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循环经济是一种全新的经济模式，它关注的是资源减量、再利用、再循环的问题。我国现行税收制度和政策对促进循环经济发展的作用有限，不仅税收政策本身没有形成一套促进循环经济发展的内在机制，而且具体税种及税制要素的配置也未能充分考虑循环经济发展战略的实施问题。新一轮税制改革应充分考虑税收对环境和资源保护的促进作用，有利于“减量化、再利用、再循环”的循环经济模式的建立。