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党的十八大报告中明确地提出“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。”这预示着持续多年的征地补偿制度将要有大的变革。这些年来中国城镇化一直保持了较高发展速度，截至2012年底，中国城镇化率已经达到了52．27％，城市面积相比改革开放之初扩张了五倍，城镇化率持续提升的背后是大规模的土地征收。由于当前中国土地征收制度还存诸多问题，农民在土地增值收益中所占的比例非常低，这不仅损害到了农民的切身利益，更导致因为征地而产生的纠纷在全国各地不断上演，给和谐社会的建设蒙上了一层阴影。在既有的土地征收补偿制度弊