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随着国际形势的发展，与此相适应传统国家主权理论也在调整。中关达成海上反恐协议，中国允许美国海关与边境保护局在上海港和深圳港派驻工作人员确定有高风险集装箱后。经中方查验。其依据是国家主权是有层次的，其中居于核心的是国家对内最高权与对外独立权，外围主权是由主权派生的一般国家权利，国家可以在维护核心主权的绝对前提下，为了国家利益限制外围权利以建立国家问相互合作解决国际问题的基础。