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随着全民医保的推进,如何建立医疗保险团购医疗服务的新机制,开始成为新医改的重中之重.在过去的三年中,全国各地所采取的很多新医改措施,大多沿袭既定的行政化模式,指望通过命令与控制的手段,来达成新医改的某些目标,例如控制费用、改善服务、提升效率等.尽管上上下下都采用了一些新的时髦说法(诸如绩效管理等)作为这些行政手段的标签,但实质上却难脱评劳模、选先进、发奖金的窠臼.