建设工程预结算审核探讨

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  摘要:预结算是实现资源优化,节约投入资本的手段。建筑项目预结算具有难度大、专业性强、灵活度大等特点,在实践工作中存在一些问题。本文主要对预结算审核的内容及方法进行探讨,供同行借鉴参考。
  关键词:建筑工程造价;预结算;审核
  前言
  预结算是以施工图、竣工资料等为依据,对预算编制单位编制的工程预结算的真实性、合理性及合法性进行审核的一个过程。可以及时纠正预结算工作中产生的错误及问题,有效监督计价,从而保证管理目标的实现。
  一、建筑工程造价预结算审核的内容及重点
  (一)费用的审核
  建筑工程费用不同的地域有不同的计算方法,在具体计算建筑工程费用时要以每个地方的规定作为标准。费用审核时,要注意审查费用定额是否有区分工程性质(安装、土建装饰、修缮),再审查工程费用是否执行造价部门颁布的相关文件以及所计算的工程费用是否与工程的类别、施工的合同、招标的文件相符。特别是工程结算时,需注意工程下浮率的计算方法,以及变更工程按合同条款规定是否需计算工程费用等。
  (二)工程量的审核
  建筑工程量的审核工作是开展建筑工程预算的前提。工程量的计算是预算中一项工作量巨大而繁复的工作,是最容易出错的环节。审核工程量前,首先要熟悉图纸,注意图纸中平面与大样做法及尺寸是否相符,再按工程相关专业将图纸分类,以方便计算不同专业的工程量套用相对应的专业定额。审核工程量过程中,需严格执行项目相关定额的工程量计算规则,以避免工程量出现误差。建筑工程量由于审核工作量大,因此在审核过程中需注意抓住重点,将工程量大、造价高的项目划分出来,如建筑工程中的打桩工程、钢筋混凝土工程、砌筑工程等,都是占总造价比例较大的项目,对其重点审核。建筑工程量审核还需注意要分项计算工程量,避免出现漏项或重复计算的情况。要防止漏项就必须充分熟悉图纸,将图中项目详细列项并计算其工程量。要防止重复计算工程量,需注意按不同专业时将工程划分范围,对不同专业都存在的项目重点核实,如建筑工程中的化粪池项目,如何工程只做建筑工程量一般就在套用建筑装饰定额,但建筑安装工程一起施工时,一般就会将其划入安装工程计算。在不同的人分别审核建筑装饰与安装工程时,就很容易出现重复计算化粪池的情况。工程结算时,计算变更工程工程量还需审核工作人员深入施工现场实地调查,核实现场施工是否与变更内容相符,有无图中存在项目在现场未施工及不按图纸施工情况,以便获得准确数据,正确计算工程增减项目的工程量,保证计量的准确性。
  (三)定额套用的审核
  工程定额是工程造价专家们按当地情况编制的计价依据,工程施工地域颁布的不同专业的工程定额是工程预结算计价的基础。工程预结算需正确套用定额,定额套用的审核需注意以下几个方面。首先,注意工程的施工地点,审核工程套用定额是否为工程施工所属地颁布的定额,由于不同地方对同一个工种施工所需成本差别较大,如工程未套用工程所属地定额,会引起预算造价与工程实际施工成本出现较大差异,审核的工程预结算就毫无意义。其次,注意工程预结算是否按定额要求分专业套项,每个专业的工程定额都会将适应范围描述清楚,需将工程按专业定额范围分别套用相关定额,审核预结算时应核实工程项目是否正确套用相关定额。最后,注意审核工程项目是否根据項目特殊情况按定额要求调整系数,因定额只是按常用施工情况的一般构件为依据编制的,如工种或施工条件与定额要求不同,定额套用规则内会要求调整系数,如在地下室内施工时,由于人工降效及照明等费用增加,定额会要求在些环境内施工的项目人工费按相应系数调高,又如砌筑圆弧形墙体时,由于砌筑难度大,跟定额中的墙体砌筑项目相比的人工费增加,定额套用规则内也会调整人工费系数。
  (四)人工、材料、设备价格的审核
  人工、材料、设备费用在建筑工程造价中占有很大的比例,这些价格的控制是建筑工程预结算审核的重点。不同地区对人工单价、材料单价以及设备单价等都有相关的标准和文件。其中材料单价引起的费用对建筑工程的造价影响最大,占建筑工程造价的60%-70%,因此在建筑工程预结算审核中要将材料费用作为审核的重点。通常当地的建筑工程造价的主管部门会定期发布的材料信息,务求做到快速、准确反映当地材料的市场价格,给建筑工程的预结算审核工作提供了极大的方便。但是,工程中使用材料实在太多,造价主管部门也只对常用的材料进行公布,而且材料也会在供求突然变化时价格起伏较大,这就要求工程预结算工作人员对材料市场有充分的了解。平时注意及时搜集、整理材料市场价格,
  了解材料供货渠道,掌握不同时期的材料价格动态,严格把好材料价格关。
  二、建筑工程造价的审核方法
  建筑工程是一个周期较长的消费过程,其计价具有多次性的特点。因此,合理的建筑工程预结算审核方法能达到事半功倍的效果,并且与审核的速度和质量直接相关。下面将建筑工程预结算的审核方法总结如下:
  (一)全面审核法
  全面审核法是指结合现行定额、依照设计图纸、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等要求,对建筑工程的数量、费用和定额单价进行全面的审核。该方法经常具有全面、细致、审核质量高、效果好的特点。经常在投资项目不是很多、初学审核的施工预算中使用。但是,该方法也具有工作时间长,工作量大以及出现重复劳动的缺点。大型工程一般不适用此法,只在建筑单位要严格控制建筑工程造价时,才会考虑采用该方法审核。
  (二)对比审核法
  同一个地区,如果两个的工程用途、建筑标准以及建筑结构基本相似,那它们的造价也基本相似。对比审核法就是利用这种规律,用同一地区与审核对象相似的已完工程整理出的单方造价指标及工料机消耗指标,进行分析对比,找出与相似工程差异较大的分部分项工程,针对这些项目子项进行重点审核,分析其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法包括单方造价指标法、分布工程比例法、专业投资比例法的工料消耗指标法。   (三)重点审核法
  顾名思义,重点审核法就是根据建筑工程预结算中的重点进行审核。该方法与全面审核法类似,只是审核范围存在差别。该方法只对重点审核的项目进行全面审核。所谓重点一般指涉及范围广、工程量较大、项目单价高、容易出差错的部位和项目,比如建筑工程中的打桩项目、内外墙砌筑、钢筋混凝土构件、地面天花墙身装饰等。重点审核法的特点是审核工作量少,审核效果较好。
  (四)筛选法
  筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程单位建筑面积的价格、工程量以及用工的的数值,将其归纳为三个单方基本值表,即价格、工程量和用工基本值。当审核工程的预结算建筑标准与“基本值”的标准不相同时,就对“基本值”进行调整。筛选法具有简单易懂、审核和发现问题的速度快、便于掌握的优点。
  (五)分组计算审核法
  分组审核法就是将即将审核工程的项目划分为若干组,利用同组中的一个数据对本组分项工程量进行审核的方法。这种方法首先要将众多的分部分项工程中具有内在联系的项目进行分组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,只审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他分项工程量的准确程度。这种方法的优点是审核速度较快,工作量小。
  三、提高建筑工程造价预结算的对策
  (一)重点项目重点抓,小细节要把握
  建筑工程造价预结算的审核是一项复杂而系统的工作,每一项资金和每一个施工细节与审核工作都有着密不可分的联系,稍有疏忽就会造成资金的流失。因此,为了保证建筑工程造价预结算审核的质量,工程审核人员要抓紧大项目的审核以及小细节的把握,这是提高建筑工程预结算审核工作质量的一个重要手段。
  (二)对工程造价审核人员进行专业素质培训
  只有对工程内容有了比较全面的掌握,才能做好工程造价的预结算审核工作。因此,审核人员除了掌握有关工程预结算审核的专业知识之外,还应该结合工作需要掌握相关的工程施工技术专业知识,加强相关工作技能的继续教育和培训,及时了解工程造价领域的最新成果和最新理论。并加强审核人员的思想素质教育,训练一个业务精、责任心强、思想政治素质过硬的审核团队。
  (三)加强对施工组织设计方案优化的审查
  建筑工程招投标过程中施工图是一个重要的依据,但同一套施工图,可以有不同的施工组织设计方案。施工组织设计的不同,造价也会不同。一般的设计都是按常规来考虑的,但在实际施工中,施工、监理等会根据实际情况选择不同的方案施工的方案。这时,就应对同方案进行工程预结算审核,利用审核结果的结比实现效益最大化。
  四、结束语
  总之,工程造价的预结算审核是施工企业为了合理确定工程造价、降低投资的一种重要手段,也是作为工程绩效评价的重要依据。通过对建筑工程造价的预结算进行细密的审核,及时发现并纠正工作中存在的不足,优化设计方案,做到合理确定和有效控制建筑工程造价。
  參考文献:
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