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党的十六届六中全会在审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务,其中扭转城乡发展差距成为社会主义和谐社会建设的重要内容之一。我省“十一五”规划中提出要取得社会主义新农村建设的实质性进展,构建和谐社会取得新进步。这就明确了我省解决“三农问题”的出发点是从新农村建设入手,实施统筹城乡发展,把逐步缩小城乡差距作为构建和谐吉林的主要内容之一。但是,由于我省正处在传统城乡二元发展结构的转型期,城乡之间发展存在的差距成为制约吉林省构建和谐社会的主要