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2014年的春天已经来临。打开地图，人们会发现太平洋西岸的国际局势依然冰雪未融。安倍的言论不停地为中日因钓鱼岛而引发潜在冲突的危险火上浇油；他不顾周边国家反对，执意参拜靖国神社也无法得到谅解，特别是邻居韩国和中国；在南海问题上，由于美国频频发出撑腰的信号，菲律宾挑衅中国的可能性随时发生。唯一透出一丝暖意的是朝鲜半岛的离散亲人团聚，然而，那些流了半个多世纪的泪水能否带来和平，没有人抱有太大的希望。
就在这种春寒料峭的时候，大洋东岸的美国总统宣布：将在冰雪消融、鲜花盛开的4月，访问日本、韩国、菲律宾，还有马来西亚。一石激起千层浪。奥巴马的春访消息一经传出，立刻引发了各种反应。
有人评论说这是对2013年10月奥巴马因国内政治危机缺席APEC会议的补访；有人认为，这是奥巴马继续推进东亚再平衡战略的一个举措。这将是奥巴马连任以来第一次到访亚洲，不但绕开了中国，而且访问的地区充满了紧张气氛。奥巴马此行目的何在？能达到什么样的平衡，收到什么样的效果？
平衡日韩，给菲律宾撑腰
据各方报道，原定的奥巴马4月访问计划中本来没有韩国，但是韩国通过外交渠道游说了奥巴马访韩，甚至奥巴马的出访几乎成为韩日两国之间的外交角力，韩国的邀请使得奥巴马在日本的行程缩短。
奥巴马此行最终选择同时访问日本和韩国，实际上是想在两国之间寻求平衡。安倍晋三上台以来，日本和韩国关系同日本和中国的关系一样紧张恶劣。不顾及韩国人和中国人的感受，安倍执意参拜供奉二战甲级战犯的靖国神社，除了遭受韩中两国严厉谴责外，也使日本和韩、中的关系更加紧张。安倍事实上是同时开了两个战场。在好几个高层外交场合，安倍曾向韩国总统朴槿惠示好，但都碰了一鼻子灰。
近期，韩国媒体强调，只要日本不正视历史问题，任何合作都无从谈起。虽然韩国积极主动邀请奥巴马来访，但奥巴马人未来，韩国已经端出“辣”白菜，在韩日关系上显然给了奥巴马压力。
安倍政府倒是以提升奥巴马访问规格来“秀”出热情姿态，然而安倍执意在历史纠结等问题上越走越远，已经让克里访问东亚的成果化为乌有，陷美国于尴尬境地，他能给奥巴马总统多大面子，让美国在韩日关系和中日关系上发挥调停作用，恐怕悲观的结果更为可能。因此，美国提出，希望奥巴马到访之前，两国关系能得到改善。
一如既往，奥巴马访日还要强调加固美日安全同盟。这是上个世纪90年代以来美国历届总统访日的必备功课。一如既往，中国对此也不会乐意。对于菲律宾的访问也是一样。奥巴马访菲的目的就是重启两国在苏比克湾的驻军问题。美国想要在菲律宾驻军基地的控制权，但菲律宾的宪法不允许。奥巴马的访问能否突破美菲谈判僵局，也是一个问号。但是访问的效果之一肯定是让菲律宾在与中国的海洋争端上增加自信。无论驻军还是菲律宾增加自信，这在未来的南海争端解决中都不是好事。
延续“转向亚洲”战略
2013年10月，因为国内政治危机，奥巴马取消了原定的访问亚洲计划，不少人对奥巴马“转向亚洲”战略提出了质疑。
“转向亚洲”（pivot to Asia）又称为“亚洲再平衡”（Rebalance Asia）战略，是奥巴马政府上台以来外交政策的旗帜，主张美国全球战略向亚太地区转移。多年陷入伊拉克和阿富汗反恐战争泥潭，让人们的思维很难从军事中转移出来。因此，当奥巴马提出调整东亚政策后，很多人认为美国主要是将军事力量从中东转向太平洋，应对中国的挑战和亚太地区潜在的冲突。
其实，美国更重视的是这一地区的经济战略价值。奥巴马本人和其内阁成员在多个场合首先强调的都是亚太地区在21世纪的全球经济地位，以及美国在该地区的经济战略。实现“转向亚洲”战略的重要支柱就是跨太平洋伙伴协定（TPP）谈判。这是一个旨在推动整个亚太地区经济整合的多边贸易协议，最初是2005年由文莱、新加坡、新西兰和智利四个国家签订，后来引起了亚太地区其他国家的兴趣。布什执政后期，美国表示加入。奥巴马上台后，积极推动。
为了完成TPP谈判，奥巴马政府已经设定了多个日程，但都没能如期完成，除了与其他国家谈判维艰的因素外，奥巴马在国内遇到的掣肘也使TPP的未来堪忧。
要想最终完成TPP谈判，奥巴马必须从国会获得“贸易促进权”（TPA）。但是，奥巴马最近在国会的努力似乎没有收到预期的效果。首先，TPP谈判的主要内容之一就是降低贸易壁垒，民主党向来对此予以反对，参众两院的民主党领袖里德和佩洛西已经表示，不支持授予奥巴马贸易促进权，奥巴马得到共和党的支持甚至比本党的支持还多，这在美国国内政治上实属罕见。其次，2014年是美国中期选举年，选票显然比授予奥巴马贸易促进权重要得多。TPP谈判涉及贸易、劳工、环境等问题，参众议员在支持与否的问题上分外谨慎，以防遭到反全球化组织、劳联和环保组织的反对而影响连任。
所以，奥巴马推进TPP谈判的国内政治阻力不可小觑，完成与其他12个国家的谈判等于是一场艰苦的国内政治斗争。奥巴马很明白这一点，在今年的国情咨文中，他强调的是集中于国内经济复苏和增加就业机会，只有一句话提到亚洲。显然，“转向亚洲”需要的国内政治资源很不充分。
4月是春暖花开的季节，很多国家的领导人在这个时候出访。中国领导人在“两会”之后可能也会有春访计划。春天出访，因为季节的寓意，是密切双边关系、冰释嫌隙的好机会。
但现在看来，奥巴马的春访环境并不如春天般的温暖放松。在韩国，如果谈及半岛问题，也许会给朝鲜错误信号；在日本，如果不能搞定安倍，将会陷入尴尬，也会引起中国的不悦；在菲律宾，任何关于防务的问题都只会让南海问题更加复杂。看来，奥巴马需要足够的政治智慧来让这个春天美国与东亚国家的约会有个圆满的结局。
就在这种春寒料峭的时候，大洋东岸的美国总统宣布：将在冰雪消融、鲜花盛开的4月，访问日本、韩国、菲律宾，还有马来西亚。一石激起千层浪。奥巴马的春访消息一经传出，立刻引发了各种反应。
有人评论说这是对2013年10月奥巴马因国内政治危机缺席APEC会议的补访；有人认为，这是奥巴马继续推进东亚再平衡战略的一个举措。这将是奥巴马连任以来第一次到访亚洲，不但绕开了中国，而且访问的地区充满了紧张气氛。奥巴马此行目的何在？能达到什么样的平衡，收到什么样的效果？
平衡日韩，给菲律宾撑腰
据各方报道，原定的奥巴马4月访问计划中本来没有韩国，但是韩国通过外交渠道游说了奥巴马访韩，甚至奥巴马的出访几乎成为韩日两国之间的外交角力，韩国的邀请使得奥巴马在日本的行程缩短。
奥巴马此行最终选择同时访问日本和韩国，实际上是想在两国之间寻求平衡。安倍晋三上台以来，日本和韩国关系同日本和中国的关系一样紧张恶劣。不顾及韩国人和中国人的感受，安倍执意参拜供奉二战甲级战犯的靖国神社，除了遭受韩中两国严厉谴责外，也使日本和韩、中的关系更加紧张。安倍事实上是同时开了两个战场。在好几个高层外交场合，安倍曾向韩国总统朴槿惠示好，但都碰了一鼻子灰。
近期，韩国媒体强调，只要日本不正视历史问题，任何合作都无从谈起。虽然韩国积极主动邀请奥巴马来访，但奥巴马人未来，韩国已经端出“辣”白菜，在韩日关系上显然给了奥巴马压力。
安倍政府倒是以提升奥巴马访问规格来“秀”出热情姿态，然而安倍执意在历史纠结等问题上越走越远，已经让克里访问东亚的成果化为乌有，陷美国于尴尬境地，他能给奥巴马总统多大面子，让美国在韩日关系和中日关系上发挥调停作用，恐怕悲观的结果更为可能。因此，美国提出，希望奥巴马到访之前，两国关系能得到改善。
一如既往，奥巴马访日还要强调加固美日安全同盟。这是上个世纪90年代以来美国历届总统访日的必备功课。一如既往，中国对此也不会乐意。对于菲律宾的访问也是一样。奥巴马访菲的目的就是重启两国在苏比克湾的驻军问题。美国想要在菲律宾驻军基地的控制权，但菲律宾的宪法不允许。奥巴马的访问能否突破美菲谈判僵局，也是一个问号。但是访问的效果之一肯定是让菲律宾在与中国的海洋争端上增加自信。无论驻军还是菲律宾增加自信，这在未来的南海争端解决中都不是好事。
延续“转向亚洲”战略
2013年10月，因为国内政治危机，奥巴马取消了原定的访问亚洲计划，不少人对奥巴马“转向亚洲”战略提出了质疑。
“转向亚洲”（pivot to Asia）又称为“亚洲再平衡”（Rebalance Asia）战略，是奥巴马政府上台以来外交政策的旗帜，主张美国全球战略向亚太地区转移。多年陷入伊拉克和阿富汗反恐战争泥潭，让人们的思维很难从军事中转移出来。因此，当奥巴马提出调整东亚政策后，很多人认为美国主要是将军事力量从中东转向太平洋，应对中国的挑战和亚太地区潜在的冲突。
其实，美国更重视的是这一地区的经济战略价值。奥巴马本人和其内阁成员在多个场合首先强调的都是亚太地区在21世纪的全球经济地位，以及美国在该地区的经济战略。实现“转向亚洲”战略的重要支柱就是跨太平洋伙伴协定（TPP）谈判。这是一个旨在推动整个亚太地区经济整合的多边贸易协议，最初是2005年由文莱、新加坡、新西兰和智利四个国家签订，后来引起了亚太地区其他国家的兴趣。布什执政后期，美国表示加入。奥巴马上台后，积极推动。
为了完成TPP谈判，奥巴马政府已经设定了多个日程，但都没能如期完成，除了与其他国家谈判维艰的因素外，奥巴马在国内遇到的掣肘也使TPP的未来堪忧。
要想最终完成TPP谈判，奥巴马必须从国会获得“贸易促进权”（TPA）。但是，奥巴马最近在国会的努力似乎没有收到预期的效果。首先，TPP谈判的主要内容之一就是降低贸易壁垒，民主党向来对此予以反对，参众两院的民主党领袖里德和佩洛西已经表示，不支持授予奥巴马贸易促进权，奥巴马得到共和党的支持甚至比本党的支持还多，这在美国国内政治上实属罕见。其次，2014年是美国中期选举年，选票显然比授予奥巴马贸易促进权重要得多。TPP谈判涉及贸易、劳工、环境等问题，参众议员在支持与否的问题上分外谨慎，以防遭到反全球化组织、劳联和环保组织的反对而影响连任。
所以，奥巴马推进TPP谈判的国内政治阻力不可小觑，完成与其他12个国家的谈判等于是一场艰苦的国内政治斗争。奥巴马很明白这一点，在今年的国情咨文中，他强调的是集中于国内经济复苏和增加就业机会，只有一句话提到亚洲。显然，“转向亚洲”需要的国内政治资源很不充分。
4月是春暖花开的季节，很多国家的领导人在这个时候出访。中国领导人在“两会”之后可能也会有春访计划。春天出访，因为季节的寓意，是密切双边关系、冰释嫌隙的好机会。
但现在看来，奥巴马的春访环境并不如春天般的温暖放松。在韩国，如果谈及半岛问题，也许会给朝鲜错误信号；在日本，如果不能搞定安倍，将会陷入尴尬，也会引起中国的不悦；在菲律宾，任何关于防务的问题都只会让南海问题更加复杂。看来，奥巴马需要足够的政治智慧来让这个春天美国与东亚国家的约会有个圆满的结局。