进先进的技术与设备，并进行实时监控，发现问题要及时解决，提高营林生产的管理水平。
4.结语
林业的发展对我国的生态环境建设有重要的意义，也是保证社会经济发展的重要内容。不仅能够提高我国的森林覆盖面积，丰富林业资源，为经济发展提供原材料，对人类的生活环境也有很大的改善作用。目前我国的营林生产工作中，在育苗培育、更新造林、经营与资金等方面都存在着一些问题，需要及时的解决，才能提高营林生产水平，为我国的林业发展提供高质量的苗木，加快林业建设进程，缓解发展与环境之间的矛盾，促进我国社会、经济、生态的可持续发展。
参考文献
[1]刘子畅.浅谈营林生产中存在的问题及对策[J].《民营科技》，2014，（01）：240
[2]任志秋.浅谈营林生产中存在的问题及对策[J].《黑龙江科技信息》，2013，（05）：217
[3]王凤军，张春生.论营林生产中存在的问题和解决对策[J].《黑龙江科技信息》，2014（13）：232
【关键词】营林生产；问题；对策；生态环境；林业
社会经济不断发展，给生态环境带来了不同程度的破坏，现在人们也意识到了生态环境与人类发展的关系，发展与环境成为了当今世界发展的两大主题。经济的发展与科技的进步给生态环境建设提供了经济基础与技术支持，但是随着社会的不断发展，对林业资源的需求量也越来越大，导致林业资源供需紧张，阻碍了我国的经济发展与生态环境建设。我国林业部门要顺应时代发展需求，不断的扩大林业种植面积，提高营林生产技术与管理水平，提高我国森林覆盖面积。目前，我国的林业规模在不断扩大，营林生产数量也持续增加，为我国的发展提供了大量的木材原料，也为生态环境建设做出了贡献。
1.我国的营林生产现状分析
由于社会经济不断发展，再加上我国是人口大国，对林业资源的需求量巨大，因此过度的对林业资源进行开采量，造成了现在林业资源供需紧张的现状。[1]为了缓解这一现状，实现林业资源供需平衡的目标，就需要提高营林生产技术，扩大营林生产规模；另外，由于人们的生活质量不断提高，对生活环境的要求也越来越高，环境保护意识也逐渐加强，因此营林生产也是保护环境，加快生态环境建设的有效途径。
2.营林生产中存在的问题
2.1苗木培育中的问题
苗木培育过程中存在的问题是目前营林生产中存在的主要问题之一，主要问题存在于苗木数量、质量与林木良种基地的建设等，也就是苗木的数量不能满足现在营林发展现状，苗木质量不高，林木良种基地建设困难等。虽然现在我国非常重视林业的发展，但是目前我国还处于发展中国家，营林生产技术与管理水平还不高，采取的仍然是以往的苗圃管理手段与基础建设设施，盲目扩大种植面积，增加经济效益，忽略了苗木的质量。
2.2更新造林中的问题
更新造林是林业发展的重要内容，但是在更新造林中存在着严重的质量与数量不平衡的问题。苗木数量的超标，不仅增加了成本，也难以保证苗木质量，使苗木投入种植时难以挑选符合标准要求的种苗，也使得苗木树种不符合标准的结构比例。
2.3经营中的问题
由于现在我国仍然处于发展中国家，经营模式以粗放型为主，集约经营的水平相对較低，更加注重的是用人工更新的方式增加经济利益，往往忽略了天然更新的优势，造成造林树种、林种的结构比较单一。
2.4营林工作人员的水平不高
营林生产队伍的专业素质不高，营林生产技术与管理水平有限。但是由于营林工作是一项技术性较强的工作，要求营林工作人员要有专业的生产技术与较强的责任心，所以更加需要有专业的理论知识与多年实践经验的一线工作者。[2]但因实际调查发现，营林工作者多因山上条件艰苦、地位较低等因素，而放弃这项工作，导致坚守在营林生产工作一线的工作者数量是少之又少，再加上部分工作者的专业能力不强，最终导致营林工作者的数量不能完全满足营林生产的需求。
2.5林业资金匮乏
因最近几年林业发展不稳定，经济效益不高，导致育林基金不断减少，导致营林生产的基础工作因资金匮乏问题逐年下滑，造林工作受到限制。
3.应对策略分析
3.1提高种苗基地的建设水平
由于现在人们对林业发展的认识不断提高，使种苗基地建设的规模不断扩大，建设水平也有所提高。提高种苗基地建设水平的方式有：（1）树种的选择。选择树种作为种苗培育时，坚持选择经济效益较高的经济林种苗来作为育苗基地的主要培育树种，种植方式与种植目标也以建立经济林为主，提高农民的积极性；（2）森工企业现在面临母树林结构不合理的问题，需要及时调整、解决。
3.2改善苗圃运营机制
森工企业可以采用承包的形式、私人经营方式，实行竞争的运营机制，改善苗圃的运营机制；为了稳定造林用苗的质量与价格，可以采用签订回收合同的这种形式来制定详细的奖惩措施，并按照苗木等级合理的制定苗木价格；另外，为了要保证苗木与造林的质量，有效控制育苗与造林的成本，还可以将苗圃基地作为种苗市场，激活苗圃的运营机制，扩大所需苗木的种植面积。
3.3加强更新造林的管理力度
加强更新造林的管理力度，有效的降低生产投入成本，是改善营林生产问题的有效手段。在社会市场经济体制的影响下，林业企业的发展也非常迅速，营林生产技术与生产设备也得到了很大的改善，大大提高了造林的质量与速度。但在造林建设中，由于过度重视育苗与造林的成活率，将经济效益作为发展的主要目标，造成苗木浪费现象严重，难以控制造林成本，因此要加强更新造林的管理，科学、合理的管理营林生产，提高苗木的利用率，减少浪费现象，降低营林成本。
3.4选择造林树种时要以市场为导向
树木的价值是保证营林生产中经济效益的重要内容，所以在造林工作中，以市场为导向选择树种是十分重要的。科学的选择造林树种不仅能够充分发挥林业的生态用途，还能保证林业生产的效益。在营林工作中，选择经济价值高、生长周期短的种苗，是提高营林生产工作经济效益的关键。
3.5实现集约经营管理
粗放型的经济模式已经不适应当今社会的经济发展模式，对营林生产中苗木的数量、质量与运营机制要实行集约经营管理，增加资金投入，提高营林生产技术，丰富经营形式。[3]要提高营林工作者的专业素质，在进行苗木培育时，要积极引进先进的技术与设备，并进行实时监控，发现问题要及时解决，提高营林生产的管理水平。
4.结语
林业的发展对我国的生态环境建设有重要的意义，也是保证社会经济发展的重要内容。不仅能够提高我国的森林覆盖面积，丰富林业资源，为经济发展提供原材料，对人类的生活环境也有很大的改善作用。目前我国的营林生产工作中，在育苗培育、更新造林、经营与资金等方面都存在着一些问题，需要及时的解决，才能提高营林生产水平，为我国的林业发展提供高质量的苗木，加快林业建设进程，缓解发展与环境之间的矛盾，促进我国社会、经济、生态的可持续发展。
参考文献
[1]刘子畅.浅谈营林生产中存在的问题及对策[J].《民营科技》，2014，（01）：240
[2]任志秋.浅谈营林生产中存在的问题及对策[J].《黑龙江科技信息》，2013，（05）：217
[3]王凤军，张春生.论营林生产中存在的问题和解决对策[J].《黑龙江科技信息》，2014（13）：232