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【摘要】高速公路是我国重要的交通基础设施之一。在高速公路的施工过程中，要加强对施工安全问题的重视。笔者在本文中对施工过程中常见的安全事故进行了分析说明，对安全施工作业中存在的问题做了简单的论述并提出了一些措施。
【关键字】高速公路、施工管理、安全管理
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A
一、前言
在高速公路施工过程中存在许多安全问题，例如机械事故，坍塌事故等等。做好对这些事故的控制和预防不仅能够保证施工人员的安全，还能确保施工进度和质量。
二、高速公路施工中常见的安全事故及起因
高速公路工程施工是一个复杂的人、机系统,其安全事故主要是由施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起。高速公路施工中常见的安全事故:
机械事故。道路施工机械或运输机械将人员撞、轧、挤、割等伤害,机械失稳和倾翻事故造成人员伤害,运转中的机械部件飞出伤害人员。
坍塌事故。施工挖方地段边坡塌方,施工现场结构物和施工临时设施的坍塌,沟槽因支护不到位而造成塌方。
高处意处坠落。包括从结构物上坠落,挖方段边缘或沟槽边缘坠落,以及从较高的施工机械设备上坠落。
物体打击。包括高处落物伤害到人员或设备,碎屑或碎片飞溅伤害,以及撞到运动中或静止的硬物而造成伤害。
烫伤事故。包括电焊、气焊造成的烫伤,以及沥青加工和施工造成的烫伤。
意外火灾。包括煤气、氧气泄漏引起的火灾,电焊、气焊火花引起的火灾,以及各种用电设施造成的火灾。
意外触电造成的伤害。机械设备漏电、电缆破损、临时用电配电箱漏电造成人员触电。
气体中毒。包括开挖沟槽过程中因沼气造成的人员中毒,或食堂煤气泄漏造成中毒。
粉尘造成的职业伤害。施工过程中水泥、石灰、细砂等产生的扬尘对人员肺部造成伤害。
三、高速公路施工存在的安全问题
1、认识不到位
对安全责任认识不清，一些交通行业主管部门认为，施工安全生产实行属地管理，施工安全管理是安全监督部门的事。对建设项目而言，项目业主的认识也不到位，不少项目业主认为安全生产是施工企业的事情，现场安全监管是监理的事情，认为自己不应该承担安全责任。有的甚至认为管多了责任就会上身，思想上没真正重视。这种片面认识直接导致施工安全监管机构和体系建设不健全，措施不得力，安全管理工作仅是开个会、发通知、提口号和走过场地进行检查；
对安全生产愚昧无知，部分施工单位一味追求进度和效益，在安全方面，虽然建立了安全生产管理制度，但并未真正落到实处，存在麻痹大意的思想和侥幸心理，安全检查也是流于形式，有的单位甚至弄虚作假，应付检查，对安全生产的愚昧和无知造成安全隐患无穷，很多惨痛的重大安全生产事故，均是死于愚昧、死于无知；
对安全生产规律缺乏研究，认识不够深入，对安全生产的系统性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。
2、管理不到位
安全生产管理机构和安全保证体系未真正建立，一些施工企业为了节约成本甚至取消安全生产管理机构和专职安全员，使得管理力量更加薄弱；
安全生产责任制度没有层层落实到位，对分包单位实行以包代管，制订的安全生产有关管理制度也形同虚设；
一些施工单位一味强调进度而赶抢工期，片面注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为，处罚措施和整改落实均不到位，致使施工现场到处存在安全隐患，安全事故随时都有可能发生。
3、人员素质低
现场作业人员素质低是施工安全问题的决定因素。当前，我国正处于实现工业化、加速城镇化的发展阶段，大量农村剩余劳动力进入其他行业，公路工程建设门槛较低，吸纳的农民工较多。与产业工人相比，农民工职业技能培训教育严重不足、安全风险意识低、安全技能和防范能力都相当差。
四、加强高速公路施工安全的具体措施
1、加强对安全工作的认识
（一）制订现场安全生产管理制度。工程项目部应结合项目的实际情况和施工单位的安全管理制度，来制定现场安全管理体系标准、安全操作标准、安全技术标准、岗位安全责任标准和安全检查、评比、验收等系列标准，以约束和指导施工现场的安全生产工作的开展。
（二）落实安全生产教育制度。安全知识、技能的教育。项目部要加强员工的日常安全知识教育，以提高他们执行安全制度的自觉性，增强他们做好安全施工的责任感。加强员工的思想法制教育。公路施工企业应提高他们对安全生产的认识，加强员工的安全法制教育，督促他们学习行业有关标准和技术规范，加深对企业的安全标准的理解，促使作业人员知法、守法，在施工过程中严格贯彻相应的安全标准，履行安全责任。
（三）施工现场施工管理。为了确保施工的安全，项目部还应加强施工现场的文明施工管理：要落实安全生产管理方案与应急预案，充分识别项目工程的危险源，并制定相应的安全管理方案与应急预案，以防备安全事故，加强对危险源的检查，及时发现、解决问题。要创造一个良好的施工环境，工地现场布置必要的安全标志，在危险区域设置安全防护设施，工地照明良好，劳动保護用品到位，保持施工现场整洁有序，做到施工机具、材料堆放整齐，道路通畅，排水设施良好。要加强对劳务队伍的安全管理，由于大部分劳务工来自农村，他们欠缺安全意识，而且普遍存在技术知识缺乏、施工技能不高等问题，导致很多工程事故发生在他们身上，因此项目部应将其纳入安全管理范围之内，加强岗前的技术培训和安全教育。
2、加强管理
（一） 完善安全管理机制
当施工单位接到一项公路工程的时候，应该从工程的具体实际出发，建立一个安全长效的施工计划及施工安全管理机制，对施工人员进行安全施工规范，并通过相关安全管理办法的采用，来达到用科学的的手段有效地及时的发现问题并解决问题，在最大限度上降低高速公路施工的危险性。为了工程管理能够更加有效，管理人员可以按照级别实行分级管理，采取层层问责的制度。如果有问题出现就找相应的负责人解决问题，切实落实施工的责任。
（二）强化对施工安全基础设施的投入
目前，在我国高速公路建筑工程的竞争是非常激烈的。建筑单位应该对生产经费予以合理的考虑。施工单位不能仅仅在施工过程中片面的强调降低工程造价，应该给与安全经费足够的份额，确保各项安全保护设施能够到位，另外还要确保施工安全用品能够及时被发放，只有这样才能减少或降低施工安全问题的发生。
3、提升工作人员的素质
公路施工企业对员工的安全教育和培训工作应该迅速展开，及时的提高员工的安全意识和安全技术素质、尽量降低人为的不安全行为并减少由于人操作的失误而引起事故的发生，尤其是应该加强对一线员工的教育，他们大多存在技术素质较差，法律意识比较谈薄等共性，因此加强安全教育就显得十分必要而迫切，只有这样才能使操作人员可能会做到“三不伤害”即：不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害。安全教育要注意以下五个层面：对单位的负责人要做好安全培训教育。对专职安全生产管理的人员也要进行安全培训教育。对从业人员在安全生产方面的教育更为重要。应在各方中开展急救援预案的相关培训教育。对特种作业人员要有针对性的开展安全培训教育。
五、结束语
高速公路施工专业化程度高，参与施工的人员较多，做好高速公路的安全施工需要加强施工管理，提高施工人员的素质，保证施工的安全，确保施工进度和质量。
参考文献：
[1] 叶卓棋,张俊光,杨健,徐晖.大型高速公路项目施工危险源识别与控制[J]. 公路工程. 2010年03期，32-33
[2] 安晓峰.关于公路路面施工的安全管理探析[J]. 民营科技. 2011年02期，88-89
[3] 李晶淼,孙宝平.浅谈双佳项目安全管理的措施[J]. 黑龙江交通科技. 2009年10期，90-91
[4] 崔峰.浅谈公路路面施工安全管理[J]. 黑龙江交通科技. 2011年07期，55-56
[5] 贺凯.山区公路施工安全评价及预警研究[J]. 华东公路. 2011年03期，98-99
【关键字】高速公路、施工管理、安全管理
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A
一、前言
在高速公路施工过程中存在许多安全问题，例如机械事故，坍塌事故等等。做好对这些事故的控制和预防不仅能够保证施工人员的安全，还能确保施工进度和质量。
二、高速公路施工中常见的安全事故及起因
高速公路工程施工是一个复杂的人、机系统,其安全事故主要是由施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起。高速公路施工中常见的安全事故:
机械事故。道路施工机械或运输机械将人员撞、轧、挤、割等伤害,机械失稳和倾翻事故造成人员伤害,运转中的机械部件飞出伤害人员。
坍塌事故。施工挖方地段边坡塌方,施工现场结构物和施工临时设施的坍塌,沟槽因支护不到位而造成塌方。
高处意处坠落。包括从结构物上坠落,挖方段边缘或沟槽边缘坠落,以及从较高的施工机械设备上坠落。
物体打击。包括高处落物伤害到人员或设备,碎屑或碎片飞溅伤害,以及撞到运动中或静止的硬物而造成伤害。
烫伤事故。包括电焊、气焊造成的烫伤,以及沥青加工和施工造成的烫伤。
意外火灾。包括煤气、氧气泄漏引起的火灾,电焊、气焊火花引起的火灾,以及各种用电设施造成的火灾。
意外触电造成的伤害。机械设备漏电、电缆破损、临时用电配电箱漏电造成人员触电。
气体中毒。包括开挖沟槽过程中因沼气造成的人员中毒,或食堂煤气泄漏造成中毒。
粉尘造成的职业伤害。施工过程中水泥、石灰、细砂等产生的扬尘对人员肺部造成伤害。
三、高速公路施工存在的安全问题
1、认识不到位
对安全责任认识不清，一些交通行业主管部门认为，施工安全生产实行属地管理，施工安全管理是安全监督部门的事。对建设项目而言，项目业主的认识也不到位，不少项目业主认为安全生产是施工企业的事情，现场安全监管是监理的事情，认为自己不应该承担安全责任。有的甚至认为管多了责任就会上身，思想上没真正重视。这种片面认识直接导致施工安全监管机构和体系建设不健全，措施不得力，安全管理工作仅是开个会、发通知、提口号和走过场地进行检查；
对安全生产愚昧无知，部分施工单位一味追求进度和效益，在安全方面，虽然建立了安全生产管理制度，但并未真正落到实处，存在麻痹大意的思想和侥幸心理，安全检查也是流于形式，有的单位甚至弄虚作假，应付检查，对安全生产的愚昧和无知造成安全隐患无穷，很多惨痛的重大安全生产事故，均是死于愚昧、死于无知；
对安全生产规律缺乏研究，认识不够深入，对安全生产的系统性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。
2、管理不到位
安全生产管理机构和安全保证体系未真正建立，一些施工企业为了节约成本甚至取消安全生产管理机构和专职安全员，使得管理力量更加薄弱；
安全生产责任制度没有层层落实到位，对分包单位实行以包代管，制订的安全生产有关管理制度也形同虚设；
一些施工单位一味强调进度而赶抢工期，片面注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为，处罚措施和整改落实均不到位，致使施工现场到处存在安全隐患，安全事故随时都有可能发生。
3、人员素质低
现场作业人员素质低是施工安全问题的决定因素。当前，我国正处于实现工业化、加速城镇化的发展阶段，大量农村剩余劳动力进入其他行业，公路工程建设门槛较低，吸纳的农民工较多。与产业工人相比，农民工职业技能培训教育严重不足、安全风险意识低、安全技能和防范能力都相当差。
四、加强高速公路施工安全的具体措施
1、加强对安全工作的认识
（一）制订现场安全生产管理制度。工程项目部应结合项目的实际情况和施工单位的安全管理制度，来制定现场安全管理体系标准、安全操作标准、安全技术标准、岗位安全责任标准和安全检查、评比、验收等系列标准，以约束和指导施工现场的安全生产工作的开展。
（二）落实安全生产教育制度。安全知识、技能的教育。项目部要加强员工的日常安全知识教育，以提高他们执行安全制度的自觉性，增强他们做好安全施工的责任感。加强员工的思想法制教育。公路施工企业应提高他们对安全生产的认识，加强员工的安全法制教育，督促他们学习行业有关标准和技术规范，加深对企业的安全标准的理解，促使作业人员知法、守法，在施工过程中严格贯彻相应的安全标准，履行安全责任。
（三）施工现场施工管理。为了确保施工的安全，项目部还应加强施工现场的文明施工管理：要落实安全生产管理方案与应急预案，充分识别项目工程的危险源，并制定相应的安全管理方案与应急预案，以防备安全事故，加强对危险源的检查，及时发现、解决问题。要创造一个良好的施工环境，工地现场布置必要的安全标志，在危险区域设置安全防护设施，工地照明良好，劳动保護用品到位，保持施工现场整洁有序，做到施工机具、材料堆放整齐，道路通畅，排水设施良好。要加强对劳务队伍的安全管理，由于大部分劳务工来自农村，他们欠缺安全意识，而且普遍存在技术知识缺乏、施工技能不高等问题，导致很多工程事故发生在他们身上，因此项目部应将其纳入安全管理范围之内，加强岗前的技术培训和安全教育。
2、加强管理
（一） 完善安全管理机制
当施工单位接到一项公路工程的时候，应该从工程的具体实际出发，建立一个安全长效的施工计划及施工安全管理机制，对施工人员进行安全施工规范，并通过相关安全管理办法的采用，来达到用科学的的手段有效地及时的发现问题并解决问题，在最大限度上降低高速公路施工的危险性。为了工程管理能够更加有效，管理人员可以按照级别实行分级管理，采取层层问责的制度。如果有问题出现就找相应的负责人解决问题，切实落实施工的责任。
（二）强化对施工安全基础设施的投入
目前，在我国高速公路建筑工程的竞争是非常激烈的。建筑单位应该对生产经费予以合理的考虑。施工单位不能仅仅在施工过程中片面的强调降低工程造价，应该给与安全经费足够的份额，确保各项安全保护设施能够到位，另外还要确保施工安全用品能够及时被发放，只有这样才能减少或降低施工安全问题的发生。
3、提升工作人员的素质
公路施工企业对员工的安全教育和培训工作应该迅速展开，及时的提高员工的安全意识和安全技术素质、尽量降低人为的不安全行为并减少由于人操作的失误而引起事故的发生，尤其是应该加强对一线员工的教育，他们大多存在技术素质较差，法律意识比较谈薄等共性，因此加强安全教育就显得十分必要而迫切，只有这样才能使操作人员可能会做到“三不伤害”即：不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害。安全教育要注意以下五个层面：对单位的负责人要做好安全培训教育。对专职安全生产管理的人员也要进行安全培训教育。对从业人员在安全生产方面的教育更为重要。应在各方中开展急救援预案的相关培训教育。对特种作业人员要有针对性的开展安全培训教育。
五、结束语
高速公路施工专业化程度高，参与施工的人员较多，做好高速公路的安全施工需要加强施工管理，提高施工人员的素质，保证施工的安全，确保施工进度和质量。
参考文献：
[1] 叶卓棋,张俊光,杨健,徐晖.大型高速公路项目施工危险源识别与控制[J]. 公路工程. 2010年03期，32-33
[2] 安晓峰.关于公路路面施工的安全管理探析[J]. 民营科技. 2011年02期，88-89
[3] 李晶淼,孙宝平.浅谈双佳项目安全管理的措施[J]. 黑龙江交通科技. 2009年10期，90-91
[4] 崔峰.浅谈公路路面施工安全管理[J]. 黑龙江交通科技. 2011年07期，55-56
[5] 贺凯.山区公路施工安全评价及预警研究[J]. 华东公路. 2011年03期，98-99