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农民是农村物质财富和精神财富的创造者，是推动生产力发展最活跃的因素，建设社会主义新农村是涉及亿万农民切身利益的事业，新农村是农民自己的家园，农民期盼什么、需要什么，农民最有发言权。因此，充分发挥农民的积极性和主观能动性，是社会主义新农村建设取得实效的关键所在。贵阳市有1166个行政村，农业人口196万人，占全市人口的53％以上，这种“大城市、大农村”的格局，决定了贵阳市新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，也决定了广大农民是新农村建设的主体，是构建和谐农村的主体，是建设新农村的关键。